6月25日下午，“平安建設(shè)進(jìn)行時(shí)——?jiǎng)?chuàng)新城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理·渝東南行”主題宣傳報(bào)道活動(dòng)，在重慶市彭水苗族土家族自治縣啟動(dòng)。中央以及全國(guó)各省級(jí)法治媒體記者齊聚彭水，開(kāi)啟渝東南之行。在接下來(lái)的一周里，本報(bào)記者與全國(guó)法制報(bào)同仁先后走進(jìn)彭水縣、酉陽(yáng)縣、秀山縣、黔江區(qū)和南川區(qū)，走訪20多個(gè)基層單位，實(shí)地體驗(yàn)渝東南地區(qū)創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理的生動(dòng)實(shí)踐。

采訪活動(dòng)啟動(dòng)儀式

　　數(shù)字

　　政法小區(qū)是彭水縣新城的標(biāo)志性建筑，規(guī)劃占地113畝，房屋建筑面積49002.2平方米，小區(qū)周邊綠地規(guī)劃300畝，總投資兩個(gè)多億。截至目前，公安指揮大樓和司法局辦公大樓已投入使用，法院、檢察院年前將完成搬遷。

　　酉陽(yáng)縣幅員面積5173平方公里，是重慶市面積最大的縣，土家、苗、漢、回、蒙等10多個(gè)民族交互雜居。酉陽(yáng)縣公安局全面統(tǒng)籌、規(guī)范整合城區(qū)兩個(gè)街道5個(gè)社區(qū)的50名社會(huì)巡防力量，每日至少100名巡防力量在縣城社會(huì)治安復(fù)雜區(qū)域?qū)嵭?4小時(shí)包片巡邏。配備對(duì)講機(jī)40臺(tái)、單警裝備70套、執(zhí)法記錄儀40臺(tái)，有效接入城區(qū)兩個(gè)街道40個(gè)視頻監(jiān)控。

　　秀山土家族苗族自治縣梅江鎮(zhèn)興隆坳村“和事堂”累計(jì)處理各類(lèi)矛盾糾紛50余起，調(diào)解成功率達(dá)到100%，真正做到了小事不出組，大事不出村。協(xié)調(diào)資金160余萬(wàn)元為居民解決水、路等基礎(chǔ)設(shè)施方面的難題8個(gè)，為居民辦好事實(shí)事100余件，促進(jìn)全村6000多畝土地得到流轉(zhuǎn)，3600多人加入糧油、農(nóng)機(jī)、花卉、水產(chǎn)等專業(yè)合作社，讓很多困難戶走上致富路，今年村集體收入預(yù)計(jì)達(dá)80萬(wàn)元。

　　2017年度，重慶市黔江區(qū)群眾安全感為98.67%，同比上升1.07%，名列全市前茅；政法隊(duì)伍滿意度得分95.51分，較2016年上升1.86分；政法系統(tǒng)司法公信力得分95.56分，較2016年上升1.12分。全區(qū)群眾安全感、政法隊(duì)伍滿意度和司法公信力指數(shù)均高于全市平均水平，實(shí)現(xiàn)“連續(xù)三年三提升”。

　　重慶市南川區(qū)大觀鎮(zhèn)以黨員為核心成員的“夜貓子”義務(wù)巡邏隊(duì)，每晚6點(diǎn)至8點(diǎn)，背著小喇叭在田間院壩巡邏，反復(fù)宣傳平安建設(shè)知識(shí)，對(duì)違法犯罪分子產(chǎn)生了震懾作用。其中金龍村“紹倫反邪教中心戶”簽訂家庭拒絕邪教承諾卡100余份，發(fā)放反邪教知識(shí)宣傳明白紙1000余份，組織周邊群眾參與網(wǎng)上反邪教知識(shí)答題200余次。

本報(bào)記者（右）在采訪中

　　精英

　　李繼儒，是彭水縣平安建設(shè)的一張“名片”，曾任保家區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)的黨委書(shū)記、保家區(qū)區(qū)長(zhǎng)、縣公安局看守所指導(dǎo)員、拘留所所長(zhǎng)、保家派出所所長(zhǎng)等職務(wù)。1998年退休回歸故里后甘當(dāng)普法宣傳教育志愿者。20年走遍家鄉(xiāng)的山山水水，徒步行程達(dá)2萬(wàn)多公里，穿爛16雙鞋。八十歲高齡的李繼儒被當(dāng)?shù)乩习傩辗Q為“老革命”。

　　王洪波，今年41歲，2015年因犯尋釁滋事罪被酉陽(yáng)縣人民法院判處有期徒刑3年、緩刑5年。在社區(qū)矯正的日子里，在縣司法局龍?zhí)端痉ㄋ鶅扇嗡L(zhǎng)的幫助下，他洗心革面，痛改前非。2016年初，王洪波籌措了30多萬(wàn)元資金和朋友建草莓園，結(jié)果賠個(gè)精光。司法局、司法所領(lǐng)導(dǎo)知道后和他一起總結(jié)失敗原因，成立了新的種植專業(yè)合作社，包括70余畝草莓園、200多畝果園、100多畝茶園和10多畝蔬菜采摘園。2017年，經(jīng)過(guò)政府和司法局協(xié)調(diào)，合作社獲得30萬(wàn)元農(nóng)業(yè)扶持專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2017年，合作社被市農(nóng)委評(píng)定為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化基地，王洪波也被評(píng)為酉陽(yáng)縣十大新聞人物、農(nóng)業(yè)部科教興村杰出帶頭人。

　　葉君戰(zhàn)，秀山土家族苗族自治縣公安局石耶派出所教導(dǎo)員兼中平警務(wù)室負(fù)責(zé)人，他堅(jiān)持“腦中有相，手里有冊(cè)，入戶有路”原則，通過(guò)對(duì)轄區(qū)村居住戶的實(shí)有房屋拍照、逐一上門(mén)調(diào)查核對(duì)情況，實(shí)現(xiàn)“傳統(tǒng)登記向信息碰撞”的轉(zhuǎn)換，探索形成了“入戶走訪紙電關(guān)聯(lián)查法”。葉君戰(zhàn)還獨(dú)創(chuàng)“警民合影記憶法”，勇于上演“民警真人秀”，拉近與百姓距離。

　　潘珂，黔江區(qū)人民檢察院濯水檢察室檢察官，接過(guò)老檢察官背簍下鄉(xiāng)普法，走遍黔江大小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把“流動(dòng)檢察室”背到了村民家門(mén)前。2017年背簍進(jìn)村到戶72次，受理信訪接待54件，化解鄉(xiāng)村鄰里矛盾糾紛38起，召開(kāi)院壩會(huì)77次，收集各類(lèi)線索50余條。今年1月至5月，背簍進(jìn)村到戶54次，覆蓋了黔江區(qū)92個(gè)行政村，受理信訪接待22件，化解鄉(xiāng)村鄰里矛盾糾紛17起，召開(kāi)院壩會(huì)27次，收集各類(lèi)線索40余條。開(kāi)展普法進(jìn)校園活動(dòng)42場(chǎng)，進(jìn)社區(qū)8場(chǎng)。

　　王登懷，南川區(qū)公安局警令處政委、重慶市特級(jí)優(yōu)秀人民警察。他在110這個(gè)平凡的崗位上工作了16年。每天，他都會(huì)早早地來(lái)到110指揮中心，看看昨晚發(fā)生了哪些警情，然后盯著大屏幕上的動(dòng)靜，一旦發(fā)生突發(fā)事件，第一時(shí)間做出應(yīng)對(duì)，必要時(shí)外出隨同作戰(zhàn)。16年來(lái)，他組織編寫(xiě)了《常見(jiàn)警情處置規(guī)定動(dòng)作》《指揮調(diào)度典型失誤案例剖析》等10余萬(wàn)字的教材下發(fā)至民警、輔警學(xué)習(xí)。

檢察官在行動(dòng)

　　強(qiáng)化監(jiān)管 營(yíng)造平安旅游環(huán)境

　　關(guān)鍵詞：獲得感、幸福感、安全感

　　渝東南地區(qū)風(fēng)光綺麗，旅游資源豐富。百里烏江畫(huà)廊、“懸在天堂上的氧吧”摩圍山、“巴渝新十二景”阿依河、全國(guó)最大規(guī)模苗族建筑群蚩尤九黎城……有著中國(guó)特色旅游休閑度假勝地美譽(yù)的彭水縣，今年1—5月累計(jì)接待游客967萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)26.08%。南川區(qū)境內(nèi)金佛山風(fēng)景區(qū)融山、水、石、林、泉、洞為一體，集雄、奇、幽、險(xiǎn)、秀于一身，最高峰海拔2238米，為國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。

　　記者了解到，彭水縣將景區(qū)安全監(jiān)管作為打造平安景區(qū)的有力抓手，深入開(kāi)展平安景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，定期對(duì)景區(qū)和涉旅企業(yè)的安全工作部署、重點(diǎn)部位監(jiān)控、安全責(zé)任制、安全設(shè)備設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)、疏散通道、應(yīng)急預(yù)案演練、安全教育培訓(xùn)等方面進(jìn)行排查整改。并對(duì)單位責(zé)任人進(jìn)行安全約談，督促其嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全防范措施。

　　彭水縣是一座山城，公路彎道多且較窄，易發(fā)生交通安全事故。特別是一到多雨的夏季，道路不僅濕滑，還存在坍塌、滑坡的隱患?？h公安局交巡警大隊(duì)切實(shí)加強(qiáng)易發(fā)事故路段的防范巡邏和景區(qū)出入口通道的管控，規(guī)范通行秩序，聯(lián)合交通執(zhí)法等相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展為期兩個(gè)多月的大排查、大整治、大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查農(nóng)用車(chē)違法載人、摩托車(chē)超員、駕乘人員不戴安全頭盔等交通違法行為。今年來(lái)，在景區(qū)路段共查處487起交通違法行為，為打造平安景區(qū)提供了暢通安全的道路交通保障。同時(shí)堅(jiān)持打防結(jié)合，加大對(duì)擾亂旅游秩序、侵害游客人身財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為的打擊力度。

　　縣委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們著力構(gòu)建了景區(qū)專群結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系，視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)路段、重要部位、重點(diǎn)場(chǎng)所全覆蓋。在景區(qū)設(shè)置警務(wù)室、治安卡點(diǎn)、報(bào)警聯(lián)動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)，建立景區(qū)及其周邊聯(lián)動(dòng)互防機(jī)制，提高應(yīng)急處突能力，對(duì)侵害游客人身財(cái)產(chǎn)安全的刑事治安案件做到快偵快破，加大打擊力度，使景區(qū)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，今年1—5月受理治安案件同比下降23.51%，可防性案件下降20.34%，八類(lèi)主要案件下降18.75%。

　　金佛山風(fēng)景區(qū)每年接待游客超300萬(wàn)人次，卻始終有條不紊、秩序井然，近年無(wú)一起重大安全案（事）件發(fā)生。景區(qū)管理人員說(shuō)，這有賴于景區(qū)治安派出所5位民警和16位輔警的守護(hù)。金佛山景區(qū)派出所沒(méi)有什么大案要案，每天所處理的警情都是些瑣碎繁雜的小事，但這些小事對(duì)游客來(lái)說(shuō)就是大事。丟手機(jī)、丟包、找人、因插隊(duì)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)……這樣的警情每天二三十起，派出所民警都會(huì)及時(shí)出警處理?！捌綍r(shí)還好，節(jié)假日和冬天下雪的時(shí)候，我們的壓力就非常大！”金佛山景區(qū)派出所所長(zhǎng)孫宜鋒是名有著29年警齡的老民警，對(duì)轄區(qū)情況“門(mén)兒清”。

　　每到周末和節(jié)假日，每天都有近1萬(wàn)名游客上山，金佛山派出所全員出動(dòng)也感到“壓力山大”。冬夜一下雪，游客們都很開(kāi)心，孫宜鋒卻知道這將是漫長(zhǎng)而辛苦的一天，因?yàn)檫@不但意味著游客數(shù)量增多，游客迷路、摔倒、身體不適等情況也會(huì)增多。派出所要為有效處理這些情況，讓游客玩得舒心、玩得安全做好準(zhǔn)備。

　　民警的辛勤付出，換來(lái)的是游客和附近居民的放心和平安。據(jù)了解，該派出所2016年6月至今，共調(diào)解景區(qū)各類(lèi)糾紛229起，參與大型安?；顒?dòng)18次，累計(jì)服務(wù)游客3萬(wàn)余人次，救助群眾4000多人。

黔江區(qū)濯水鎮(zhèn)“背簍”檢察室

　　化解糾紛 架起溝通的橋梁

　　關(guān)鍵詞：和事老、“五個(gè)四”工作法、網(wǎng)格化

　　黔江區(qū)城南街道的“和氣小屋”挺有名，是李家溪社區(qū)在“星級(jí)調(diào)解室”創(chuàng)建中的探索創(chuàng)新。據(jù)“和氣小屋”負(fù)責(zé)人廖碧書(shū)介紹，人民調(diào)解室建設(shè)固然有一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并不適合于所有基層矛盾糾紛，社區(qū)將人民調(diào)解室命名為“和氣小屋”，人民調(diào)解員叫和事老。

　　廖碧書(shū)曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)多年司法所所長(zhǎng)，他認(rèn)為，語(yǔ)言藝術(shù)是調(diào)解成功的關(guān)鍵，和事老的言辭表達(dá)至關(guān)重要，“幼兒教師的話要甜，和事老的話要圓”就是這個(gè)道理。李家溪社區(qū)廣泛征集和事老參與矛盾糾紛化解，形成“和事老超市”，在“和氣小屋”設(shè)置和事老公示牌，除了標(biāo)明和事老頭像、電話等基本信息外，更標(biāo)注有和事老們擅長(zhǎng)調(diào)解的類(lèi)型，如婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)繼承、鄰里糾紛等。鄰里之間發(fā)生矛盾糾紛后，可自行選擇最信任的和事老來(lái)調(diào)解。目前，李家溪社區(qū)“和氣小屋”已有15名和事老，他們既有社區(qū)干部，也有當(dāng)?shù)鼐用裼X(jué)得值得信賴的鄉(xiāng)賢長(zhǎng)老、退行干部等，并且這個(gè)隊(duì)伍還在不斷壯大，只要經(jīng)過(guò)考察合格，都可以成為和事老中的一員。

　　醫(yī)患關(guān)系，作為長(zhǎng)久以來(lái)牽動(dòng)社會(huì)和諧的一道難題，曾經(jīng)讓多少人為之焦慮。如何妥善化解積重難返的醫(yī)患矛盾，一舉突破醫(yī)患關(guān)系的瓶頸，營(yíng)造和睦的社會(huì)大家庭？

　　作為“烏江苗都”的彭水縣，是重慶唯一以苗族為主體的少數(shù)民族自治縣。這里民俗粗獷豪放、民風(fēng)彪悍，要建立和諧融洽的醫(yī)患關(guān)系可謂難上加難。為此，醫(yī)調(diào)委通過(guò)認(rèn)真探索掌握當(dāng)?shù)蒯t(yī)患糾紛矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，總結(jié)提煉出具有苗鄉(xiāng)調(diào)解特色的“五個(gè)四”工作法，并在實(shí)際運(yùn)用中加以推廣。具體來(lái)說(shuō)，就是熱誠(chéng)接待群眾，真誠(chéng)對(duì)待群眾，坦誠(chéng)面對(duì)群眾，竭誠(chéng)服務(wù)群眾，以“誠(chéng)”換民心；出現(xiàn)場(chǎng)快，突發(fā)事件處置引導(dǎo)快，對(duì)事件調(diào)解快，對(duì)調(diào)解協(xié)議兌現(xiàn)快，以“快”促穩(wěn)定；矛盾糾紛分歧點(diǎn)要找準(zhǔn)，政策法律法規(guī)掌握準(zhǔn)，調(diào)解節(jié)奏和方向把握準(zhǔn)，矛盾雙方的底線把控準(zhǔn)，以“準(zhǔn)”保公正；工作人員政策水平要高，調(diào)解方法技巧要高，控制局面能力要高，調(diào)解協(xié)議質(zhì)量要高，以“高”提效率；守時(shí)間觀念，守政策界限，守雙方隱私，守廉政底線，以“守”樹(shù)信譽(yù)。

　　6年來(lái)，醫(yī)調(diào)委累計(jì)接待群眾來(lái)訪、來(lái)信、來(lái)電1360多人次，受理重大醫(yī)患矛盾糾紛180余起，受理前訴賠金額6890.16萬(wàn)元，調(diào)解成功率達(dá)100%；實(shí)際賠付金額1805.85萬(wàn)元，賠付執(zhí)行率完成100%，為徹底破解處于“亞健康”狀態(tài)的醫(yī)患關(guān)系困局起到了“活血化瘀、定分止?fàn)?、煥發(fā)生機(jī)”的功效。

　　黔江區(qū)中塘鄉(xiāng)圍繞打造“特色農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)，黔江主城后花園”的發(fā)展定位，大力發(fā)展山區(qū)花果類(lèi)特色效益農(nóng)業(yè)，隨著中塘鄉(xiāng)境內(nèi)仰頭山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)入駐企業(yè)的逐年增加及建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)與村民之間的矛盾日益凸顯。從2016年開(kāi)始，中塘鄉(xiāng)黨委和政府積極探索創(chuàng)新社會(huì)治理方式，在矛盾中尋找導(dǎo)向，在問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)出路，利用網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化綜治工作，走出了一條新路。

　　據(jù)中塘鄉(xiāng)綜治辦主任張宗華介紹，園區(qū)建設(shè)涉及中塘社區(qū)和興泉村10個(gè)居民小組，共1030戶6000余人，鄉(xiāng)里因地制宜設(shè)立兩個(gè)大網(wǎng)格、8個(gè)中網(wǎng)格、36個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，明確專兼職網(wǎng)格員64人。設(shè)立園區(qū)警務(wù)室和配備專職巡邏隊(duì)，長(zhǎng)期派駐1名社區(qū)民警；聘請(qǐng)8名專職治安巡邏隊(duì)員，以8個(gè)中網(wǎng)格骨干線路和重點(diǎn)部位為重點(diǎn)，定點(diǎn)定線，輪流值守、定時(shí)巡邏。建立了園區(qū)定期分析研判機(jī)制，以“五位一體”綜合調(diào)解室為平臺(tái)，按月開(kāi)展分析研判，研究解決園區(qū)內(nèi)部生產(chǎn)、治安等方面存在的問(wèn)題，依法化解涉企糾紛，匯總交流情況和部署階段重點(diǎn)工作。邀請(qǐng)園區(qū)負(fù)責(zé)人、政府法律顧問(wèn)，每月定期召開(kāi)集中分析研判會(huì)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，會(huì)商解決園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的困難，對(duì)排查上報(bào)的疑難問(wèn)題、治安隱患、涉企糾紛進(jìn)行研究處理。

　　在園區(qū)內(nèi)的一塊“返承包”果園內(nèi)，85歲的龐春遠(yuǎn)跟兒子龐中書(shū)正在松土。他說(shuō)，綜治進(jìn)園區(qū)后，村民沒(méi)有了后顧之憂。他家將24畝土地流傳給了園區(qū)，每年有近兩萬(wàn)元的收入。在龐春遠(yuǎn)看來(lái)，“鍋里有了，碗里也就有了”，所以他和家人又“返承包”了24畝果園，在致富路上又前進(jìn)了一大步。

　　據(jù)了解，僅該園區(qū)內(nèi)，就流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地8000余畝，涉及10個(gè)居民小組1030戶6000余人。如今，很多村民都是土地“出租方”，又是果園承包者，不但實(shí)現(xiàn)了在家門(mén)口就業(yè)，也收獲了真金白銀。

興隆坳“和事堂”為群眾調(diào)解糾紛

　　創(chuàng)新高招 “法律診所”藥到病除

　　關(guān)鍵詞：“接診” “出診” “會(huì)診” “輔診” “義診” “網(wǎng)診”

　　生了病要去醫(yī)院看醫(yī)生，有了矛盾糾紛想要打官司，可以先去“法律診所”。在重慶市南川區(qū)，許多老百姓都有了這樣的共識(shí)。

　　從2014年開(kāi)始，南川區(qū)開(kāi)始探索將法律服務(wù)力量引入農(nóng)村和社區(qū)，截至今年6月，全區(qū)已經(jīng)建成社區(qū)“法律診所”30家。如今，“法律診所”在當(dāng)?shù)厝罕娭锌诳谙鄠鳎蔀榱私庹叻傻摹靶畔?kù)”、化解矛盾的“疏導(dǎo)站”、減少信訪的“過(guò)濾網(wǎng)”、提升法律意識(shí)的“助推器”。2017年，南川區(qū)“法律診所”成功入圍全國(guó)創(chuàng)新社會(huì)治理典型案例評(píng)選。

　　6月28日下午，在南川區(qū)東城街道清橋社區(qū)，記者見(jiàn)到五六位市民和幾位“醫(yī)生”圍坐在一起，各抒己見(jiàn)。原來(lái)，該社區(qū)“法律診所”的“醫(yī)生”正在就一起債務(wù)糾紛向市民普及相關(guān)法律知識(shí)。

　　“以前不懂法，遇到問(wèn)題只會(huì)吵鬧、打罵，現(xiàn)在懂得了學(xué)法守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。特別是有了‘法律診所’，我們?cè)诩议T(mén)口就可以免費(fèi)咨詢法律問(wèn)題，解決了我們的切身問(wèn)題?！碧崞稹胺稍\所”，在場(chǎng)的社區(qū)群眾都豎起了大拇指，為貼心的法律顧問(wèn)點(diǎn)贊。

　　“群眾有了煩心事，特別是涉及到專業(yè)的法律問(wèn)題，有地可訴，有法可詢?！蹦洗▍^(qū)司法局負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，“法律診所”一般是由社區(qū)黨委書(shū)記任主任，基層法律服務(wù)所主任任副主任，以社區(qū)（村）為依托，基層法律工作者為“醫(yī)生”，邀請(qǐng)社區(qū)綜治專干、社區(qū)民警、司法所長(zhǎng)、退休政法干警等具有專業(yè)法律知識(shí)的人士，定時(shí)定點(diǎn)為居民提供免費(fèi)的法律咨詢、法律援助、民事糾紛調(diào)解、普法宣傳教育等服務(wù)。當(dāng)然不同事件有不同的解決方法，“法律診所”主要提供“接診”“出診”“會(huì)診”“輔診”“義診”“網(wǎng)診”六診服務(wù)，對(duì)癥下藥，藥到病除。

　　南川區(qū)法學(xué)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在“患者”來(lái)到“法律診所”，一般問(wèn)題就由值班“坐診醫(yī)生”現(xiàn)場(chǎng)“接診”，解答居民法律咨詢，現(xiàn)場(chǎng)受理法律援助案件；“出診”則主要針對(duì)出行困難又亟待解決問(wèn)題的群眾或需要現(xiàn)場(chǎng)查看了解情況的，開(kāi)展“上門(mén)服務(wù)”。

　　另外，針對(duì)重大疑難案件，“法律診所”還要協(xié)調(diào)南川區(qū)法學(xué)會(huì)組織經(jīng)驗(yàn)豐富的法律專家、政法各部門(mén)相關(guān)人員參與“會(huì)診”，提出法律意見(jiàn)建議；在涉法信訪處理工作中、公安派出所的治安糾紛調(diào)解中、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)的疑難糾紛調(diào)解中，“法律診所”工作人員還將依法指導(dǎo)或直接參與工作進(jìn)行“輔診”；根據(jù)普法工作需要，舉辦法治講座，“法律診所”還要參加大型普法活動(dòng)，提供現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢等“義診”服務(wù)。

　　除了以上“看診”手段，去年，南川區(qū)還搭上了“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車(chē)，依托“南川司法行政”公眾號(hào)，新推出了“網(wǎng)診”服務(wù)，開(kāi)通網(wǎng)上平臺(tái)，安排律師線上“坐診”，在家動(dòng)動(dòng)手指就能咨詢法律問(wèn)題，為群眾提供了更為便利的服務(wù)。目前30家“法律診所”實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)和中心鎮(zhèn)重點(diǎn)社區(qū)全覆蓋，累計(jì)開(kāi)展法治知識(shí)講座342次，接受法律咨詢23600次，參與調(diào)解糾紛2543件，協(xié)助處理其他涉法事務(wù)573件。

　　綜合治理 聯(lián)動(dòng)破解“執(zhí)行難”

　　關(guān)鍵詞：人難找、財(cái)難尋、財(cái)產(chǎn)難處置

　　今年是“基本解決執(zhí)行難”的攻堅(jiān)之年，南川區(qū)人民法院掛出決勝“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)路線圖，確定了攻堅(jiān)行動(dòng)的路線、時(shí)間和任務(wù)，全力破解“執(zhí)行難”。

　　據(jù)悉，南川區(qū)人民法院近年來(lái)積極加強(qiáng)與公安、國(guó)土房管、發(fā)改委、社保、工商、交通、民政、銀行等部門(mén)的協(xié)調(diào)，完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。其中，南川區(qū)公安分局協(xié)助拘傳被執(zhí)行人200余人，協(xié)助扣押車(chē)輛20余輛；重慶市公安局高速路三支隊(duì)一大隊(duì)協(xié)助拘傳失信被執(zhí)行人行動(dòng)10次，成功攔截被執(zhí)行車(chē)輛10余輛；還有2019名失信被執(zhí)行人被南川區(qū)發(fā)改委、工商局等部門(mén)在全區(qū)范圍內(nèi)政府招投標(biāo)、公司設(shè)立等方面實(shí)施全方位懲戒；國(guó)土、房管、銀行等協(xié)助查控被執(zhí)行人房產(chǎn)、存款等工作也已經(jīng)形成了常態(tài)化。

　　“只要‘執(zhí)行110’電話響起，接到被執(zhí)行人線索，不論是否節(jié)假日、時(shí)間多晚、路程多遠(yuǎn)，我們的執(zhí)行備勤都將找到‘老賴’的藏身之所?！蹦洗▍^(qū)法院相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴采訪團(tuán)記者，“異地促和解”是常有的事，為了避免被執(zhí)行人逃脫，該局干警曾連夜驅(qū)車(chē)近1000公里，于第二天凌晨1點(diǎn)多到達(dá)目的地找到了被執(zhí)行人，雙方最終達(dá)成了和解意見(jiàn)。

　　據(jù)介紹，南川區(qū)法院“24小時(shí)全天候出警”是將執(zhí)行干警分為16個(gè)備勤小組，由1名局領(lǐng)導(dǎo)帶班，每組配備執(zhí)行員、執(zhí)行助理、駕駛員、法警各1名輪流備勤值班，接警后3分鐘內(nèi)人車(chē)集合并出警。而值班出警線索主要來(lái)自重慶高院執(zhí)行“臨控”功能、與南川區(qū)公安局的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)警情通報(bào)和對(duì)外公布的備勤值班舉報(bào)電話。

　　據(jù)悉，自2016年10月執(zhí)行備勤制度實(shí)施以來(lái)，南川區(qū)法院共計(jì)出警1000余次，拘傳到庭800余人，經(jīng)審查后實(shí)際拘留300余人，其中夜間出警500余次拘傳近400人，通過(guò)備勤機(jī)制累計(jì)執(zhí)結(jié)案件800余件，執(zhí)行兌現(xiàn)金額3000多萬(wàn)元。此外，南川區(qū)法院還開(kāi)展不定期夜間集中執(zhí)行行動(dòng)29次，拘傳被執(zhí)行人564人。

　　據(jù)介紹，該院將在今年7月至8月開(kāi)展人大代表、政協(xié)委員見(jiàn)證執(zhí)行難活動(dòng)、打擊拒執(zhí)專項(xiàng)行動(dòng)，并推進(jìn)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件辦理。9至10月，將對(duì)所有未結(jié)案件進(jìn)行集中清理，對(duì)有財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行到位，對(duì)無(wú)財(cái)產(chǎn)的調(diào)查到位。