讓東北成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的新熱土

——東北三省代表委員共話營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境

　　發(fā)展環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)賴以存在和發(fā)展的重要基礎(chǔ)和條件。3月10日，習(xí)近平總書(shū)記參加福建代表團(tuán)審議時(shí)指出，要營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。東北要實(shí)現(xiàn)全面振興、全方位振興，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境尤顯重要。

　　去年9月，習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上就提出“以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”。營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境這一問(wèn)題，在東北三省代表委員中引起熱議。

　　代表委員一致認(rèn)為，總書(shū)記再次就營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境把脈定向、開(kāi)出良方。東北三省要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解放思想，通過(guò)全面深化改革開(kāi)放，著力解決影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的突出體制機(jī)制問(wèn)題，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的社會(huì)氛圍，讓東北成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的新熱土。

　　補(bǔ)齊短板筑牢長(zhǎng)板 努力打造比較優(yōu)勢(shì)

　　總書(shū)記參加福建代表團(tuán)審議時(shí)特別指出，“做實(shí)體經(jīng)濟(jì)要實(shí)實(shí)在在心無(wú)旁騖地做精一個(gè)主業(yè)，這才是本分?！弊∵|全國(guó)政協(xié)委員朱建民對(duì)總書(shū)記的這段話感觸頗深。

　　“27年來(lái)，我們奧克集團(tuán)從一個(gè)大學(xué)校辦的小微企業(yè)，發(fā)展到今天近百億元銷(xiāo)售額的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，就是靠始終實(shí)實(shí)在在心無(wú)旁騖聚焦主業(yè)，依靠科技不斷‘創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造’。艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實(shí)業(yè)、專(zhuān)注主業(yè)，已經(jīng)成為奧克集團(tuán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家精神和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)?！敝旖裾f(shuō)。

　　作為遼寧民營(yíng)企業(yè)家的優(yōu)秀代表，朱建民認(rèn)為，企業(yè)要保持定力，聚焦主業(yè)創(chuàng)新，這樣才能不斷贏得資本的青睞。

　　朱建民介紹，為助力遼寧民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，遼商總會(huì)正在籌建遼寧民營(yíng)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，同時(shí)組織成員企業(yè)和省政府共建“遼寧民營(yíng)企業(yè)科技產(chǎn)業(yè)投資基金”，第一期投資規(guī)模將達(dá)10億元，以支持民營(yíng)科技型中小企業(yè)在產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的投入和發(fā)展，助力形成具有遼寧優(yōu)勢(shì)的增長(zhǎng)新動(dòng)能。

　　“我們要補(bǔ)齊短板，筑牢長(zhǎng)板，突出營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的自身優(yōu)勢(shì)，打造比較優(yōu)勢(shì)?！弊∵|全國(guó)政協(xié)委員趙延慶表示，遼寧要強(qiáng)化在電、氣、地價(jià)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素成本上的比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)，不斷提升社會(huì)服務(wù)指數(shù)比較優(yōu)勢(shì)。趙延慶表示，要樹(shù)立“企業(yè)家是振興遼寧最重要的人才”“優(yōu)秀、知名、影響力強(qiáng)的企業(yè)家群體集聚就是最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境”的理念，盡可能為人才提供“林茂水深”的成長(zhǎng)環(huán)境，打造開(kāi)拓事業(yè)的發(fā)展平臺(tái)。

　　繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán) 提高行政效能

　　總書(shū)記提出要營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，這讓在吉全國(guó)人大代表劉化文很受鼓舞?！皬募质?lái)看，2018年底市場(chǎng)主體達(dá)到了225.47萬(wàn)戶，新設(shè)立企業(yè)增速連續(xù)5年超過(guò)兩位數(shù)。這些變化，很大程度上得益于各類(lèi)市場(chǎng)主體活力的不斷增強(qiáng)?！?

　　劉化文建議，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，應(yīng)全力推動(dòng)“證照分離”改革全覆蓋，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，“我省已在全國(guó)率先完善了‘證照分離’改革配套監(jiān)管措施，率先在長(zhǎng)春新區(qū)試點(diǎn)，力爭(zhēng)2020年拓展至全省范圍，逐步把剩下的440個(gè)‘證’改好、改到位，真正實(shí)現(xiàn)‘準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)’，并將盡快建成‘吉林省市場(chǎng)主體退出e窗通系統(tǒng)’，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷(xiāo)‘一網(wǎng)通辦’‘審批不見(jiàn)面’?！?

　　“營(yíng)商環(huán)境始終是發(fā)展的最強(qiáng)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。”在遼全國(guó)人大代表田樹(shù)槐表示，近年來(lái)，本溪市堅(jiān)持刀刃向內(nèi)深化改革，打造更加高效便捷的政務(wù)環(huán)境；建制立規(guī)強(qiáng)化監(jiān)管，打造更加公平穩(wěn)定的法治環(huán)境；誠(chéng)意拿出真金白銀，打造更加優(yōu)惠開(kāi)放的政策環(huán)境。截至目前，本溪市共取消下放和調(diào)整行政職權(quán)1308項(xiàng)，連續(xù)3年引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)每年向民營(yíng)企業(yè)新增100億元貸款。本溪市將大力營(yíng)造重商、親商、安商的良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)政府服務(wù)效能進(jìn)一步提升。

　　“要打造良好的發(fā)展環(huán)境，必須繼續(xù)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，從源頭上提高行政效能?！痹诤谌珖?guó)人大代表賈君認(rèn)為，要以“放”為原則，以“不放”為特例，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置、對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)。要進(jìn)一步優(yōu)化流程，減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率。依靠信息技術(shù)手段，推進(jìn)信息資源整合共享、互聯(lián)互通。打通“信息孤島”，能上網(wǎng)辦理的事項(xiàng)做到網(wǎng)上辦，不能上網(wǎng)的要進(jìn)行流程再造，簡(jiǎn)化流程壓減時(shí)限，做到就近辦、一次辦。

　　營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)創(chuàng)新的法治環(huán)境

　　“實(shí)踐證明，法治是最好的發(fā)展環(huán)境。只有在法治環(huán)境下，才能形成公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則和秩序，降低交易成本、維護(hù)信用關(guān)系，保障各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利進(jìn)行?！弊〖珖?guó)政協(xié)委員遲日大說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放的條件下進(jìn)行。不僅要讓外資進(jìn)得來(lái)、留得住，還要不斷創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，讓外資與內(nèi)資相互促進(jìn)、不斷發(fā)展。

　　住黑全國(guó)政協(xié)委員張懿宸說(shuō)，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境來(lái)看，東北確實(shí)有很多需要改善的地方，法治環(huán)境、人才環(huán)境都需要打造，而最根本的是要在思想上樹(shù)立市場(chǎng)化理念。營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)法治環(huán)境。

　　遲日大表示，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，我們要堅(jiān)定不移地加快法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，依法審慎適用強(qiáng)制措施，嚴(yán)肅查處利用審判執(zhí)行權(quán)侵害民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的行為，加速培養(yǎng)一大批中外復(fù)合型法律服務(wù)人才，為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好法治環(huán)境。

　　趙延慶表示，遼寧正在持之以恒打造“發(fā)展環(huán)境最優(yōu)省”，傾力打造簡(jiǎn)政放權(quán)、服務(wù)優(yōu)化、透明高效的政務(wù)環(huán)境，減稅降費(fèi)、成本降低、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，嚴(yán)格監(jiān)管、綜合執(zhí)法、公平公正、親商富商的政策環(huán)境和法治環(huán)境。我們將以“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為載體，以鳳凰涅槃的決心和勇氣，持續(xù)深入地加碼加壓全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

　　遼寧日?qǐng)?bào)、吉林日?qǐng)?bào)、黑龍江日?qǐng)?bào)全國(guó)兩會(huì)報(bào)道組聯(lián)合報(bào)道