7月31日，東港市大平碼頭。隨著吊車吊臂的抓吊與轉動，14艘涉漁“三無”船舶被依法拆解。這是丹東市開展清理取締海洋涉漁業(yè)“三無”船舶整治行動，加大海陸巡查力度、全面消除漁船風險隱患的一個縮影。

　　年初以來，丹東市認真貫徹省公安廳及丹東市委、市政府相關部門的部署，把做好邊海防管控工作作為重大任務抓緊抓細抓實，堅持最高站位、采取最新模式、落實最嚴要求、凝聚最強合力，全方位落實“以人管船、以港管船、以岸管船、科技管船”等“史上最嚴”管控舉措，開展“鐵錘”“鐵拳”行動，全面推動海上管控工作深入開展，丹東公安機關“安邊惠民利企強警”新戰(zhàn)略取得了明顯成效。

海上巡航防控

　　高站位謀劃部署 強力震懾海上違法

　　按照省有關部門提出的相關要求，丹東市進一步加強了邊海防管控組織的領導。丹東市委、市政府成立了以市委主要領導以及相關部門主要領導為成員的領導機構，實行實體化運作。抽調海警、農業(yè)農村、屬地政府、邊境管理等部門業(yè)務骨干合署辦公，建立一系列機制體制，對海上管控工作進行統(tǒng)一指揮調度，有效破解了管海工作長期存在的“九龍治水”、缺乏統(tǒng)一指揮等難題。

　　針對海上疫情防控和休漁期管控面臨的新形勢、新動向，丹東市委提出要采取“史上最嚴”措施，把“以港管船、以人管船、以岸管船、科技管船”要求落到實處。5月12日，丹東市頒布了《關于進一步加強海上管控工作的意見》，同時配套建立了信息報送、綜合保障等工作制度。制定印發(fā)了《丹東市海上管控實施方案》，進一步明確任務、拴樁定位，對方案明確的任務實行銷號推進、嚴明獎懲，切實改變了管控工作上熱下冷的局面。

　　抓實“雙鐵”行動 雙線并行作戰(zhàn)

　　丹東市改變了過去重部署、輕督導工作模式，堅持“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”的工作原則，統(tǒng)籌各涉海地區(qū)、職能部門，分別落實屬地屬事責任，明確各級包保責任人，負責對轄區(qū)船主、船長、船員開展安全教育，針對禁漁期非法出海作業(yè)的船只，實行“一事一倒查、一事一問責”。

　　深入開展以打擊“三無”船只為目標的“鐵錘”行動，由屬地政府與農業(yè)農村部門對丹東籍各類涉海船只開展徹底排查，做到不漏一船、不漏一戶、不漏一人。重點查處進行非法作業(yè)的無牌、套牌和假牌船只，以及多年不檢、多年不交費的棄證船舶。對排查出的“三無”船舶，連同船長、船主、船員建立臺賬、登記造冊、一船一檔，全部納入“黑名單”。對全地區(qū)自然停泊點進行全面摸排，全力清理管控盲區(qū)和死角，先后取締15個自然停泊點。累計清理取締“三無”船舶41艘。

　　在實施“鐵錘”行動的同時，“鐵拳”行動也隨之展開，打擊整治海上涉黑涉惡問題，全力維護海上生產秩序。今年以來，共走訪摸排漁船民1500余人、重點人員45人、港口碼頭62個、船舶1000余艘，梳理往年涉邊案件4起。

　　創(chuàng)新科技管控 嚴格巡航執(zhí)法

　　丹東市積極推進聯(lián)防平臺建設，通過抓實科技管控，全時空提升港船管控質效。聯(lián)防平臺實行實時管控，實現(xiàn)了信息共享、資源整合，對違規(guī)作業(yè)漁船進行精準打擊。

　　丹東市有關部門在海上首次劃定漁業(yè)生態(tài)保護區(qū)，以通告的形式向廣大漁民發(fā)布告示。同時持續(xù)開展海上聯(lián)合執(zhí)法行動，設立了8個巡航管控區(qū)，派駐7艘執(zhí)法艦艇進行不間斷地聯(lián)合巡航執(zhí)法。對發(fā)現(xiàn)的違法船只，由指揮部調度就近執(zhí)法艦艇第一時間進行檢查并扣港；對扣港的違法船只，由指揮部責成陸上執(zhí)法組及時接收、依法查處，從而形成“聯(lián)合執(zhí)法”新模式和“海查陸處”新機制。

　　行動期間，共抓扣違法違規(guī)漁船228艘次，罰款450余萬元。將10艘違規(guī)漁船列入“黑名單”，對35艘2年以上未年審證件的漁船，責成發(fā)證機關注銷其漁船證件，有力震懾了海上各類違規(guī)違法行為。

　　丹東市公安局邊海防支隊將東港合作區(qū)漁民骨干、漁船員共1000余人建立7個“邊海防漁船員共享信息群”。微信群成立至今，共播報海況信息19次、警事信息300余條，成功解決漁民問題15次，為海上安全作業(yè)提供了有力的服務與保障，得到了漁船民的廣泛贊譽。