本報訊 記者昨日從省司法廳獲悉，近日，省政府第53次常務會議通過了省司法廳、省營商環(huán)境建設局起草的《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例（修訂草案）》（以下簡稱《條例修訂草案》，并將提請7月底召開的省人大常委會會議審議。

　　據(jù)悉，2016年12月7日，省人大常委會審議通過了《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，這是我國第一部優(yōu)化營商環(huán)境綜合性地方性法規(guī)。今年年初，省委、省人大常委會將修訂這部地方性法規(guī)列入年度立法計劃?！稐l例修訂草案》根據(jù)國家和省相繼出臺的優(yōu)化營商環(huán)境政策規(guī)定，結(jié)合條例實施以來實際情況，重點從維護公平競爭的市場秩序、優(yōu)化市場環(huán)境，推進“放管服”改革、建設高效便利政務環(huán)境，完善法治保障、建設規(guī)范公正法治環(huán)境，形成誠信開放社會氛圍、打造良好人文環(huán)境這四個方面對原條例內(nèi)容進行豐富和完善。

　　維護公平競爭的市場秩序、優(yōu)化市場環(huán)境?！稐l例修訂草案》規(guī)定，依法平等保護各類市場主體，禁止頒布、施行歧視市場主體的政策措施，禁止在市場準入、融資信貸、招標投標、政府采購等領域設置不合理的限制或者排斥條件，保障各類市場主體平等參與市場競爭；整合建立全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺綜合評審評標專家?guī)?，實現(xiàn)專家分類管理、規(guī)范使用、資源共享。省、市、縣政府及其有關部門應當建立完善市場主體產(chǎn)權依法保護制度。

　　推進“放管服”改革、建設高效便利政務環(huán)境?！稐l例修訂草案》規(guī)定全面實行政務服務和公共服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，進一步提升服務效能，提高網(wǎng)上辦理比例，推動一般事項不見面、復雜事項一次辦，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)編制全省統(tǒng)一標準的辦事指南，做到不同層級同一服務事項同一辦理標準，實現(xiàn)政務服務和公共服務標準化。省、市、縣政府應當整合分散的政務服務資源和審批服務系統(tǒng)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的一體化在線政務服務平臺，通過數(shù)據(jù)共享逐步實現(xiàn)申請人辦事“一網(wǎng)通辦”；省、市、縣政府及其部門應當優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦事流程，精簡辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限，提高服務效率。

　　完善法治保障、建設規(guī)范公正法治環(huán)境?！稐l例修訂草案》規(guī)定沒有確鑿證據(jù)和法律依據(jù)，司法行政機關不得對市場主體的法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由的強制措施；省、市、縣政府及其有關部門、司法行政機關應當建立調(diào)解、行政復議、仲裁、訴訟相銜接的糾紛解決機制，為市場主體提供多元化糾紛解決方式。

　　形成誠信開放社會氛圍、打造良好人文環(huán)境。《條例修訂草案》規(guī)定各級機關和有關部門應當加強誠信建設，省、市、縣政府及有關部門在招商引資過程中，不得作出違背現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及不能落實或者超出本級人民政府職權職能范圍的政策承諾。省、市、縣政府及其有關部門應當建立人才培養(yǎng)開發(fā)、流動配置、激勵保障機制，健全人才供求信息網(wǎng)絡，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進的具體措施，在醫(yī)療、社會保險、住房、配偶安置、子女入學等方面提供保障。