編者按：2017年以來，遼陽市中級人民法院以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動等為載體，采取有力措施，狠抓隊伍建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了長足的進(jìn)步，全院呈現(xiàn)了“班子團(tuán)結(jié)、士氣高漲、上下一心、爭創(chuàng)一流”的良好局面。
全體干警收看學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神輔導(dǎo)報告會
數(shù)據(jù)說話
2017年，遼陽市兩級法院受理各類案件30946件，審執(zhí)結(jié)案件27268件，法定審限內(nèi)結(jié)案率99.88%。同比，收案增加2254件，結(jié)案增加3465件。其中，遼陽中院受理各類案件4344件，審執(zhí)結(jié)案件3994件，法定審限內(nèi)結(jié)案率100%。在全省中級法院審判質(zhì)效評估的12項(xiàng)指標(biāo)中，遼陽中院有7項(xiàng)指標(biāo)同比實(shí)現(xiàn)提升，有6項(xiàng)指標(biāo)全省排名前五。
開啟新篇章?以“四項(xiàng)制度”發(fā)現(xiàn)問題、解決問題
2017年年初，隨著遼陽市委政法委“四項(xiàng)制度”的制定出臺，遼陽市中級人民法院政法隊伍建設(shè)也開啟了新的篇章。
從院黨組學(xué)習(xí)了解“四項(xiàng)制度”，到多層面組織干警學(xué)習(xí)，遼陽市中級人民法院黨組書記、院長任延忠還進(jìn)行了輔導(dǎo)解讀，以此深入領(lǐng)會精髓要義。此外，還將“四項(xiàng)制度”進(jìn)行責(zé)任分工，“每項(xiàng)制度院里都有具體的責(zé)任部門，《重要事項(xiàng)請示報告制度》由辦公室具體負(fù)責(zé)，《政治督察制度》由組織人事處具體負(fù)責(zé)，《干警思想狀況定期分析制度》由機(jī)關(guān)黨委具體負(fù)責(zé)，《政法隊伍建設(shè)年度述職制度》由政治部具體負(fù)責(zé)?！比窝又覍⒅鞔斡胸?zé)、點(diǎn)面結(jié)合的制度落實(shí)體系介紹給記者。
一年來，遼陽市中級人民法院通過嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)制度”，認(rèn)真落實(shí)《重要事項(xiàng)請示報告制度》，對重要案件、市法院干部選拔任用、司法體制改革等重大事項(xiàng)都及時向遼陽市委政法委報告。結(jié)合法院工作和隊伍建設(shè)實(shí)際，細(xì)化《政治督察制度》內(nèi)容和工作程序，并結(jié)合院領(lǐng)導(dǎo)基層法院聯(lián)系點(diǎn)制度，由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊對基層法院進(jìn)行政治督察，發(fā)現(xiàn)在法院管理、工作作風(fēng)、司法行為、隊伍建設(shè)等方面問題。以問卷形式，對全市法院干警思想狀況進(jìn)行調(diào)查分析，形成了《全市法院干警上半年思想狀況分析報告》上報遼陽市委政法委。此外，法院還制定了《全市法院隊伍建設(shè)年度述職工作實(shí)施方案》，下發(fā)各基層法院，在全市法院系統(tǒng)開展隊伍建設(shè)年度述職工作。
打造“重頭戲”?鑄就一支過硬法官隊伍
打造一支過硬的法官隊伍是遼陽市中級人民法院新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)政法隊伍建設(shè)的“重頭戲”。堅持把教育培訓(xùn)作為根本性戰(zhàn)略措施，組織兩級法院干警參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)52期702人次。多渠道搭建學(xué)習(xí)“平臺”，設(shè)立“法官講壇”，開展專題講座、案例研討、專家會診等活動，有效解決審判工作中遇到的疑難復(fù)雜問題。多角度創(chuàng)新崗位練兵形式，開展庭審評查、重點(diǎn)課題研討、鼓勵干警參加學(xué)歷教育等，有效提升法官理論水平和業(yè)務(wù)能力。
去年，遼陽中院以審判工作實(shí)際需要為導(dǎo)向，增強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，努力提高法官的審判實(shí)務(wù)能力、庭審駕馭能力、與訴訟各方的法律釋明溝通能力、裁判文書制作能力、群眾工作能力。通過開展法官助理、書記員專項(xiàng)崗位培訓(xùn)，提高司法輔助工作專業(yè)化水平，健全完善專家型法官人才培養(yǎng)機(jī)制，打造不同審判部類精英法官群體。
遼陽中院執(zhí)行四庭庭長李滔就是這支過硬法官隊伍中具有代表性的一位法官，她在平凡的工作崗位上忠實(shí)履行法官的光榮職責(zé)，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)感，為樹立法院司法公信力、化解社會矛盾默默地?zé)o私貢獻(xiàn)，她用辛勤付出收獲了群眾的理解和信任。
司法為民不僅僅是一句口號，還要能為百姓提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)，法官就要用實(shí)際行動忠實(shí)地履行法律賦予的職責(zé)，踐行著對公平正義的執(zhí)著追求。
從事信訪工作多年，李滔參與處理了數(shù)百件執(zhí)行信訪案件，其中包含著太多的辛苦和快樂。有一對耄耋之年的老夫妻是一起刑事案件被告人的父母，認(rèn)為其兒子的執(zhí)行案件處理不公。面對這樣特殊年齡的當(dāng)事人，李滔覺得必須用真誠和耐心贏得信任。數(shù)不清多少次，她與兩位老人促膝交談，認(rèn)真傾聽，細(xì)致講解，常常一談就是幾個小時。天冷路滑，她主動打車送老人回家。慢慢的，老人不再鬧情緒了。有一次在送他們離開時，老人忍不住說：“姑娘，不要出來了，你穿得少，別凍著了?！边@句關(guān)心的話語讓李滔感動了很久，李滔覺得這就是對她工作的最大認(rèn)可和回報。在法院及執(zhí)行局的共同努力下，老人終于同意將此案進(jìn)入司法程序。
組織青年法官參觀武警基地
自覺接受監(jiān)督?陽光下的政法隊伍建設(shè)
自“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動開展以來，遼陽中院通過開展主題實(shí)踐活動錘煉全市法院干警堅定的政治品格，永葆清廉的政治本色，過硬的工作作風(fēng)，激發(fā)干警建功立業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
遼陽中院政治部主任蔡貴兵告訴記者，去年，法院組織干警前往遼陽市警示教育基地參觀學(xué)習(xí)，現(xiàn)場接受反腐倡廉警示教育，“重溫中國共產(chǎn)黨走過的反腐倡廉歷程，學(xué)習(xí)老一輩無產(chǎn)階級革命家的廉政故事和時代楷模的先進(jìn)事跡，再通過對典型警示案例和腐敗現(xiàn)象的剖析，讓我們干警深刻認(rèn)識了腐敗對黨和國家、對社會和家庭的危害?！?
與此同時，遼陽中院還緊緊圍繞執(zhí)法辦案這一根本，結(jié)合法院審務(wù)督查和司法巡查工作，不斷完善紀(jì)律作風(fēng)督查巡查、問題通報和責(zé)任追究制度，努力健全完善法院司法作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。結(jié)合司法體制改革，積極推進(jìn)人員分類管理，科學(xué)組建審判團(tuán)隊，大力加強(qiáng)審判管理，以科學(xué)規(guī)范的審判流程為指引，明晰各級審判組織和各類司法人員的權(quán)責(zé)界限，大力推進(jìn)司法行為規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，努力提升審判質(zhì)效和司法公信力。
2017年4月13日、4月18日，遼陽中院邀請7名市人大代表和政協(xié)委員走進(jìn)法院，就兩起公開審理的行政案件進(jìn)行了旁聽和評議。這是全市法院開展的“開放日”活動，旁聽評議庭審，活動受到了人大代表和政協(xié)委員們的好評。
任延忠說：“‘陽光審判’切實(shí)增強(qiáng)人民法院自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督的意識，使社會各界更加了解和支持法院工作?！?
庭審前，積極做好與代表、委員的溝通及聯(lián)絡(luò)工作，規(guī)范旁聽流程和旁聽秩序，并認(rèn)真為代表、委員們準(zhǔn)備了案情相關(guān)資料。庭審中，代表、委員聚精會神、悉心聆聽了庭審全部過程。庭審結(jié)束后，旁聽的代表、委員對庭審工作進(jìn)行了評議，對兩起行政案件主審法官的庭審能力、庭審程序的規(guī)范完善給予了稱贊。
此外，遼陽中院還在市“五包五促”活動中，院領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部帶頭深入村屯、社區(qū)進(jìn)行入戶對接，了解基層情況，面對面征求群眾對法院工作的意見建議，并結(jié)合執(zhí)業(yè)特點(diǎn)，宣傳法律知識，解答群眾提出的法律問題，傾聽群眾呼聲，感受群眾疾苦。
自政法隊伍建設(shè)工作開展以來，遼陽市法院系統(tǒng)堅持以“立案登記制”為核心，著力構(gòu)建全方位、立體化、多維度的訴訟服務(wù)模式。嚴(yán)格規(guī)范立案程序，按照規(guī)定完成立案登記、信息錄入、送達(dá)移交等工作；嚴(yán)格落實(shí)隨機(jī)分案制度；嚴(yán)格執(zhí)行法定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格遵守司法禮儀，做到文明接待，熱情服務(wù)。遼陽中院還積極探索了“立案登記+”工作模式，作出首問負(fù)責(zé)、及時立案、上門立案、五日移送、信息反饋“五項(xiàng)承諾”。