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破解短板 讓信息化成為驅(qū)動(dòng)力

來源:遼寧法制報(bào) | 作者:記者 白國軍 通訊員 趙永利 | 發(fā)布時(shí)間: 2016-09-05 10:05
大連市普蘭店區(qū)加快綜治信息化建設(shè)工作側(cè)記
  大連市普蘭店區(qū)在加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新過程中,認(rèn)真貫徹大連市綜治辦的部署要求,聚焦當(dāng)前基層綜治工作底數(shù)不清、信息不靈、治理手段不強(qiáng)等短板,以建成“縱向貫通、橫向融合、互聯(lián)互通、集成共享”的信息化網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),大力推廣綜治信息化平臺(tái)應(yīng)用,有效增強(qiáng)了基層工作的預(yù)見性、預(yù)警性和主動(dòng)性,為全面加強(qiáng)平安普蘭店區(qū)建設(shè)發(fā)揮了重要的戰(zhàn)略支撐作用。
 
  抓工作推進(jìn) 促質(zhì)效提升
 
  近年來,普蘭店區(qū)把實(shí)現(xiàn)綜治工作信息化作為硬任務(wù),列為年度大事,納入平安建設(shè)考核體系,納入干部實(shí)績檔案,常態(tài)管理,全力推進(jìn),不斷促質(zhì)增效。
 
  普蘭店區(qū)委政法委、綜治辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親自參與召開信息化工作會(huì)議,督促街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))落實(shí)工作資金、工作力量。
 
  今年為進(jìn)一步推進(jìn)信息化工作,普蘭店區(qū)加強(qiáng)了動(dòng)態(tài)督導(dǎo)活動(dòng),采取“每月定期通報(bào)點(diǎn)評(píng)、每季度不定期抽查兩次、年終考核排名”等長效推進(jìn)措施,積極營造比作風(fēng)、比措施、比績效的創(chuàng)新爭先氛圍。今年3月22日,普蘭店區(qū)在參加大連市綜治辦舉辦的辦公自動(dòng)化培訓(xùn)后,安排培訓(xùn)指導(dǎo)小組深入鎮(zhèn)村一線,對(duì)鎮(zhèn)村綜治專干進(jìn)行了現(xiàn)場培訓(xùn),實(shí)施綜治工作辦公自動(dòng)化,逐步實(shí)現(xiàn)了綜治信息采集上報(bào)、研判分流、檢查督辦、服務(wù)反饋、公文處理網(wǎng)上流轉(zhuǎn),區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級(jí)平臺(tái)的樞紐性、實(shí)戰(zhàn)性、基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮。此外,還組織召開了多次全區(qū)綜治信息平臺(tái)應(yīng)用推進(jìn)會(huì),加強(qiáng)綜治信息平臺(tái)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)交流,研究解決工作中存在的困難和問題,為下一步信息化工作深入開展打牢了基礎(chǔ)。
 
  抓信息庫建設(shè) 實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理
 
  普蘭店區(qū)堅(jiān)持下沉工作重心,把社區(qū)(村)作為信息化的主戰(zhàn)場,分4個(gè)步驟,在全區(qū)建立起了統(tǒng)一規(guī)范的綜治信息數(shù)據(jù)庫,并實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理。
 
  在這項(xiàng)工作中,普蘭店區(qū)綜治辦堅(jiān)持“四步走”戰(zhàn)略。第一步搜集信息,由區(qū)綜治辦負(fù)責(zé)培訓(xùn),并督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))根據(jù)轄區(qū)情況,在網(wǎng)格員深入走訪調(diào)查的基礎(chǔ)上,形成紙質(zhì)的綜治原始檔案材料。第二步建立電子檔案,根據(jù)收集的信息,按照大連市綜治辦提供的電子模板,分類錄入電腦,形成內(nèi)容涉及34項(xiàng)內(nèi)容的綜治資料信息庫,固定專人管理。第三步動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)形勢、任務(wù)和實(shí)際情況的變化,逐級(jí)及時(shí)對(duì)信息庫進(jìn)行修改完善,確保各類信息上下完整準(zhǔn)確,并把各類信息串成“一條線”,構(gòu)成綜治基層基礎(chǔ)工作的“索引”,指導(dǎo)基層創(chuàng)安實(shí)踐。第四步綜合分析運(yùn)用,社區(qū)(村)每半月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦、派出所、司法所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委成員部門每月召開一次情況分析會(huì),對(duì)數(shù)據(jù)庫信息進(jìn)行全面系統(tǒng)分析,對(duì)矛盾糾紛排查情況和刑事、治安案件等情況進(jìn)行分析研判,提出預(yù)警信息和工作對(duì)策,使綜治信息進(jìn)一步在平安創(chuàng)建工作中發(fā)揮了更為突出的基礎(chǔ)性作用。
 
  抓排兵布陣 提高管理精度
 
  普蘭店區(qū)把綜治信息化平臺(tái)作為開展管理服務(wù)活動(dòng)的“作戰(zhàn)地圖”,結(jié)合綜治工作的整體情勢,按照“3-3-2”模式進(jìn)行工作布局,提高管理服務(wù)的精度。
 
  “三條線”就是把預(yù)警信息作為開展工作的“眼睛”,以村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)三級(jí)的綜治、司法、公安系統(tǒng)為縱軸形成三條線,每條線都要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,明確工作分工,確定信息員和預(yù)警點(diǎn),自下而上加強(qiáng)信息的收集和互聯(lián)互通,提高了信息的綜合利用價(jià)值。“三級(jí)防控”就是對(duì)人和事劃分危險(xiǎn)層級(jí),進(jìn)行精細(xì)化管理。初級(jí)預(yù)防要求工作力量深入基層群眾、調(diào)查摸底,廣泛收集各類信息,掌握基層各類不和諧因素的防控情況。中級(jí)預(yù)防要加強(qiáng)分析研判,根據(jù)村(社區(qū))治安、社會(huì)穩(wěn)定等情況變化,加強(qiáng)對(duì)信息的分析研判與深度運(yùn)用,提煉出苗頭性、預(yù)警性信息,在工作中加強(qiáng)關(guān)注與跟蹤,及時(shí)準(zhǔn)確掌握管理對(duì)象的動(dòng)態(tài)軌跡,保證不漏管不失控。高級(jí)預(yù)防要著重掌控吸毒等高危群體動(dòng)態(tài),掌握重點(diǎn)場所、部位的安全情況,掌握重點(diǎn)治理領(lǐng)域的治理狀況,并有針對(duì)性地落實(shí)工作力量,采取應(yīng)對(duì)措施,提高防范、打擊和服務(wù)的精度和力度。“兩個(gè)面”就是堅(jiān)持條塊結(jié)合以塊為主的原則,形成區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩個(gè)縱向到底、橫向到邊的綜治工作面,分別負(fù)責(zé)收集綜治委成員單位有關(guān)信息,加強(qiáng)科學(xué)管理與運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)信息收集、分析、整理、上報(bào)工作的常態(tài)化、規(guī)范化。
 
  普蘭店區(qū)通過開展綜治信息化建設(shè),改變了傳統(tǒng)的綜治工作模式和工作方法,成功地把多種力量整合起來,形成了條塊有機(jī)結(jié)合,點(diǎn)、線、面一體聯(lián)動(dòng),動(dòng)態(tài)處置與靜態(tài)分析同步推進(jìn)的工作局面,有效提高了新形勢下維護(hù)社會(huì)治安、加強(qiáng)社會(huì)治理的能力和水平。