“和諧平安看江西”大型采訪活動(dòng)好聲音之“天地人”篇
編者按：
9月，江西省開展全國(guó)省級(jí)法制(治)報(bào)“和諧平安看江西”大型采訪活動(dòng)，全國(guó)省級(jí)法制(治)報(bào)記者聚集在江西，分為南北小組，通過5天的全景式采訪，掃描式實(shí)地感受了平安江西。
采訪團(tuán)成員上山下鄉(xiāng)、走村串戶、進(jìn)綜治單位，用手中的紙筆、鏡頭，描繪平安中國(guó)、法治中國(guó)在贛鄱大地上的生動(dòng)實(shí)踐，記錄下了江西綜治創(chuàng)新工作促進(jìn)社會(huì)和諧、確保百姓平安的一點(diǎn)一滴。
在5天的時(shí)間里，記者感受到了贛鄱大地天的廣闊、地的物美、人的杰靈、山的秀麗、水的靈動(dòng)、和的美好。天、地、人、山、水、和，六者的和諧統(tǒng)一，正是在江西省委政法委的和諧平安護(hù)航之下才得以形成的。
為此，本報(bào)將以天地人、山水和兩個(gè)篇章描繪江西的和諧平安全景。
城鄉(xiāng)一體的視頻監(jiān)控系統(tǒng)讓記者大開眼界
天“保”平安在江西
“天網(wǎng)”、“天眼”，在平安建設(shè)中，技防捍衛(wèi)了江西的平安，將平安撒播在江西的每一個(gè)角落。
全國(guó)率先啟動(dòng)“全景式錄入”機(jī)制
公安全景式錄入、天網(wǎng)工程……老百姓的平安，離不開公安部門的精心組織。如果說“有事找警察”是一種常態(tài)化，那么在江西，公安部門主動(dòng)作為，主動(dòng)搭臺(tái)唱戲，以“全景式錄入”的方式，為4542萬江西百姓提供全方位服務(wù)。
江西公安鋪就的“警情高速公路”——全警情錄入工作，讓“和諧平安看江西”全國(guó)省級(jí)法制(治)報(bào)大型采訪團(tuán)的成員們耳目一新。
自2015年11月起，江西省公安機(jī)關(guān)在全國(guó)率先推行全警情錄入工作機(jī)制，要求所有警情全部錄入“三臺(tái)合一”接處警系統(tǒng)，所有案件只能從“三臺(tái)合一”系統(tǒng)發(fā)起辦案流程，從源頭上有效防范和解決了有警不接、有案不立等問題。在此基礎(chǔ)上，當(dāng)下，江西全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)正不斷強(qiáng)化數(shù)據(jù)整合應(yīng)用，全警創(chuàng)新實(shí)踐“全警情錄入+”工作模式，著力構(gòu)建符合治理能力現(xiàn)代化要求的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，不斷推動(dòng)公安工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。
全警情錄入工作開展以來，警情數(shù)量明顯上升，今年1月1日至9月6日，全省公安機(jī)關(guān)共錄入有效警情1621402起，同比增長(zhǎng)24.2%；其中自接警情522985起,同比上升424.6%。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年上半年，省公安廳共監(jiān)測(cè)警情6760余起，干預(yù)處置重大警情120余起，贏得了工作主動(dòng)，取得了明顯實(shí)戰(zhàn)效果。
宜春：借力智能交通綜合管控系統(tǒng)
2014年以前，江西省宜春市因道路交通面貌發(fā)生結(jié)構(gòu)性的改變，但是道路交通管理模式和手段沒有相應(yīng)改進(jìn)，外加警力不足，導(dǎo)致交通事故呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)。
雖然當(dāng)時(shí)交警也建設(shè)了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，但是存在前端設(shè)備多平臺(tái)同時(shí)運(yùn)行，各大隊(duì)之間形成了信息孤島，數(shù)據(jù)無法共享。
警力不足向科技要。
2014年，宜春交警支隊(duì)從實(shí)際需求和道路交通安全管理警務(wù)實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，打破傳統(tǒng)建設(shè)模式，采用私人訂制，著手建設(shè)市縣城鄉(xiāng)一體化智能交通綜合管控系統(tǒng)。
系統(tǒng)中最早開發(fā)的功能就是對(duì)假套牌車輛的緝查布控。當(dāng)布控車輛通過卡口時(shí)，系統(tǒng)就能自動(dòng)報(bào)警，并將過往車輛信息通過平臺(tái)推送到布控民警手機(jī)上。民警無需蹲守在路口，也能在第一時(shí)間做出處理，使有限警力發(fā)揮極致的效能。
而正是在這一緝查系統(tǒng)的成功運(yùn)用，各大隊(duì)嘗到了科技的“甜頭”，并紛紛主動(dòng)向支隊(duì)提出了各自的實(shí)戰(zhàn)需要。
隨后，宜春市交通科技從城市延伸、覆蓋農(nóng)村地區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)防控一體化。增大了交通違法的打擊面，為交通管理警務(wù)科學(xué)安排提供了科學(xué)的大數(shù)據(jù)。
因?yàn)橛辛吮O(jiān)管大網(wǎng)撒到縣鎮(zhèn)村每個(gè)角落，圍繞實(shí)戰(zhàn)需求，才有了管控系統(tǒng)功能的一次又一次二次開發(fā)運(yùn)用。
“以圖搜圖”就是其中創(chuàng)新較多的功能板塊。在原先假牌套牌緝查系統(tǒng)的運(yùn)用上，宜春支隊(duì)再開發(fā)，針對(duì)假牌、套牌、無牌車只需通過車輛特征，便能將經(jīng)過卡口的車輛信息和圖片檢索出來，對(duì)交通肇事逃逸案件，以及為其它警種偵查破案提供重要線索。
如今，宜春市在智能交通管控系統(tǒng)的架構(gòu)上又創(chuàng)新研發(fā)了貨車超載自動(dòng)取證子系統(tǒng)。
地“靈”平安潤(rùn)萬物
科技在創(chuàng)新，平安建設(shè)也在創(chuàng)新。江西在平安建設(shè)上不斷與時(shí)俱進(jìn)、推陳出新，讓綜治的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
景德鎮(zhèn)陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)步入“快車道”
江西景德鎮(zhèn)市是聞名中外的瓷都，生產(chǎn)的瓷器不僅造型優(yōu)美，而且風(fēng)格獨(dú)特。但近年來，陶瓷市場(chǎng)上仿冒、盜用景德鎮(zhèn)陶瓷外觀設(shè)計(jì)、知名商標(biāo)和名人名作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件屢見不鮮，侵權(quán)手法層出不窮，景瓷維權(quán)面臨重重困難，如何才能解決這個(gè)困局，促進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展?
“專利確權(quán)是維權(quán)的法寶，以前景德鎮(zhèn)地區(qū)陶瓷外觀設(shè)計(jì)專利確權(quán)一般需要3個(gè)月以上，但現(xiàn)在最快7天就可獲得授權(quán)。”9月10日，景德鎮(zhèn)(陶瓷)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心主任周熙勃告訴本報(bào)記者。
據(jù)了解，2015年12月，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)成立了中國(guó)景德鎮(zhèn)(陶瓷)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心(以下簡(jiǎn)稱快維中心)，這是全國(guó)第八家，也是中部地區(qū)第一家快維中心，主打“陶瓷特色”，業(yè)務(wù)涵蓋藝術(shù)陶瓷、日用陶瓷和建筑陶瓷三大類。
“隨著快維中心的建立，我們還建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速授權(quán)、快速確權(quán)、快速維權(quán)的系列工作機(jī)制，標(biāo)志著景德鎮(zhèn)陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護(hù)工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的‘快’時(shí)代。”據(jù)周熙勃介紹，快維中心建立起了具有景德鎮(zhèn)特色的“四位一體”知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解平臺(tái)。
2013年7月，景德鎮(zhèn)市鵬飛建陶有限公司發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上有許多仿冒該公司的陶瓷產(chǎn)品。在景德鎮(zhèn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的支持和幫助下，鵬飛公司多次到涉嫌侵權(quán)廠家取證、交涉，此案幾番波折，最終被公安機(jī)關(guān)以刑事案件立案?jìng)赊k。
“知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)難在維權(quán)時(shí)間太漫長(zhǎng)，精力消耗太大。”該公司總經(jīng)理歐陽(yáng)琦告訴記者，在多部門的指導(dǎo)與支持下，鵬飛公司于2014年1月成立了國(guó)內(nèi)首家陶瓷行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)中心，同年3月，牽頭組織56家陶瓷企業(yè)聯(lián)合成立景德鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)聯(lián)盟，該聯(lián)盟目前已吸引了省內(nèi)外83家陶瓷企業(yè)加盟。
記者了解到，近年來景德鎮(zhèn)市受理陶瓷行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案件318起，其中法院判決47起，調(diào)解結(jié)案271起。周熙勃表示，85%的案件得到調(diào)處，主要得益于全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)處、人民調(diào)解、司法審判“四位一體”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解平臺(tái)。
“防火斷案”穿越劇說盡古今消防事
浮梁古縣衙位于景德鎮(zhèn)市郊，距離景德鎮(zhèn)市區(qū)8公里。歷經(jīng)唐、宋、元、明、清諸朝，是歷代浮梁縣治之所在。古縣衙坐北朝南，是我國(guó)江南唯一保存完整的封建時(shí)代縣級(jí)衙署和全國(guó)唯一完好的清代五品縣衙，號(hào)稱“江南第一衙”。浮梁舊縣城始建于唐朝元和11年(公元817年)，距今1180多年的歷史，而浮梁古縣衙占地6萬余平方米，房屋300余間。如何保護(hù)這座歷史遺留的寶庫(kù)，是留給當(dāng)代人的一個(gè)難題。
一行人來到正堂時(shí)，正趕上了浮梁古縣衙防火戲班在進(jìn)行縣官升堂斷案表演。
浮梁縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)徐曉軍告訴記者們，為了加強(qiáng)游客和當(dāng)?shù)匕傩盏姆阑鹨庾R(shí)，消防大隊(duì)和景區(qū)積極溝通，組建了浮梁古縣衙防火戲班，聯(lián)合編撰了一部古代如何“防火斷案”的劇本，每天循環(huán)在古縣衙內(nèi)進(jìn)行演出，內(nèi)容涉及縱火、失火以及消防安全責(zé)任事故等。
“縣官升堂斷案是景點(diǎn)一個(gè)常規(guī)節(jié)目，讓游客更生動(dòng)、直觀地了解古代斷案流程。”徐曉軍說，“我們?cè)诖嘶A(chǔ)上進(jìn)行了改進(jìn)，融入了消防內(nèi)容，于是有了防火斷案。這個(gè)節(jié)目是新的，目前還處于試表演的摸索階段，我們還在不斷改進(jìn)完善。”
穿越劇故事情節(jié)生動(dòng)：某日，侯窯戶之子侯二拜訪陶工嚴(yán)輝，見其家中擺放珍品瓷器若干，索要未果，遂生歹意，與地痞李四密謀盜取，并縱火毀跡，但途中不慎遺失個(gè)人信物印章一枚。嚴(yán)輝見家中財(cái)物被盜被焚，前往縣衙擊鼓鳴冤，狀告侯二，申冤情、求公道。
劇末，“縣官”還發(fā)出消防提示：“現(xiàn)已入秋，天干物燥，請(qǐng)大家注意防范火災(zāi)，防范火災(zāi)要加強(qiáng)地方巡邏瞭望，鄰里要相互守望，勿造成‘小火大災(zāi)’。”
人“結(jié)”平安美贛鄱
平安江西的建設(shè)離不開以人為本。江西在平安建設(shè)中，一方面重視平安建設(shè)者的力量，一方面重視重點(diǎn)人群和青少年，讓平安從個(gè)體的“人”開始，最后結(jié)成整個(gè)江西的平安。
普法中的“法律明白人”
上任不到一個(gè)月的景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)檢察院黨組書記徐健，她做的第一件大事就是如何將法律明白人的培養(yǎng)引向縱深。自培養(yǎng)“法律明白人”活動(dòng)開展以來，該院干警已走訪了轄區(qū)所有社區(qū)(村)，為困難群眾解決實(shí)際問題71件，妥善處理群眾來信來電200余件(次)，化解矛盾糾紛50起，共培養(yǎng)出“法律明白人”67人。
“既然有了看得見的成效，就說明這項(xiàng)工作值得抓實(shí)抓牢。”徐健多次上門與“法律明白人”深切交流，了解他們遇到的困惑，請(qǐng)他們提建議。
“培養(yǎng)法律明白人的意義是什么？”“你們培養(yǎng)的法律明白人參與群眾的矛盾糾紛調(diào)處，和人民調(diào)解員所作的工作有區(qū)別嗎？”面對(duì)記者們的提問，徐健用看得見的事實(shí)一一作了解答。在培養(yǎng)過程中，出現(xiàn)了一批優(yōu)秀“法律明白人”，他們不僅自身法律知識(shí)儲(chǔ)備及素養(yǎng)得到了提升，還通過實(shí)際行動(dòng)積極帶動(dòng)廣大居民學(xué)法、守法、用法，在基層法治宣傳和民主法治創(chuàng)建中起到了模范帶頭作用。
“通過培養(yǎng)‘法律明白人’活動(dòng)，不僅增強(qiáng)了轄區(qū)群眾的法律意識(shí)，同時(shí)轉(zhuǎn)變了檢察干警的工作作風(fēng)，提升了檢察工作的社會(huì)公信力和群眾對(duì)檢察工作的滿意度。近年來，珠山區(qū)檢察院公眾安全感指數(shù)滿意率均在98%以上，在江西省100個(gè)縣(市、區(qū))檢察單位中名列前茅。”徐健表示，要讓“法律明白人”培養(yǎng)這項(xiàng)工程全覆蓋、不留死角，必須繼續(xù)以分片掛點(diǎn)的方式深入村居社區(qū)，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和治安防范知識(shí)，讓群眾切身感受到法律就在身邊。
青少年是平安的未來
本是在學(xué)校求學(xué)的花季年齡，卻因?yàn)橥蹈`偏離了人生軌道。家長(zhǎng)管不了、老師很難管、社會(huì)很少管，類似阿樂一樣的“問題少年”已經(jīng)形成了群體。在廢止勞教制度的背景下，如何引導(dǎo)“問題少年”重返人生正軌，引起了各級(jí)黨委政府的高度重視。
2014年，贛州市創(chuàng)辦了江西省第一所以矯正學(xué)生不良行為習(xí)慣和不良心理、保障學(xué)生完成九年制義務(wù)教育為目標(biāo)的公立專門學(xué)校—贛州市第十一中學(xué)(以下簡(jiǎn)稱十一中學(xué))。
“被警察抓住的那一剎那，我感覺這輩子都完了。”阿樂耷拉著腦袋，神情沮喪地說。
15歲的阿樂因偷竊被警方抓獲后，送到了十一中學(xué)接受矯正。剛進(jìn)校時(shí)，阿樂對(duì)所有人都毫無信任，不說話、不配合、不服管。但是通過老師和心理輔導(dǎo)員在生活細(xì)節(jié)上時(shí)時(shí)的關(guān)心，讓阿樂深受感動(dòng)。漸漸的，阿樂不再拒人于千里之外，和蔡老師成了無話不談的朋友，和同學(xué)也經(jīng)常一起參加娛樂活動(dòng)。
十一中學(xué)以“愛”為核心的辦學(xué)理念，讓孩子們?cè)诒魂P(guān)愛、被信任、被尊重中改善自我，采取全程導(dǎo)師制，每位導(dǎo)師固定輔導(dǎo)8到10名學(xué)生，了解他們的心理動(dòng)向并及時(shí)給與幫助。同時(shí)，聘請(qǐng)江西理工大學(xué)、贛南師范大學(xué)心理學(xué)教授組成心理矯正團(tuán)隊(duì)，每周來學(xué)校開展兩天心理咨詢和疏導(dǎo)。
于是，愛讓這些迷途的孩子找到了正確的路，截至今年8月，186名學(xué)生在十一中學(xué)找到了回歸之路。
而如何挽救懸崖上的未成年人，也是江西關(guān)注的一個(gè)問題。
2014年，為了預(yù)防和減少未成年人犯罪，瑞金市充分整合檢察院、綜治、團(tuán)市委等部門資源，以瑞金市人民檢察院未成年人刑事檢察辦公室(以下簡(jiǎn)稱“未檢辦”)為平臺(tái)，以檢察院女子辦案組為主力軍，成立了“一縷陽(yáng)光工作室”，通過辦理未成年人刑事案件，開展心理輔導(dǎo)、回訪幫教、預(yù)防宣傳等活動(dòng)，減少和遏制未成年人犯罪。
“一縷陽(yáng)光工作室”成立以來，共受理未成年人刑事案件36件48人，挽救涉罪未成年人20余人。
據(jù)未檢辦成員劉慧向記者介紹，“一縷陽(yáng)光工作室”由4名具有社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等方面知識(shí)，并具有一線辦案經(jīng)驗(yàn)的女檢察官組成，專門辦理未成年人刑事案件和侵害未成年人的刑事案件，實(shí)行“捕訴監(jiān)防”一體化的辦案模式，對(duì)每起未成年人犯罪案件開展社會(huì)調(diào)查，及時(shí)掌握每個(gè)未成年人的社會(huì)關(guān)系、家庭情況和性格特點(diǎn)，有側(cè)重地制定矯治方案。
采訪后記
根據(jù)活動(dòng)安排，采訪團(tuán)成員既可體會(huì)景德鎮(zhèn)“法律明白人”的創(chuàng)新與艱辛，又可以體驗(yàn)萬安“法律超市”和南昌市法律服務(wù)中心一站式法律服務(wù)的方便與快捷；既可細(xì)品湖口縣金沙灣學(xué)校青少年法治教育基地的潤(rùn)物細(xì)無聲，又可在浮梁古縣衙觀賞全國(guó)首個(gè)古今防火斷案穿越劇；既可親眼見證井岡山精神在政法綜治工作中的傳承，又可在瑞金市檢察院“一縷陽(yáng)光工作室”感受陽(yáng)光的那絲溫暖。
重慶法制報(bào)記者楊雪對(duì)這次采訪給予了極高的期評(píng)價(jià)，“作為一個(gè)年輕記者，通過這次活動(dòng)，我可以了解到其他省市的媒體是如何做好政法綜治工作的宣傳報(bào)道，可以提高自己的新聞業(yè)務(wù)能力；作為一個(gè)普通市民，我也希望詳細(xì)地了解、報(bào)道江西在綜治工作上的創(chuàng)新舉措，看看這些舉措能否帶給自己家鄉(xiāng)一些經(jīng)驗(yàn)、借鑒！”
“希望通過詳實(shí)的采訪，記錄下江西如何讓和諧平安落實(shí)到基層！我們希望通過報(bào)道好江西綜治創(chuàng)新工作的成效，引起反思，反思如何更好地做好各地的平安建設(shè)工作！”西部法制報(bào)專欄部主任楊林表示。
“這還是見證新聞力量的一次行程！”楊林還對(duì)自己的這次江西采訪之行作出了以上定義，他說，“一直以來，法治類媒體處于強(qiáng)而不硬的狀態(tài)，江西這一次能夠組織全國(guó)的法治類媒體進(jìn)行集中采訪，實(shí)際上構(gòu)建了一個(gè)新平臺(tái)，提供了一個(gè)難得的互相交流的機(jī)會(huì)，這讓法治類報(bào)紙的聲音能夠更為集中、更為廣泛地傳播出去。”
這一次，來自全國(guó)27家省級(jí)法制(治)報(bào)社56名包括社長(zhǎng)、總編輯在內(nèi)的優(yōu)秀記者在江西不僅收獲了經(jīng)驗(yàn)與成果，還收獲了濃濃的友誼，通過這次融合，法治的力量將更大，喊出的聲音將更加響亮。
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