自今年年初“一社區(qū)（村）一法律顧問”工作開展以來，截至目前，沈陽市共有239家律師事務(wù)所、1392名律師參與了“一社區(qū)（村）一法律顧問”，實(shí)現(xiàn)了與全市2454個(gè)社區(qū)（村）的全部對(duì)接，完成了全市社區(qū)（村）法律服務(wù)全覆蓋的工作目標(biāo)。

　律師普法進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

? ? ? ? ?聲音——“‘一社區(qū)（村）一法律顧問’工作是公共法律服務(wù)體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過為每個(gè)村（社區(qū)）配備一名律師擔(dān)任法律顧問，引導(dǎo)廣大干部群眾運(yùn)用法治思維和法治方式管理基層公共事務(wù)、化解矛盾糾紛、維護(hù)自身權(quán)益，對(duì)于維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。”——沈陽市司法局黨組書記、局長董開德

　? ?變化——村里有了免費(fèi)法律顧問

　　“以前村民不懂法，出了事只知道纏著政府鬧?，F(xiàn)在村里有了免費(fèi)法律顧問，村民咨詢法律問題、依法維權(quán)都有了幫手?！毙旅袷袞|蛇山子鎮(zhèn)太平村黨支部書記唐豐高興地說。

　　唐豐介紹，新民市東蛇山子鎮(zhèn)太平村為貫徹國家農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑及增收模式，開展了綜合農(nóng)業(yè)試點(diǎn)合作項(xiàng)目，由于該項(xiàng)目重大，涉及到太平村13000畝土地，600余戶，2200多口村民的切身利益，為此太平村希望能夠得到相關(guān)的法律幫助。

　　“以前遇到這樣的問題，最擔(dān)心的就是怕有村民鬧事，現(xiàn)在我們有法律顧問了，可以通過法律途徑解決問題。”唐豐對(duì)記者說。唐豐口中提到的法律顧問就是北京盈科（沈陽）律師事務(wù)所（以下簡稱“盈科沈陽”）。

　　在村黨支部向盈科沈陽尋求幫助后，該律所管委會(huì)副主任陳浩律師帶領(lǐng)劉璠、佟健、孫國邦、楊威等多名律師為太平村的這個(gè)合作項(xiàng)目提供了法律服務(wù)。

　　唐豐介紹，盈科沈陽的律師和東蛇山子鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站有關(guān)負(fù)責(zé)人，以及太平村黨支部成員一起就該農(nóng)業(yè)項(xiàng)目合同的經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行了研討，律師們抓住該項(xiàng)目合同的風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)，深入淺出地為村鎮(zhèn)干部講解了該項(xiàng)目的各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)判，并在合同簽訂上給予了全面的合同風(fēng)險(xiǎn)告知，以期使該項(xiàng)目順利進(jìn)行后續(xù)的接洽工作。

　　“貧困地區(qū)大多是法治建設(shè)比較薄弱的地區(qū)。沈陽司法行政系統(tǒng)在助力脫貧攻堅(jiān)工作中，整合公共法律服務(wù)資源，加快推進(jìn)‘一村（社區(qū)）一法律顧問’進(jìn)程，有效彌補(bǔ)貧困地區(qū)法律服務(wù)資源緊缺問題?！鄙蜿柺兴痉ň致蓭煿芾硖幪庨L信萍告訴記者。

　　據(jù)了解，沈陽市司法局制定了“屬地優(yōu)先、就近服務(wù)”的原則，優(yōu)化配置律師資源。將市直屬律師事務(wù)所配置到郊區(qū)縣（市），協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，選派一批熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、有大局意識(shí)的優(yōu)秀律師與這些社區(qū)（村）對(duì)接，為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

　　提升——讓服務(wù)更貼心

　　前不久，北京大成（沈陽）律師事務(wù)所劉暢律師接到對(duì)接的康平縣小城子鎮(zhèn)腰斷村黨支部書記魏國輝的微信，咨詢村民民間借貸案件在執(zhí)行階段的法律規(guī)定和注意事項(xiàng)。劉暢第一時(shí)間進(jìn)行了解答，并告知可以幫助溝通執(zhí)行和解事宜。

　　“只要村民有需要，都可以通過電話、微信群等形式與顧問律師聯(lián)系，我們線上線下隨時(shí)為群眾免費(fèi)解答所有法律問題?！眲痴f。

　　北京大成（沈陽）律師事務(wù)所李盾律師告訴記者，康平縣東升鄉(xiāng)靠山屯村黨支部書記楊榮濤也通過微信的方式向其咨詢，“村里十余戶農(nóng)民根據(jù)政策領(lǐng)取了互助資金1萬元后，逾期不履行還款義務(wù)?？煞裣纫詴嫘问蕉酱俎r(nóng)戶還款再走訴訟。您能予以法律幫助，提供政策文件、借款合同等材料嗎？”“我收到微信后，第一時(shí)間組織法律顧問團(tuán)隊(duì)為其免費(fèi)擬定了催款函模板?！崩疃苷f。

　　據(jù)信萍介紹，沈陽市“一社區(qū)（村）一法律顧問”工作運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”的理念，每個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）司法所建立1個(gè)法律顧問服務(wù)微信群。

　　截至目前，全市以司法所牽頭建立了律師法律服務(wù)微信群208個(gè)，便于律師及時(shí)、高效地滿足基層群眾的法律服務(wù)需求。

　　效果——法律顧問助力基層治理

　　“今年8月，遼中區(qū)楊士崗鎮(zhèn)前尖山子村13戶瓜農(nóng)向鎮(zhèn)政府反映其因種植網(wǎng)紋瓜被拒收購，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失?！北本┦泻铺煨藕停ㄉ蜿枺┞蓭熓聞?wù)所尚君律師回憶。隨后，尚君律師帶領(lǐng)法律顧問團(tuán)隊(duì)孫宇、時(shí)凱律師來到前尖山子村，向瓜農(nóng)了解情況，及時(shí)進(jìn)行法律援助，并配合鎮(zhèn)司法所姜所長進(jìn)行人民調(diào)解。經(jīng)過法律顧問團(tuán)隊(duì)的努力，最大限度地為瓜農(nóng)維權(quán)，瓜農(nóng)得到了滿意的答復(fù)。

　　10月18日，新民市羅家房鎮(zhèn)羅家房村民有土地糾紛情況，盈科沈陽法律顧問團(tuán)隊(duì)——萬晶律師小組得知該村有相關(guān)法律需求，立即與組內(nèi)成員劉強(qiáng)律師團(tuán)隊(duì)溝通，并前往羅家房村委會(huì)協(xié)助處理。

　　在仔細(xì)詢問后，了解到這是一起由土地分包引發(fā)的糾紛——該村1998年土地改革時(shí)，付某（當(dāng)事人）因欠村里土地費(fèi)導(dǎo)致遲遲無法分配土地，后付某的侄子張某（對(duì)方當(dāng)事人）同意借錢給付某償還村里的欠款，并與村里簽訂了土地承包協(xié)議，后該村將土地分給付家，又于2004年為付某辦理了土地證。但該土地始終由張某耕種使用至今。現(xiàn)今雙方各執(zhí)一詞，均認(rèn)為該土地系歸各自所有，要求村委會(huì)予以解決。

　　盈科沈陽法律顧問團(tuán)隊(duì)介入后，針對(duì)事實(shí)，從國家土地政策及民事合同效力等法律角度為雙方當(dāng)事人進(jìn)行了講解，以期促成雙方達(dá)成調(diào)解。

　　記者注意到，沈陽市“一社區(qū)（村）一法律顧問”工作開展以來，各地法律顧問在司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，重點(diǎn)圍繞影響農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題，特別是在征地拆遷補(bǔ)償、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、老人贍養(yǎng)等易產(chǎn)生矛盾糾紛的領(lǐng)域，有針對(duì)性開展法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾以合法方式和途徑表達(dá)自身利益訴求。

　　法律顧問還通過擔(dān)任兼職人民調(diào)解員等形式，參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作，為調(diào)解組織調(diào)處重大疑難矛盾糾紛提供法律意見，協(xié)助村（社區(qū)）組織處理信訪案件，化解了一大批困擾基層的不穩(wěn)定案（事）件。

　　【專訪】

　　把法治思維和法治方式管理引入社區(qū)（農(nóng)村）——專訪省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長、沈陽市律師協(xié)會(huì)會(huì)長、北京大成（沈陽）律師事務(wù)所主任孫長江

　? ?《遼寧法制報(bào)》：請(qǐng)介紹一下沈陽“一社區(qū)（村）一法律顧問”的工作目標(biāo)和原則。

　　孫長江：我們的工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨的十九大精神，以建設(shè)平安沈陽、法治沈陽為目標(biāo)，組織律師多渠道、常態(tài)化參與社區(qū)的法律服務(wù)工作，打造基層法律服務(wù)惠民平臺(tái)，使基層群眾自治組織逐步形成以法治思維和法治方式管理社區(qū)（村）公共事務(wù)，推動(dòng)法律服務(wù)向社區(qū)、農(nóng)村延伸，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)沈陽老工業(yè)基地全面振興提供有力的法治保障。

　　《遼寧法制報(bào)》：讓律師進(jìn)到村子（社區(qū)）為大家處理家長里短的小事，律師們?cè)敢鈪⑴c嗎？

　　孫長江：我們律師始終十分關(guān)注遼沈地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和法治建設(shè)，并愿意為遼沈地區(qū)未來的振興和發(fā)展貢獻(xiàn)綿薄之力。所以無論大案小案，我們都會(huì)盡心辦理。

　　在2018年7月前，全市所有社區(qū)（村）都已經(jīng)有律師擔(dān)任法律顧問，律師們也積極參與到此項(xiàng)工作中，為百姓提供了滿意的法律服務(wù)。

　　《遼寧法制報(bào)》：請(qǐng)簡單總結(jié)一下這項(xiàng)活動(dòng)在推進(jìn)中的亮點(diǎn)，以及對(duì)于明年繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作，沈陽律協(xié)有什么具體打算？

　　孫長江：本次活動(dòng)是將法律服務(wù)延伸至社區(qū)、農(nóng)村的積極實(shí)踐，對(duì)于切實(shí)增強(qiáng)廣大基層干部群眾的法律意識(shí)，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)有著重要意義。

　　今后將努力把法治思維和法治方式管理引入社區(qū)、農(nóng)村，引導(dǎo)群眾依法反映利益訴求，幫助群眾逐步養(yǎng)成知法守法、依法辦事的自覺性，有效構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。