近年來，大連市檢察機(jī)關(guān)始終把“平安大連”建設(shè)作為首要任務(wù)，自覺擔(dān)當(dāng)建設(shè)者、捍衛(wèi)者和守護(hù)者的神圣使命，為提升人民群眾的安全感、幸福感依法履職、盡職盡責(zé)。
嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，突出打擊破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全兩類人民群眾最關(guān)切的犯罪，使民有所呼，必有所應(yīng)。僅2016年上半年，大連檢察機(jī)關(guān)依法批捕各類犯罪嫌疑人2041人，提起公訴3414人。大連市人民檢察院辦理了崔某等21人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案和劉某、華某等11人涉嫌販賣運(yùn)輸毒品、非法制造槍支特大案件；長興島人民檢察院依法從快批捕了“5·21”重大火災(zāi)案4名犯罪嫌疑人；沙河口區(qū)檢察院起訴了舒某涉嫌非法吸收公眾存款8000萬元案；金州區(qū)人民檢察院起訴了黃某某涉嫌提供侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)程序、工具犯罪案件等，確保了人民群眾安居樂業(yè)、社會(huì)的安定有序。
打擊職務(wù)犯罪 推進(jìn)源頭治理
以精準(zhǔn)辦案為標(biāo)準(zhǔn)，加大打擊職務(wù)犯罪力度，突出查辦線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重侵害群眾利益的職務(wù)犯罪。上半年，大連市檢察機(jī)關(guān)共立案查辦貪污賄賂案件63件90人，瀆職侵權(quán)案件28件36人，運(yùn)用縱橫聯(lián)動(dòng)的一體化偵查模式，深挖窩案竄案45件64人，挽回經(jīng)濟(jì)損失9100萬余元。
同時(shí)，大連市檢察機(jī)關(guān)積極參與偏遠(yuǎn)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等重點(diǎn)地區(qū)及學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)場所治安突出問題專項(xiàng)整治。全面排查了大連地區(qū)社區(qū)矯正服刑罪犯再犯罪的基本情況，進(jìn)一步加強(qiáng)了社區(qū)矯正法律監(jiān)督和幫教服務(wù)。進(jìn)一步健全了未成年人刑事檢察工作機(jī)制，打造了以保護(hù)未成年人合法權(quán)益為主體，預(yù)防未成年人犯罪和對(duì)涉罪未成年人幫教觀護(hù)為兩翼工作格局。此外，大連市檢察院成立了全省首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件受理中心，高新園區(qū)檢察院借此搭建起“檢企共建”平臺(tái)，為企業(yè)提供高效的法律服務(wù)。
將化解矛盾貫穿檢察工作始終，完善訴訪分離、程序?qū)牍ぷ鳌?016年，大連市檢察院不斷拓寬群眾訴求表達(dá)渠道，加快網(wǎng)上信訪系統(tǒng)建設(shè)和綜合運(yùn)用，加強(qiáng)初信初訪辦理答復(fù)工作，最大限度地把矛盾化解在最初環(huán)節(jié)、化解在基層。兩級(jí)院還著重探索檢調(diào)對(duì)接釋法說理、輕微刑事案件快速辦理、檢察環(huán)節(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理等工作機(jī)制，不批捕166人、不起訴107人。進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)誠信體系建設(shè)，目前，已提供行賄犯罪檔案查詢2678次，被查詢單位6496次、個(gè)人2214次。
強(qiáng)化法律監(jiān)督 促進(jìn)公正司法
維護(hù)公平正義是提高平安法治建設(shè)水平的基本要素。大連市檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持懲治犯罪與保障人權(quán)并重、實(shí)體公正與程序公正并重。2016年，大連市檢察機(jī)關(guān)開展了“程序公正專項(xiàng)監(jiān)督”活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和刑事執(zhí)行機(jī)關(guān)在司法辦案程序上存在的問題進(jìn)行監(jiān)督。
上半年，兩級(jí)院分別對(duì)偵查機(jī)關(guān)近3年立案而沒有結(jié)果的案件進(jìn)行排查，對(duì)存疑不捕的案件進(jìn)行逐案審查。進(jìn)一步完善了重大、疑難案件提前介入引導(dǎo)偵查工作，針對(duì)有案不立、有罪不糾、不當(dāng)立案和量刑畸輕等問題，對(duì)偵查和審判活動(dòng)中存在的違法情況提出糾正意見14件。通過開展“集中清理刑罰執(zhí)行突出問題”專項(xiàng)檢察活動(dòng)，對(duì)18名脫漏管罪犯監(jiān)督落實(shí)監(jiān)管措施，對(duì)8名暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失的罪犯監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行。同時(shí)，大連市檢察院積極召開座談會(huì)，聽取人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察院和律師代表等提出相關(guān)意見14項(xiàng)。
為了構(gòu)建多元化的監(jiān)督格局，大連市檢察院還著重強(qiáng)化民行海事和行政訴訟監(jiān)督力度。上半年，大連市檢察院成功抗訴了王某與郝某之間民間借貸糾紛涉嫌虛假訴訟案件，該案是第一件經(jīng)抗訴后，審判機(jī)關(guān)明確認(rèn)定為當(dāng)事人提供虛假證據(jù)損害國家利益并對(duì)相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行處罰的案件。此外，大連市檢察院辦理了全國首個(gè)督促海事、海洋行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)案，通過持續(xù)跟蹤，沉沒了近三年的輪船殘骸被全部打撈出海，不僅消除了該片海域的安全和污染隱患，也提升了大連地區(qū)涉海行政部門的履職意識(shí)，更為大連一方平安提供了重要保障。