9月25日，第四屆長白破產(chǎn)法論壇舉行，來自全國各地的百余位破產(chǎn)法專家學(xué)者和各界人士齊聚大連，圍繞“疫情背景下的企業(yè)重整拯救”這一主題暢談。

　　本屆論壇由最高人民法院第二巡回法庭主辦，遼寧省高級人民法院和大連市中級人民法院承辦，內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院、吉林省高級人民法院和黑龍江省高級人民法院協(xié)辦，吸引了其他六個省區(qū)市的嘉賓參與，更有三位大法官和兩位全國人大代表同時出席。值得一提的是，本屆論壇采用線上直播互動的方式舉行，使各界人士通過網(wǎng)絡(luò)了解了論壇實(shí)況。

會議現(xiàn)場

　　開幕致辭·高屋建瓴

　　開幕致辭環(huán)節(jié)，最高人民法院審判委員會專職委員、第二巡回法庭分黨組書記、庭長賀小榮表示，繁榮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，離不開市場主體的發(fā)展，落實(shí)好紓困惠企政策，保護(hù)和激發(fā)市場主體活力，是貫徹關(guān)于“保市場主體”的內(nèi)在要求，也是為東北地區(qū)營造良好營商環(huán)境、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

　　省委常委、政法委書記于天敏指出，本屆論壇以“疫情背景下的企業(yè)重整拯救”為主題，不僅高度契合黨中央精神和東北振興戰(zhàn)略，而且抓住了東北區(qū)域振興發(fā)展亟待解決的突出問題，非常符合遼寧結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際需要。

　　省高級人民法院黨組書記、院長張學(xué)群表示，本屆論壇在大連召開，對全省法院是一次很好的學(xué)習(xí)機(jī)會，更是推動全省法院工作、特別是破產(chǎn)審判工作發(fā)展的重要契機(jī)，全省法院將充分學(xué)習(xí)借鑒論壇給破產(chǎn)審判工作帶來的新理念、新思路、新方法，運(yùn)用好論壇所凝結(jié)的理論和實(shí)踐成果，努力推動全省法院破產(chǎn)審判工作實(shí)現(xiàn)新突破、新躍升。

　　大連市委常委、政法委書記于德泉在歡迎各界嘉賓蒞臨大連參加論壇的同時，期待本屆論壇給大連的司法實(shí)踐帶來深刻的啟迪和幫助。

　　主題演講·各抒己見

　　本屆論壇的主題演講部分，分為“破產(chǎn)前沿與府院聯(lián)動”“重整制度的應(yīng)用與完善”兩個議題，20余位嘉賓分別登臺演講，從不同角度闡述各自觀點(diǎn)及研究成果。

　　圍繞“破產(chǎn)前沿與府院聯(lián)動”議題，最高人民法院民二庭副庭長付金聯(lián)在題為“疫情背景下充分發(fā)揮破產(chǎn)挽救功能應(yīng)注意的幾個問題”的演講中，介紹了我國破產(chǎn)審判的現(xiàn)狀，并就最高人民法院對涉疫情民事案件審理的指導(dǎo)意見作了針對性的說明。

　　中國政法大學(xué)研究生院院長、教授、博士生導(dǎo)師李曙光的演講題目是“破產(chǎn)企業(yè)重整拯救的政策考量”，他梳理了國內(nèi)外在疫情期間針對破產(chǎn)重整進(jìn)行的政策調(diào)整，并對疫情背景下審理破產(chǎn)案件可能遇到的問題提出中肯的應(yīng)對建議。

　　省高級人民法院審判委員會專職委員楊悅在題為“完善破產(chǎn)退市行政保障制度的思考”的演講中，從公共法律服務(wù)、執(zhí)業(yè)隊(duì)伍、登記監(jiān)管、社會保障、公共管理人、專項(xiàng)資金等8個方面闡述了完善企業(yè)依法破產(chǎn)退市行政保障制度的構(gòu)想。

　　演講嘉賓普遍認(rèn)為，疫情背景下的企業(yè)重整拯救，府院聯(lián)動機(jī)制和預(yù)重整制度的深入實(shí)踐，實(shí)用性日益凸顯。府院聯(lián)動對協(xié)調(diào)解決破產(chǎn)過程中維護(hù)社會穩(wěn)定、經(jīng)費(fèi)保障、信用修復(fù)、企業(yè)注銷等問題，都發(fā)揮著重要作用。預(yù)重整制度作為一種新型的拯救制度，有著特有的優(yōu)勢，與傳統(tǒng)重整比較成本低、效率高，大大增加重整計劃的可行性。然而，府院聯(lián)動機(jī)制和預(yù)重整制度同樣面臨著缺乏系統(tǒng)的制度建設(shè)和明確法律依據(jù)、各地探索實(shí)踐做法不一等問題，這就更加凸顯了探索創(chuàng)新實(shí)踐與法律制度建設(shè)相結(jié)合的重要性。

　　本屆論壇，與會嘉賓在探討重整拯救制度建設(shè)的同時，也就大量實(shí)際案例進(jìn)行了廣泛深入的探討。

　　北京市天同（沈陽）律師事務(wù)所執(zhí)行主任李壯在題為“預(yù)重整在上市公司重整中的應(yīng)用——從*ST德奧案說起”的演講中，介紹了這家公司的重整情況，從監(jiān)管事前審批、公司經(jīng)營連貫性、表決意見代入問題和壓縮重整程序內(nèi)時間等幾個方面，通過實(shí)際案例剖析，介紹了預(yù)重整制度在實(shí)際應(yīng)用中的作用，并總結(jié)出預(yù)重整制度在上市公司重整中的應(yīng)用價值的思考。

　　前沿動態(tài)·創(chuàng)新實(shí)踐

　　在本屆論壇上，來自廣東深圳和遼寧大連的嘉賓，分別介紹了在破產(chǎn)重整領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐，引發(fā)了廣泛關(guān)注。

　　深圳市中級人民法院副院長龍光偉在題為“鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗——深圳個人破產(chǎn)條例的重點(diǎn)與突破”的演講中介紹，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個人破產(chǎn)條例》已于今年8月26日由深圳市人大常委會正式通過，這是全國首部個人破產(chǎn)法規(guī)。他還就確立個人破產(chǎn)免責(zé)制度、推動設(shè)立個人破產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、重構(gòu)個人破產(chǎn)和解制度、嚴(yán)格破產(chǎn)欺詐責(zé)任和實(shí)行破產(chǎn)信息登記公開等方面進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　大連市中級人民法院民六庭負(fù)責(zé)人任延光的演講題目為“破產(chǎn)重整程序中的稅務(wù)問題研究”，他在演講中分析了稅收債權(quán)的優(yōu)先性問題以及由此帶來的司法實(shí)踐中的困難與應(yīng)對，還討論了債務(wù)重組的稅收處理辦法以及重整程序中新生稅款的相關(guān)問題。值得一提的是，大連中院應(yīng)對破產(chǎn)重整程序中的稅務(wù)問題，并不是簡單的破解個案，而是注重制度建設(shè)。任延光透露，大連中院已于當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門聯(lián)合就相關(guān)問題出臺文件，在全國率先為解決此類司法實(shí)踐中的稅務(wù)問題提供制度保障。

　　開放交流·熱烈互動

　　“我是一名破產(chǎn)管理人，在辦理破產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)注銷和銀行賬戶注銷的過程中，產(chǎn)生的罰金和相關(guān)費(fèi)用應(yīng)該如何列支？”

　　“我是一名基層法院的法官，目前東北地區(qū)破產(chǎn)重組案件的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于南方發(fā)達(dá)地區(qū)，請分析這種現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因及應(yīng)對措施?！?

　　在本屆論壇上，特別設(shè)立了互動環(huán)節(jié)，與會人士舉手提問，演講嘉賓耐心作答。另外，本屆論壇在形式上也積極創(chuàng)新，采用了線上和線下相結(jié)合的方式。除了傳統(tǒng)的現(xiàn)場會議外，還采用線上直播互動的方式。一些網(wǎng)友在線提出的問題，也得到了演講嘉賓的細(xì)致解答。

　　閉幕總結(jié)·收獲滿滿

　　本屆論壇，學(xué)術(shù)成果豐碩，共征集論文百余篇。在論壇閉幕式上，省高級人民法院副院長姜鳳武作了優(yōu)秀論文評選說明并公布優(yōu)秀論文名單。

　　多位與會人士表示，參與本屆論壇收獲滿滿。

　　最高人民法院第二巡回法庭主審法官李盛燁：破產(chǎn)重整是救助危困企業(yè)的有效途徑和重要制度，本屆論壇緊扣疫情背景，強(qiáng)化改革思維，堅持問題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)重整，探討經(jīng)驗(yàn)做法，凝聚法治共識，是人民法院服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！贝缶值挠辛εe措。

　　省高級人民法院民二庭庭長劉宏偉：出席論壇的專家學(xué)者、法官、律師等為東北地區(qū)企業(yè)恢復(fù)生機(jī)活力積極建言獻(xiàn)策，全國范圍內(nèi)高度關(guān)注長白破產(chǎn)法論壇的破產(chǎn)理論和實(shí)務(wù)工作者的線上線下研討，充分彰顯了長白破產(chǎn)法論壇的影響力。

　　吉林省法學(xué)會破產(chǎn)法學(xué)研究會副秘書長劉雯麗：各位專家學(xué)者的思想碰撞，為參會嘉賓開拓了視野。

　　黑龍江省齊齊哈爾市中級人民法院民三庭法官王旭麗：雖然時間短暫，但本屆論壇讓我受益良多，解決了在破產(chǎn)審判工作中的諸多實(shí)務(wù)問題。

　　吉林省高級人民法院民二庭副庭長薛淼：破產(chǎn)重整關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系的綜合處置，府院聯(lián)動辦理破產(chǎn)重整，是對社會綜合治理效能的重要考驗(yàn)。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院民二庭庭長王彥凱：專家們從不同維度深刻闡述了府院聯(lián)動、重整制度的應(yīng)用與完善等相關(guān)前沿問題，對我們今后審理破產(chǎn)案件、服務(wù)和保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，起到了很好的啟示和推動作用，我們的路徑開拓了，思路打開了，信心增強(qiáng)了，理論基礎(chǔ)夯實(shí)了。

　　北京隆安（沈陽）律師事務(wù)所合伙人吳杰：非常高興看到各級法院及各級政府為開展疫情背景下的企業(yè)重整拯救，想了很多的方法，也給出很多的建議。

　　遼寧省地方金融監(jiān)督管理局法規(guī)處副處長韓春旭：通過在府院聯(lián)動、預(yù)重整等方面深入交流，可以進(jìn)一步提高企業(yè)破產(chǎn)重整工作效率，更好維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法債權(quán)。

　　北京市天同（沈陽）律師事務(wù)所執(zhí)行主任李壯：本屆論壇定位精準(zhǔn)、意義重大，一定會為東北地區(qū)企業(yè)重整工作提供新的指導(dǎo)。

　　廣東省深圳市中級人民法院破產(chǎn)法庭庭長曹啟選：本屆論壇的主題，聚焦破產(chǎn)審判保護(hù)和救治市場主體的工作重心，契合“六穩(wěn)”“六?！钡膽?zhàn)略舉措，讓我們對當(dāng)前背景下破產(chǎn)制度的發(fā)展和破產(chǎn)審判工作的努力方向有了更深刻的認(rèn)識。