編者按：
有一種態(tài)度叫執(zhí)著，哪怕赴湯蹈火他也無(wú)所畏懼；有一種堅(jiān)守叫重復(fù)，哪怕做幾百次他也始終如一；有一種承受叫擔(dān)當(dāng)，哪怕受到巨大壓力也勇往無(wú)前。
省優(yōu)秀公證員、清原滿族自治縣公證處主任葉生25年來(lái)扎根農(nóng)村，情系百姓，堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)，把公證帶進(jìn)基層。
葉生（右）到百姓家辦理公證業(yè)務(wù)
接到棘手任務(wù) 不畏難勇上前
“心中時(shí)刻裝著群眾，為了群眾的利益敢于赴湯蹈火，這才配得上叫人民公證員。”葉生說(shuō)。
2013年8月16日，清原縣遭受百年不遇特大洪水，給全縣人民造成巨大財(cái)產(chǎn)損失，威脅人民群眾生命安全。8月20日晚上，剛剛加班完畢的葉生接到縣政府的
急電話：“馬上要召開(kāi)抗洪救災(zāi)緊急會(huì)議，今晚隨時(shí)待命，參會(huì)受領(lǐng)任務(wù)。”葉生心急如焚。南口前鎮(zhèn)是這次洪災(zāi)的重災(zāi)區(qū)，也正是他的老家。這里的一草一木都牽動(dòng)著他的神經(jīng)。
會(huì)議室內(nèi)氣氛十分緊張，公安、司法、民政等相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)各個(gè)表情凝重。縣領(lǐng)導(dǎo)的語(yǔ)速也加快了，5分鐘就把任務(wù)布置完畢了。
“迅速動(dòng)員組織力量，迅速穩(wěn)定社會(huì)情緒，為遇難（失蹤）人員家屬發(fā)放撫慰金。限定3天完成。”
3天？底數(shù)不清的遇難人員，3天時(shí)間確認(rèn)死者身份找到領(lǐng)取人都困難，別說(shuō)把撫慰金安全迅速全額發(fā)放到遇難者家屬手里了。
民政局的領(lǐng)導(dǎo)也蒙了。發(fā)錢(qián)不難，難的是發(fā)給誰(shuí)。過(guò)去發(fā)放過(guò)救災(zāi)款，可是沒(méi)有像這次這樣發(fā)給失蹤遇難家屬的。這要求對(duì)死者身份確認(rèn)、繼承關(guān)系確認(rèn)，發(fā)錯(cuò)了、發(fā)落了都會(huì)引起社會(huì)震動(dòng)。葉生說(shuō)：“我們可以比照繼承法來(lái)確認(rèn)繼承關(guān)系，通過(guò)群眾幫助確認(rèn)死者身份。”
確保規(guī)避糾紛 “該叫停時(shí)就叫停”
當(dāng)夜，葉生和工作組的成員連夜驅(qū)車(chē)趕往災(zāi)區(qū)。直接趕赴受災(zāi)最嚴(yán)重的村屯。
一下車(chē)看到了滿目的凄涼，盡管他幾百遍地想象了災(zāi)后的情景，還是被眼前的一切震驚了。葉生來(lái)不及感傷，就迅速走進(jìn)失蹤遇難人員家中。
在發(fā)放撫慰金的3天里，葉生沒(méi)有吃一口熱飯，每天背著面包和礦泉水上山、趟河、入戶。3個(gè)晝夜，他幾乎沒(méi)有合眼。困了，就在車(chē)上瞇會(huì)兒；渴了、餓了，喝口礦泉水兒、咬塊干面包。一位災(zāi)民看到葉生啃著干面包，就把縣里慰問(wèn)的火腿腸往葉生的手里塞，可葉生拒絕了。“這是救災(zāi)物品，要留給最需要的人。”
第三天晚上，縣里交代的任務(wù)完成時(shí)限快到了，可還有三分之一遇難者撫慰金還沒(méi)有來(lái)得及確認(rèn)發(fā)放對(duì)象，大家心急如焚，準(zhǔn)備簡(jiǎn)化程序，盡快完成任務(wù)。在上大卜村，有一個(gè)婦女遇難，她丈夫直接要領(lǐng)走慰問(wèn)金，大家沒(méi)啥異議。就在點(diǎn)錢(qián)時(shí)，葉生叫停，說(shuō)：“剛剛從村主任那得知，這位死者還有父母，也應(yīng)該找過(guò)來(lái)當(dāng)面處置慰問(wèn)金。”
有人提出異議，死者的父母家在另一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，洪災(zāi)破壞了道路，能不能及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)都成問(wèn)題。時(shí)間緊迫，把錢(qián)發(fā)下去就行了，怎么分是他們家里的事。葉生卻耐心解釋：“越是緊急之時(shí)，我們?cè)揭押檬罗k好，這關(guān)系到百姓的利益和社會(huì)的穩(wěn)定，不能草率行事。”
3個(gè)小時(shí)后，這位死者的父母聞?dòng)嵹s到，進(jìn)屋失聲痛哭，同時(shí)也對(duì)女婿單獨(dú)領(lǐng)走撫慰金提出異議，后經(jīng)工作組調(diào)解達(dá)成協(xié)議，及時(shí)避免了糾紛。
夜很黑，沒(méi)有星星，葉生和工作組的同志們打著手電進(jìn)山了。好在他總下鄉(xiāng)，這山里的溝溝岔岔他都熟悉。這些年他走遍了全縣188個(gè)行政村、300多個(gè)自然屯。
下半夜他們終于趕到了暖泉子村。最后一份撫慰金發(fā)完的時(shí)候，葉生再也挺不住了，靠著王會(huì)計(jì)家的炕柜就睡著了。
睡夢(mèng)中，夢(mèng)見(jiàn)剛剛高考結(jié)束的兒子埋怨自己，說(shuō)自己說(shuō)話不算數(shù)，答應(yīng)高考結(jié)束后去廈門(mén)旅游，結(jié)果他一連幾天都不回家，旅游成了夢(mèng)。
任務(wù)完成了，災(zāi)后穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)了，縣領(lǐng)導(dǎo)十分滿意?？h領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“其實(shí)，當(dāng)時(shí)給你們定時(shí)限，是一種激勵(lì)，沒(méi)想到你們竟只用3天就完成了任務(wù)，真是奇跡呀！”
推動(dòng)棚改工作 他來(lái)個(gè)“井下作業(yè)”
清原滿族自治縣是省級(jí)貧困縣，“八山一水半分田，半分道路和莊園”，農(nóng)民占總?cè)丝诘?0%，是典型的山區(qū)縣，還是貧困縣，也是我省最多山的縣之一。
2012年，國(guó)家的棚戶區(qū)改造政策落戶清原，紅透山礦區(qū)要進(jìn)行大規(guī)模的棚戶區(qū)改造。紅透山礦擁有60多年的歷史、3萬(wàn)多名礦工。涉及棚改的2300多戶1萬(wàn)多人，是清原縣最大的棚戶改造項(xiàng)目。
紅透山棚戶區(qū)人口復(fù)雜，治安形勢(shì)不好。由于長(zhǎng)期以來(lái)工農(nóng)雜居，流動(dòng)人口與礦工混居，有的房子已經(jīng)轉(zhuǎn)手了8次，產(chǎn)權(quán)很難確定。
在這2300多戶中走（外出離開(kāi)）、死（去世）、逃（犯罪）、亡的就有400多戶，被列為重點(diǎn)戶。
棚改指揮部也怕弄不好會(huì)引起社會(huì)動(dòng)蕩，就召集了縣里十幾個(gè)部門(mén)100多名干部參與拆遷任務(wù)。
“葉生嗎？快帶著你的隊(duì)伍到棚改現(xiàn)場(chǎng)來(lái)，10天之內(nèi)把400多重點(diǎn)戶棚改房的產(chǎn)權(quán)確認(rèn)了，千萬(wàn)別引起群體訪。”電話中縣領(lǐng)導(dǎo)的語(yǔ)氣非常焦急。
葉生接到任務(wù)后立即帶著大家進(jìn)入棚改現(xiàn)場(chǎng)。4個(gè)大桌子擺開(kāi)，公證員助理們穿著統(tǒng)一的制式服裝，擺開(kāi)了架勢(shì)，開(kāi)始房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作。
有一個(gè)礦工不愿意到現(xiàn)場(chǎng)簽字，說(shuō)他在井下工作沒(méi)有時(shí)間，葉生就把材料拿到了礦坑口準(zhǔn)備讓他簽字?？杀豢涌诘牡V長(zhǎng)攔住。“你們就別下去了，這個(gè)井1000多米深，下去有些危險(xiǎn)，而且井下很臟，弄你們一身土。我把材料拿下去讓他簽個(gè)字就行了。”
葉生不同意。“盡管有危險(xiǎn)，我也得下去，這個(gè)事兒必須得當(dāng)面簽字，差一點(diǎn)兒也不行。”
葉生到了井下800米的深度見(jiàn)到了那個(gè)礦工。他見(jiàn)到公證人員下井服務(wù)，非常感動(dòng)，拉著葉生的手直說(shuō)：“沒(méi)想到你們能下井親自來(lái)找簽字。”
葉生從井下上來(lái)時(shí)，一群礦工聞?dòng)嵹s來(lái)，圍著他鼓起掌來(lái)。其中一個(gè)人立即上小賣(mài)店買(mǎi)了一箱礦泉水，送到葉生面前：“俺不懂得國(guó)家的政策，你今天說(shuō)的，實(shí)實(shí)在在的是為俺們這幫下井的人著想，俺也支持你們工作，俺這就去叫弟兄們來(lái)辦公證。”
看見(jiàn)大家圍過(guò)來(lái)，葉生耐心地給大家解釋：“我們辦理公證是想讓大家順利地住上新房，保證大家順利地分到房子。葉生保證，上門(mén)辦證，沒(méi)時(shí)間的我們?nèi)ツ慵一蚬ぷ鲉挝晦k理，腿腳不好的可以登門(mén)辦理；所有公證不收任何辦證費(fèi)、手續(xù)費(fèi)；產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰的或者需要授權(quán)委托的我們免費(fèi)為大家調(diào)查取證和服務(wù)，不讓大家來(lái)回跑，保證當(dāng)天辦理，第二天就出證。”
這些話一出，場(chǎng)上一下子靜了下來(lái)。一個(gè)人小聲地和身邊人嘀咕著：“聽(tīng)說(shuō)公證都是15個(gè)工作日才能出證，這么快出證可不容易做到。”“免費(fèi)辦證、免費(fèi)取證，這可是大好事，看來(lái)人家是真地幫咱們來(lái)了。”一瞬間，現(xiàn)場(chǎng)爆發(fā)出熱烈的掌聲，大家都樂(lè)了。
公證融入鄉(xiāng)情 足跡遍布邊邊旯旯
經(jīng)過(guò)兩次大的考驗(yàn)，葉生明白了老百姓歡迎什么，喜歡什么。“一張紙，一個(gè)章，支個(gè)桌子就開(kāi)張”是典型坐等上門(mén)的官衙作風(fēng)，清原縣是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，農(nóng)民得不到公證服務(wù)，就不叫為群眾服務(wù)。
因此他提出了“公證服務(wù)全覆蓋”的概念，給農(nóng)民提供便利，把公證送到村頭、地頭、炕頭。為了滿足山村群眾的公證需求，葉生推動(dòng)了“公證進(jìn)基層”活動(dòng)。
葉生還提出了節(jié)假日預(yù)約服務(wù)、午間延時(shí)服務(wù)、下班上門(mén)服務(wù)，建立重大項(xiàng)目綠色通道和殘疾人無(wú)障礙通道。一項(xiàng)項(xiàng)制度的建立，都浸滿了葉生的汗水與心血。公證進(jìn)基層活動(dòng)逐漸被常態(tài)化。
在公證制度暫時(shí)還沒(méi)有改革的情況下，葉生有了新的想法。那就是建立公證服務(wù)群眾體系，用制度的力量解決難題。
他的想法與上級(jí)的想法不謀而合。他主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所對(duì)接，建立工作聯(lián)系，定期下鄉(xiāng)宣傳公證法律知識(shí)，預(yù)約、上門(mén)受理公證申請(qǐng)?？墒牵捎谌h有180多個(gè)村屯，進(jìn)基層活動(dòng)很難走到偏僻地區(qū)。于是，葉生又提出進(jìn)一步完善服務(wù)方式，在轄區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了公證法律服務(wù)站，以服務(wù)站為中心輻射周邊村屯，公證員定期到服務(wù)站辦公證的法律服務(wù)新模式，保證村村都有對(duì)接公證員，把公證服務(wù)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸到村屯，送到群眾身邊，實(shí)現(xiàn)了公證服務(wù)全覆蓋的工作目標(biāo)。
他把群眾當(dāng)家人，把群眾來(lái)電當(dāng)做自家熱線，把群眾反映的問(wèn)題當(dāng)家事，把群眾工作當(dāng)家業(yè)。他依托14個(gè)司法所30多個(gè)中心站點(diǎn)兒，挑選和培訓(xùn)了公證聯(lián)絡(luò)員60多人，覆蓋了180個(gè)行政村，實(shí)現(xiàn)了公證不出村。緊急情況，聯(lián)絡(luò)員來(lái)了電話，他開(kāi)車(chē)就出發(fā)，隨時(shí)登門(mén)服務(wù)；開(kāi)展預(yù)約服務(wù)，一個(gè)站點(diǎn)匯總5件以上，葉生就會(huì)出現(xiàn)在站點(diǎn)，開(kāi)展集中辦案；每月固定一天的“送公證下鄉(xiāng)活動(dòng)日”，葉生帶隊(duì)，分成若干組，到各中心站點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦公。
黨員的模范作用是無(wú)窮的力量。葉生的率先垂范，深深地感動(dòng)了全處工作人員。大家自覺(jué)地投身于法律服務(wù)體系建設(shè)之中。在葉生的帶動(dòng)下，清原縣公證處公證人員的足跡踏遍全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)188個(gè)行政村300多個(gè)自然屯。
幾年來(lái)，葉生下鄉(xiāng)辦證累計(jì)行程2萬(wàn)余公里，僅去年就下鄉(xiāng)免費(fèi)法律咨詢560人次，舉辦公證法律講座2場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料4000余份，預(yù)約辦證200件，為行動(dòng)不便的當(dāng)事人上門(mén)辦證20件，為困難群眾提供公證法律援助10件，用實(shí)際行動(dòng)踐行了公證工作服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作宗旨。為此，他獲得了省優(yōu)秀公證員稱號(hào)，他帶領(lǐng)的公證處被評(píng)為省優(yōu)秀公證處和省文明公證處。