大連市中山區(qū)創(chuàng)新“五個堅持”模式，以政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐“五治融合”為目標(biāo)，著力優(yōu)化市域社會治理體系，努力建設(shè)更高水平的平安、幸福、和諧中山。大連市中山區(qū)委常委、政法委書記曲波遠(yuǎn)日前接受記者采訪時對“五個堅持”模式進(jìn)行了解讀。

　　堅持政治引領(lǐng) 統(tǒng)籌推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)

　　中山區(qū)研究制定出臺《中山區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化任務(wù)分工及評價標(biāo)準(zhǔn)》，將中央任務(wù)具體劃分為治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化3個版塊、17個重點任務(wù)、40個分解任務(wù)和215個基本要求。進(jìn)一步深化“五治融合”中山實踐，統(tǒng)籌推進(jìn)國家安全、掃黑除惡、風(fēng)險防范、市域治理等各項工作，著力打造數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能化治理新模式。

　　堅持法治保障 全面加強政法隊伍建設(shè)

　　中山區(qū)認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，以省委政法委“1+13+N”制度體系工作要求為指導(dǎo)，以《中山區(qū)政法干警三年政治輪訓(xùn)工作規(guī)劃》為抓手，實施司法質(zhì)效“陽光工程”，持續(xù)開展審判、檢務(wù)、警務(wù)公開，常態(tài)化開展案件評查。強化正向激勵機制，政治建警，科技強警，將執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、政法文化建設(shè)有機融合，提高執(zhí)法司法公信力。加大互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險警示力度，重點打擊“套路貸”違法犯罪，為受害群眾挽回經(jīng)濟損失上億元。

　　堅持德治教化 率先打造三級心理健康服務(wù)體系

　　通過評選“人民滿意政法干警”“金牌人民調(diào)解員”等系列活動，中山區(qū)著力打造具有示范引領(lǐng)作用的平安建設(shè)典型。充分發(fā)揮見義勇為專項資金作用，全區(qū)3276名平安志愿者在平安建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。在全市率先構(gòu)建以“心悅”命名的“區(qū)級基地—街道服務(wù)中心—社區(qū)服務(wù)站”三級社會心理健康服務(wù)體系，開展“訂單式”心理疏導(dǎo)及咨詢服務(wù)。15個“評理說事點”通過“民情懇談會”“普法宣傳大家談”等多種形式，進(jìn)一步強化了德潤人心的道德引領(lǐng)作用。

　　堅持自治強基 充分激發(fā)群眾參與社會治理活力

　　中山區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，挖掘居民核心需求，設(shè)立市域治理現(xiàn)代化特色項目專項經(jīng)費，推出的青泥洼橋商圈周邊“防高空拋物”和校園周邊“平安護(hù)校隊”等項目深受群眾好評。通過“商議”“決議”“協(xié)議”“評議”四步工作法及“民事民提、民事民議、民事民決、民事民評、民事民享”工作法，極大激勵了居民參與社會治理的熱情，由“要我參與”向“我要參與”轉(zhuǎn)變，最大限度激發(fā)基層社會治理自治活力。

　　堅持智治支撐 構(gòu)建智慧化基層社會治理新格局

　　中山區(qū)統(tǒng)籌布局升級聯(lián)合指揮中心，打造“智慧政法”指揮系統(tǒng)，將大數(shù)據(jù)應(yīng)用拓展到市域社會治理領(lǐng)域，努力實現(xiàn)對全區(qū)各類要素的實時有效掌控、對各種風(fēng)險點的可視化管理、對各部門的全方位聯(lián)動。在全市率先成立“中山區(qū)市域治理現(xiàn)代化建設(shè)研究中心”，聘請市委黨校、在大連高校專家學(xué)者為首批特聘研究專家，發(fā)揮智庫作用，聚焦熱點難點，通過專題研討、重點課題研究、出版年度社會治理文集等活動形式，匯集眾智貢獻(xiàn)治理之策。