2017年6月29日,在司法部的官方網(wǎng)站上,一篇題為《遼寧撫順:“物流模式”導入公共法律服務體系最后一公里》的文章成了當日頭條。該文章猶如一枚重磅炸彈,獨特的模式、“自帶造血技能”的微創(chuàng)意,在司法系統(tǒng)引發(fā)熱議。王旭,作為撫順市法律援助中心的主任,作為這套體系的總策劃者、執(zhí)行者,為省內(nèi)的公共法律服務體系趟出了一條先行的路。
王旭
光榮榜:王旭曾先后榮獲“全國法律援助先進個人、遼寧省婦女維權先進個人、遼寧省殘疾人維權先進個人、撫順市十佳政法干警和優(yōu)秀黨員”等榮譽稱號,他所帶領的法律援助中心也曾在2012年至2014年連續(xù)三年獲得全國法律援助先進集體、全國未成年人維權先進集體等殊榮。
因為熱愛,他選擇了法援
軍人出身的王旭在部隊期間就讀于中國政法大學學習法律。1993年,王旭從部隊轉業(yè)回到撫順,公安局、安全局等單位都搶著要這個法律人才,但他放棄了優(yōu)厚的待遇,選擇了律師行業(yè),就職于撫順市第一律師事務所。2007年,王旭加入了撫順法律援助的隊伍,他說:“當時我自己也有過思想斗爭,我在社會當律師掙得很多,而且也有一定的知名度??僧斘乙砸幻稍ぷ髡叩纳矸?,站在弱勢群體的角度考慮問題,幫助他們維護自身權益,看到他們感謝黨、感謝政府的時候,看到他們由此消除對社會的敵意和怨恨的時候,我堅信我做了最正確的選擇?!?
黨的十八屆四中全會對法律援助工作做了進一步謀劃,在這一節(jié)點,法援中心的王旭提出了一個大膽的想法:建立全新的綜合性法律服務體系,下沉到基層,直接面向老百姓!短短兩年多的時間,王旭居然將整個撫順的法律服務體系送到了每個百姓的家門口!
無懼困難,將難題一一擊破
在這套系統(tǒng)成型之前,王旭就已經(jīng)選好了幾個試點運行,作為發(fā)現(xiàn)問題的來源。6個部門的整合難度、資金和人力的匱乏、百姓對政府的不信任、服務人員的認識不夠……每個問題解決起來都是困難的!可是這么多的困難并沒有難倒王旭。三部曲一下唱響了撫順獨有的公共法律服務體系。
一部曲就是將最貼近民生的法律援助、公證、律師、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法治宣傳等職能由市法律援助中心牽頭并設計運行流程,各部門整合后打捆服務、相互借力。
所謂的二部曲就是推動職能下沉。各市縣的司法工作人員依托全市普遍建立的村(社區(qū))黨的基層組織陣地和隨之推廣開來的920個村(社區(qū))公共法律服務站點,定期直接下沉到村(社區(qū))開展綜合性法律服務活動,徹底打通了服務百姓“最后一公里”。
三部曲即提供精準服務。在全市113個中心村(社區(qū))設立功能齊全的基層公共法律服務站,以這些中心服務站帶動和輻射“城區(qū)20分鐘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘步行距離”內(nèi)的周邊807個村(社區(qū))并設立聯(lián)系點,實現(xiàn)全市920個社區(qū)和村公共法律服務受理和服務渠道的暢通。
古道熱腸,情暖弱勢群體
李素芹,一個苦命的女人,是王旭幫助的弱勢群體中的一員,她生了五個孩子都沒有活下來,卻落下了一身奇怪的病,手腳變形、肌肉嚴重萎縮,一級殘疾,生活不能自理。丈夫虐待她,甚至長達十余天不給她飯吃,她的姐姐和鄰居將她搶救過來,送到養(yǎng)老院,并到法援中心求助。王旭了解情況后,馬上受理案件:“這個案子我們必須援!”在王旭的努力下,最終此案判決婚內(nèi)給付撫養(yǎng)費。
每年春節(jié),王旭都會帶領法律援助中心工作人員拿上禮品、慰問金,看望被援助過的社會弱勢群體。
自王旭擔任撫順市法律援助中心主任以來,懷著滿腔的熱情,一直奔走在法律援助的最前沿,在他的帶領下,撫順法律援助工作在全省一直名列前茅,一些經(jīng)驗在全省,乃至全國都受到業(yè)界的好評和關注?;鶎庸卜煞阵w系建設、涉軍維權工作等在全國已形成“撫順模式”。
十年光陰,軍人出身的王旭面對利誘威脅毫無動搖膽怯,卻對貧困和弱小者一腔古道柔腸,他以一名共產(chǎn)黨員對正義最深的愛、對公平最深的理解,演繹著法律援助事業(yè)春風化雨的力量。