本報(bào)訊 昨日，記者從省人民檢察院獲悉，我省首例環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域行政公益訴訟案件在訴前階段取得整改實(shí)效。省人民檢察院民事行政三處負(fù)責(zé)人告訴記者，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，是黨的十八屆四中全會(huì)部署的一項(xiàng)重大改革任務(wù)，目的是充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能作用，維護(hù)憲法法律權(quán)威，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重大戰(zhàn)略，檢察機(jī)關(guān)在生態(tài)文明建設(shè)偉大征程中，立足檢察職能全面推行公益訴訟工作，是新時(shí)代檢察工作的職責(zé)要求。

 

　　據(jù)介紹，今年10月，鐵嶺市銀州區(qū)人民檢察院民行部門接到群眾舉報(bào)稱，位于鐵嶺市銀州區(qū)龍首山風(fēng)景區(qū)102國(guó)道旁的沙場(chǎng)嚴(yán)重影響周邊的環(huán)境。該院辦案干警第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、走訪。經(jīng)初步調(diào)查，龍首山風(fēng)景區(qū)102國(guó)道旁確有兩片沙場(chǎng)，且兩片沙場(chǎng)無(wú)手續(xù)、無(wú)固定庫(kù)房、無(wú)防塵防護(hù)措施，長(zhǎng)期存在于此，不僅影響了市容市貌，而且沙場(chǎng)每天產(chǎn)生大量揚(yáng)塵，嚴(yán)重影響了周邊居民的生活、學(xué)校的環(huán)境。根據(jù)銀州區(qū)環(huán)保局出具的《關(guān)于水上樂園附近沙場(chǎng)污染周邊環(huán)境的情況報(bào)告》，兩片沙場(chǎng)形成的主要污染物揚(yáng)塵已經(jīng)對(duì)龍首山風(fēng)景名勝區(qū)、柴河流域水質(zhì)、農(nóng)作物造成嚴(yán)重污染和危害，損害了社會(huì)公共利益。銀州區(qū)環(huán)境保護(hù)局負(fù)有對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能污染環(huán)境的單位或個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保自然環(huán)境、水域、風(fēng)景名勝、居民生活環(huán)境不受污染的監(jiān)管職責(zé)。該案符合行政公益訴訟案件立案標(biāo)準(zhǔn)，銀州區(qū)人民檢察院于10月24日對(duì)該案立案審查，并呈報(bào)鐵嶺市人民檢察院、省檢察院備案。

 

　　省、市兩級(jí)院高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行案件報(bào)批報(bào)備制度和上下一體化辦案機(jī)制，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持事要解決原則，確保案件質(zhì)量和效果。省檢察院民行三處指定專人對(duì)該案進(jìn)行跟案指導(dǎo)，采取檢察官辦案組的模式與鐵嶺市人民檢察院和銀州區(qū)檢察院面對(duì)面討論案件，對(duì)案件范圍、責(zé)任主體、事實(shí)證據(jù)、法律依據(jù)等逐個(gè)問題進(jìn)行審核把關(guān)，確保案件“立得住、建得準(zhǔn)、訴得出”。鐵嶺市檢察院充分發(fā)揮樞紐作用，在立案報(bào)備、建議報(bào)批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)指導(dǎo)銀州區(qū)檢察院與省檢察院實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，主動(dòng)協(xié)調(diào)鐵嶺市環(huán)保局，幫助基層院順利調(diào)取本案關(guān)鍵證據(jù)執(zhí)法卷宗和環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。銀州區(qū)檢察院迅速行動(dòng)，多管齊下，僅用十余天時(shí)間通過向群眾講解法律常識(shí)，宣傳公益訴訟職能，實(shí)地勘查，走訪取證，拍攝現(xiàn)場(chǎng)視頻、現(xiàn)場(chǎng)照片，查閱試點(diǎn)地區(qū)指導(dǎo)案例，完成了證據(jù)的搜集、固定，形成了完整的證據(jù)鏈條。經(jīng)省檢察院審批，于11月17日向銀州區(qū)環(huán)保局發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，要求銀州區(qū)環(huán)境保護(hù)局在一個(gè)月內(nèi)督促沙場(chǎng)主清理兩片沙場(chǎng)，令其恢復(fù)原貌，并監(jiān)督其是否有可能將沙子存放于其他地點(diǎn)進(jìn)而影響環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能污染環(huán)境單位或個(gè)人的日常監(jiān)督管理。

 

　　鐵嶺市兩級(jí)環(huán)保部門高度重視，鐵嶺市環(huán)保局多次派專人赴現(xiàn)場(chǎng)督查。銀州區(qū)環(huán)境保護(hù)局成立了案件督導(dǎo)組，制定了詳細(xì)的整改方案，多次約談沙場(chǎng)主督促其搬移沙場(chǎng)。12月7日，占道囤放于鐵嶺市銀州區(qū)龍首山風(fēng)景區(qū)102國(guó)道旁長(zhǎng)達(dá)4年之久、面積達(dá)1600平方米的兩片沙場(chǎng)已經(jīng)全部搬移清理完畢，困擾周邊居民、學(xué)校、商戶的漫天揚(yáng)塵終于得到徹底解決。初冬的田野，清新的龍首山空氣撲面而來(lái)，龍首山風(fēng)景區(qū)102國(guó)道旁的學(xué)校里又響起了同學(xué)們朗朗的讀書聲和銀鈴般的笑聲。我省首例環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域行政公益訴訟案件在訴前階段取得整改實(shí)效，周圍居民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)勇于擔(dān)當(dāng)、守護(hù)綠水青山的為民情懷拍手稱道。