葫蘆島市連山區(qū)人民法院新臺門人民法庭堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,充分發(fā)揮“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢, 結(jié)合實際在工作中形成了“四步工作法”,從今年年初至11月份,通過訴前調(diào)解的方式解決案件66件,占該庭當年調(diào)解案件的52%;調(diào)撤案件197件,調(diào)撤率達66%,滿足群眾對“家門口法庭”的新期待。
融入治理格局
走好前端化解“預防步”
新臺門法庭下轄地區(qū)均是比較偏遠的農(nóng)村,雞毛蒜皮的矛盾占極大的占比?!氨緛矶疾皇翘蟮拿?,案件標的額也較小,如果按照正常的訴訟流程,既占用審判資源,群眾訴訟負累也較大,因此,我們把解決類似矛盾的突破點放在調(diào)解上?!毙屡_門法庭庭長康翠平說。
新臺門法庭把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,主動融入轄區(qū)黨委和政府領(lǐng)導下的多元化解矛盾糾紛的工作格局。初步形成聯(lián)合村(居)委會、司法所等相關(guān)部門共同參與的矛盾調(diào)處工作機制,做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。
加強審調(diào)對接
走好前端化解“提前步”
對于訴前調(diào)解案件,新臺門法庭會分別聯(lián)系原、被告雙方,了解案件事實、理清爭議焦點,然后安排法官助理指導人民調(diào)解員對雙方有調(diào)解意向的案件進行矛盾糾紛訴前調(diào)解。
人民調(diào)解員對于事實清楚的案件會多次勸導,以達成雙方和解意向,法官依法確認非訴調(diào)解協(xié)議的效力,減輕當事人訟累,對于無法調(diào)解成功的案件及時導入訴訟,有效實現(xiàn)審調(diào)對接。
“大姨,咱原來關(guān)系不錯,這事就這樣算了吧?!苯?,在新臺門法庭調(diào)解下,一起鄰里因瑣事引發(fā)的人身傷害案件畫上了圓滿的句號,原告劉某某與被告夏某某握手言和,夏某某當場賠付了劉某某主張的費用。
發(fā)揮調(diào)解優(yōu)勢
走好實質(zhì)化解“基礎(chǔ)步”
新臺門法庭采取“動之以情,曉之以理,釋之以法”的方式,深入到田間地頭,實地解決“家門口”的糾紛。為實現(xiàn)定分止爭,打破“庭審調(diào)”這一常規(guī)做法,該法庭引入庭前調(diào)、庭后調(diào)的調(diào)解機制,將調(diào)解貫穿訴訟各環(huán)節(jié),靈活運用調(diào)解方式,力爭息訴止爭。
原告吳某義與被告吳某海是親兄弟,二人為了“一畝三分地”產(chǎn)生矛盾,村委會和鎮(zhèn)政府工作人員多次調(diào)解未果,最終二人鬧上法庭。新臺門法庭為妥善處理矛盾糾紛,聯(lián)系了當?shù)厮痉ㄋL及村書記,到原、被告所在的村委會分別與兄弟二人談心,從手足親情入手,融情于法。經(jīng)過耐心勸說,哥哥吳某義最終將親情放在首位,決定撤回起訴。
推動共建共治
走好實質(zhì)化解“組合步”
人民法院的調(diào)解模式大多固定在法官與當事人之間,新臺門法庭更新“單一調(diào)”觀念,綜合運用冷熱處理法、 對癥下藥法、聯(lián)合調(diào)解法等各種方法,多管齊下,提升了調(diào)解結(jié)案率。其中聯(lián)合調(diào)解是與基層組織有效對接、化解矛盾糾紛的重要方法,讓很多“單兵作戰(zhàn)”難化解的矛盾有效處理。
原告劉洪某與被告劉某系鄰居。原告于2022年初發(fā)現(xiàn)與被告相鄰的護山墻破損,雙方就修繕事宜私下溝通數(shù)次未達成一致意見。雙方糾紛經(jīng)村委會、派出所多次調(diào)解無果,劉洪某訴至法院。新臺門法庭在處理該案時發(fā)現(xiàn)雙方矛盾較深,遂向連山區(qū)法院匯報啟動“黨委+人民法庭+司法所+派出所+村委會”的聯(lián)動機制,共同研究解決方案。經(jīng)過各方的共同努力,最終平衡了原、被告的利益, 使雙方達成了調(diào)解協(xié)議,并全部履行完畢。