“破產(chǎn)審判工作經(jīng)驗(yàn)在第九次全國民商事審判工作會議上作介紹、審判管理經(jīng)驗(yàn)在全國法院會議上作介紹、執(zhí)行工作‘遼寧模式’在全國法院推廣……”1月15日，省高級人民法院黨組書記、院長張學(xué)群在省十三屆人大三次會議第二次全體會議上作省高級人民法院工作報(bào)告，2019年，全省法院擔(dān)當(dāng)作為，服務(wù)遼寧改革發(fā)展穩(wěn)定大局，大干實(shí)干，榮譽(yù)滿載。

省高級人民法院工作報(bào)告解讀

　　解讀嘉賓

　　邵　琰  遼寧社會科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員、在站博士后

　　夏婷婷  沈陽市中級人民法院宣教處處長

　　鄭　兵  沈陽市中級人民法院信息化處副處長

　　曹　喆  沈陽市中級人民法院訴訟服務(wù)中心主任

　　呂文輝  沈陽市沈河區(qū)人民法院執(zhí)行局副局長

　　要點(diǎn)一　服務(wù)遼寧改革發(fā)展穩(wěn)定大局

　　【報(bào)告節(jié)選】 制定《遼寧省高級人民法院關(guān)于依法服務(wù)保障深化改革推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，深入開展“規(guī)范司法行為，優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)活動，出臺服務(wù)保障民營企業(yè)發(fā)展的十條措施。積極服務(wù)國有企業(yè)深化改革，加快推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判工作，加大科技成果保護(hù)力度，依法保障培育壯大新動能。建立環(huán)境資源審判專門機(jī)構(gòu)，會同省人民檢察院制定《關(guān)于建立環(huán)境公益訴訟聯(lián)動機(jī)制的意見》。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，會同有關(guān)部門出臺具體指導(dǎo)意見，積極開展“百日會戰(zhàn)”行動。省法院被評為全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)單位。

　　邵琰：提升人民法院的司法能力，是促進(jìn)國家治理體制和治理能力現(xiàn)代化的需要，也是實(shí)現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。過去的一年，全省法院堅(jiān)持司法為民、公正司法，保障民生權(quán)益，推進(jìn)司法改革，在全面依法治省中勇于擔(dān)當(dāng)，在改革發(fā)展穩(wěn)定中主動作為，各項(xiàng)工作都取得了新的成效。

　　要點(diǎn)二　堅(jiān)持執(zhí)法辦案主責(zé)主業(yè)

　　【報(bào)告節(jié)選】 全省法院全年受理案件1183844件，審執(zhí)結(jié)1106691件，同比分別上升6.82%、9.96%。其中，受理刑事案件72860件，審結(jié)70149件，同比分別上升6.63%、7.18%；受理民商事案件676868件，審結(jié)624299件，同比分別上升6.17%、7.25%；受理行政案件32058件，審結(jié)29310件，同比分別下降11.22%、9.87%。省法院共受理案件20355件，審執(zhí)結(jié)18024件，同比分別上升2.61%、6.25%。

　　邵琰：全省法院以創(chuàng)建人民滿意法院為主線,著力在人事制度改革、審判方式改革、執(zhí)行方式改革上下功夫,從而極大地推進(jìn)了審判工作。在受案量增加的情況下,各類案件以較高的結(jié)案率保持了群眾對法院的滿意度。

　　要點(diǎn)三　提升案件質(zhì)效

　　【報(bào)告節(jié)選】 出臺加強(qiáng)審判管理提升審判質(zhì)效“1+7”系列文件。深入開展積案清理專項(xiàng)活動，全省法院一年半以上積案數(shù)量同比下降68.95%。全年員額法官人均結(jié)案208.97件，同比增加16.74件。全省法院院庭長辦理案件477397件，占全部法官辦案的43.14%。結(jié)案率排名由全國法院的第15位躍居全國法院第12位。

　　邵琰：隨著司法體制改革的逐步深入，審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了結(jié)構(gòu)性改變。我省法院采取多項(xiàng)措施強(qiáng)化審判管理，在促進(jìn)案件質(zhì)效不斷提升方面收到了良好效果。

　　要點(diǎn)四　陽光司法不斷推進(jìn)

　　【報(bào)告節(jié)選】 全省法院上網(wǎng)裁判文書944935篇，在全國法院排名第11位；庭審直播152180場，在全國法院排名第11位；審判流程信息公開率100%，并列全國法院第1位；有效公開率93.83%，在全國法院排名第6位。

　　邵琰：加強(qiáng)司法公開是落實(shí)憲法法律原則、保障人民群眾參與司法的重大舉措，是深化司法體制綜合配套改革、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的重要內(nèi)容，是推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。

　　要點(diǎn)五　堅(jiān)持司法責(zé)任制改革

　　【報(bào)告節(jié)選】 出臺《關(guān)于“四類案件”監(jiān)督管理辦法（試行）》等配套規(guī)定，建立健全信息化全流程審判監(jiān)督機(jī)制；扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，順利完成全省110個(gè)基層法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革和人員分流安置任務(wù)；深入推進(jìn)人員分類管理，制定員額法官遴選、法官助理、書記員、司法警察職務(wù)序列改革實(shí)施方案，遴選員額法官259人；全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革；積極開展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)。

　　邵琰：法院圍繞落實(shí)司法責(zé)任制，深入推進(jìn)法官員額制、法官單獨(dú)職務(wù)序列管理、違法審判責(zé)任追究等改革，案件質(zhì)效明顯提升，人民群眾滿意度不斷提高。

　　要點(diǎn)六　信息化建設(shè)創(chuàng)造“加速度”

　　【報(bào)告節(jié)選】 初步建成智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧政務(wù)、智慧運(yùn)維、智慧云網(wǎng)“七大”基礎(chǔ)性應(yīng)用平臺，信息化基礎(chǔ)設(shè)施整體水平跨入全國法院先進(jìn)行列，電子卷宗覆蓋率從全國第28位上升至第2位，可用率從全國第28位上升至第5位，跨域立案全國法院排名第4位。

　　鄭兵：作為人民法院發(fā)展的“車之輪”“鳥之翼”的信息化建設(shè)，是2018年11月以來全省法院的重點(diǎn)工作任務(wù)。以電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用為核心的智慧審判新模式，自2019年4月8日在我省法院試點(diǎn)啟動，到2019年7月1日全省法院全面上線運(yùn)行，僅用了84天的時(shí)間，創(chuàng)造了驚人的“遼寧法院加速度”。

　　要點(diǎn)七　切實(shí)解決執(zhí)行難

　　【報(bào)告節(jié)選】全年共執(zhí)結(jié)案件283706件，執(zhí)行標(biāo)的579.13億元。在執(zhí)行“四項(xiàng)核心指標(biāo)”中，有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行法定期限內(nèi)實(shí)際執(zhí)結(jié)率為98.92%，列全國第6位；無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行終本案件合格率為100%，并列全國第1位；信訪案件辦結(jié)率100%，并列全國第1位；整體結(jié)案率95.03%，位列全國第7位。執(zhí)行工作“遼寧模式”在全國法院推廣。

　　呂文輝：自2016年全國法院開展“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，全體執(zhí)行干警主動放棄休息時(shí)間加班加點(diǎn)工作，無論寒冬酷暑，始終行走在實(shí)現(xiàn)公平正義的道路上。沈河區(qū)法院作為全國法院“基本解決執(zhí)行難”工作先進(jìn)單位，始終把涉民生執(zhí)行案件擺在重要位置，因?yàn)檫@類案件與群眾的生活息息相關(guān)，這也是全省法院在執(zhí)行工作中堅(jiān)持以人民為中心、切實(shí)踐行司法為民的一個(gè)縮影。

　　要點(diǎn)八　司法為民惠民

　　【報(bào)告節(jié)選】 加快推進(jìn)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)，全省法院訴訟服務(wù)中心面積從4萬多平方米擴(kuò)展到11萬多平方米，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368熱線等服務(wù)平臺的無縫對接，基本做到“事務(wù)一站清”“最多跑一次”。訴訟服務(wù)整體建設(shè)處在全國法院領(lǐng)先水平，71項(xiàng)考核指標(biāo)排名位列全國法院第2位。

　　邵琰：踐行群眾路線，打造惠民工程，要求堅(jiān)定群眾觀念,將群眾觀念內(nèi)化于心、外化于行,通過多種形式滿足不同人群的法律需求,更好地實(shí)現(xiàn)了司法服務(wù)的價(jià)值定位,不斷提升群眾滿意度。

　　曹喆：訴訟服務(wù)是司法文明的窗口，2018年11月以來，全省法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)取得了跨越式的發(fā)展，目前，沈陽中院和９個(gè)基層法院都已完成訴訟服務(wù)中心升級改造。人民法院堅(jiān)持把最好的環(huán)境和設(shè)施給人民群眾，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)功能，建立訴調(diào)對接工作機(jī)制，用信息化拓展便民利民空間。

　　要點(diǎn)九　強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

　　【報(bào)告節(jié)選】 加強(qiáng)司法能力建設(shè)，精心開展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)”，舉辦首次三級法院院長培訓(xùn)班，全年舉辦各類培訓(xùn)班25期，培訓(xùn)7814人（次）。

　　夏婷婷：2019年，沈陽市兩級法院認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民法院、省委、省法院各項(xiàng)決策部署，圍繞中心工作和“五個(gè)過硬”總要求，深入開展“大學(xué)習(xí)、大研討、大培訓(xùn)”，提升了干警法律政策運(yùn)用、防控風(fēng)險(xiǎn)、群眾工作、科技應(yīng)用、輿論引導(dǎo)“五個(gè)能力”；全省三級法院院長培訓(xùn)班規(guī)模大、層次高、內(nèi)容新，參加培訓(xùn)后理論武裝有提高，促進(jìn)更加準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)，拓展了工作思路。

省高級人民法院工作報(bào)告亮點(diǎn)

　　【服務(wù)大局】出臺服務(wù)保障民營企業(yè)發(fā)展的十條措施。建立環(huán)境資源審判專門機(jī)構(gòu)。省法院被評為全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)單位。

　　【主責(zé)主業(yè)】受理案件1183844件，審執(zhí)結(jié)1106691件，同比分別上升6.82%、9.96%。

　　【案件質(zhì)效】全年員額法官人均結(jié)案208.97件，同比增加16.74件。

　　【陽光司法】上網(wǎng)裁判文書944935篇，在全國法院排名第11位；庭審直播152180場，在全國法院排名第11位。

　　【司法責(zé)任制改革】遴選員額法官259人。

　　【信息化建設(shè)】信息化基礎(chǔ)設(shè)施整體水平跨入全國法院先進(jìn)行列。

　　【執(zhí)行工作】全年共執(zhí)結(jié)案件283706件，執(zhí)行標(biāo)的579.13億元。

　　【司法為民】71項(xiàng)考核指標(biāo)排名位列全國法院第2位。

　　【隊(duì)伍建設(shè)】全年舉辦各類培訓(xùn)班25期，培訓(xùn)7814人（次）。