本報訊 12月6日，記者在關(guān)于全面開展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作的新聞發(fā)布會上獲悉，沈陽市將全面開展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作。
從今年7月1日起，檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作在全國全面鋪開。沈陽在檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作全面鋪開以來的4個月時間里，在已摸排出的案件線索中，經(jīng)過初查和調(diào)查核實，已立案審查8件，發(fā)出訴前檢察建議2件。
“公益訴訟”可概括為對損害國家利益和社會公共利益的違法行為，由法律規(guī)定的國家機(jī)關(guān)或組織向人民法院提起訴訟的制度，根據(jù)被訴對象的不同，可分為民事公益訴訟和行政公益訴訟。
沈陽市人民檢察院副檢察長吳威在發(fā)布會上說，檢察機(jī)關(guān)與一般的起訴主體相比具有特殊性，或者說要遵循特殊的法律規(guī)制：首先，檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟是履行法律監(jiān)督職責(zé)的職權(quán)行為，行使的是法律監(jiān)督的公權(quán)力；其次，必須履行訴前程序，督促法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織積極行使公益訴權(quán)或依法履行職責(zé)；第三，擁有專業(yè)的法律監(jiān)督隊伍和法定的調(diào)查權(quán)作為保障，能夠較好地解決調(diào)查取證和舉證難等問題，這也是檢察機(jī)關(guān)的獨特優(yōu)勢，可以更加有效地保護(hù)國家利益和社會公共利益。
據(jù)了解，經(jīng)全國人大常委會授權(quán)，最高人民檢察院在十三個省、市、自治區(qū)開展了為期兩年的檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點工作，辦理了一大批公益訴訟案件，積累了豐富的案件樣本，制度設(shè)計得到充分檢驗。今年6月27日，全國人大常委會作出關(guān)于修改《民事訴訟法》和《行政訴訟法》的決定，明確將檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟寫入法律，標(biāo)志著這項制度的正式確立。按最高人民檢察院通報，兩年試點期間，全國13個試點地區(qū)共辦理公益訴訟案件9053件，其中訴前程序案件7903件、提起訴訟案件1150件。
吳威表示，沈陽市檢察機(jī)關(guān)將在沈陽市委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督下，堅持監(jiān)督與支持并重，積極穩(wěn)妥推進(jìn)案件辦理，不斷增強(qiáng)公益保護(hù)實效。