近年來，中國石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司高升采油廠在改革過程中，把保障改革平穩(wěn)推進作為政治任務，通過“三抓、三控、三聯(lián)動”工作舉措，積極統(tǒng)一改革思想，全面開展風險管控，妥善解決矛盾問題，穩(wěn)步推進各項改革任務，為企業(yè)改革穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。

　　強化“三抓”

　　筑牢改革穩(wěn)定基礎

　　思想是行動的先導，思想不統(tǒng)一改革就很難推進。高升采油廠通過抓宣傳教育、抓信息公開、抓民生保障筑牢改革穩(wěn)定基礎。

　　抓宣傳教育。高升采油廠針對職工高度關注的崗位調(diào)整、薪資變化等重點內(nèi)容，大力開展形勢任務教育活動，面向職工做到了“三個講清楚”，即講清楚企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的嚴峻形勢，講清楚“企業(yè)改革既是大勢所趨，也是形勢所迫，更是發(fā)展需要”，講清楚當前改革與職工長遠利益的關系，引導干部職工理解改革、支持改革、參與改革，為各項改革順利進行鋪平了思想道路。

　　針對廠辦大集體改革，高升采油廠迅速組建政策宣講團，由分管領導帶隊，直插一線單位，向職工面對面進行政策解讀和問題答疑，做到了政策宣講一人不落，取得了職工的信任與支持，廠辦大集體改革人員安置率達到99.8%，職工隊伍始終保持穩(wěn)定。

　　抓信息公開。高升采油廠充分發(fā)揮廠務、站務、黨務公開作用，將各項改革進展情況和職工關切的改革事項通過廠、區(qū)、隊站、班組“四級六公開”，有效保障職工的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，進一步化解職工心中疑慮，消除思想障礙。

　　抓民生保障。高度關注改革期間職工所需所盼，通過“五項”幫扶行動發(fā)放幫扶資金115萬元，有效解決職工的困難問題，積極開展“職工健康促進工程”，為基層班站配備凈水器、血壓儀等設備設施300多件，不斷改善一線生產(chǎn)生活條件，使職工工作更舒適、心氣更順暢，為改革平穩(wěn)推進營造和諧氛圍。

　　突出“三控”

　　把握改革穩(wěn)定關鍵

　　有效預防、管控、化解風險是做好改革維穩(wěn)工作的關鍵。高升采油廠通過突出評估管控，準確把握改革風險；突出網(wǎng)格監(jiān)控，實時掌握改革動態(tài)；突出排查防控，防止矛盾衍化升級，從而把握改革穩(wěn)定關。

　　突出評估管控。高升采油廠組織制定了《重大事項穩(wěn)定風險評估實施辦法》，把穩(wěn)定風險評估作為各項改革的“前置程序”。在某項目評估過程中，高升采油廠發(fā)放調(diào)查問卷331份，開展信息調(diào)研21次，組織職工懇談會6次，充分了解掌握民情民意，最大限度預防和減少矛盾問題的發(fā)生。針對評估出的不穩(wěn)定風險，高升采油廠制定了《廠辦大集體改革維穩(wěn)應急預案》《“油公司”模式改革專項應急預案》等4個切實可行的防范風險預案，確保各項改革政策平穩(wěn)推進。

　　突出網(wǎng)格監(jiān)控。針對“油公司”模式改革，高升采油廠以維穩(wěn)工作領導小組為結(jié)網(wǎng)中心，采用“黨建+網(wǎng)格”模式，以基層黨支部為基本單元，將高升油區(qū)劃分成49個改革維穩(wěn)網(wǎng)格，設立49名網(wǎng)格員實時監(jiān)控，形成“網(wǎng)格管控、前端預警、區(qū)域聯(lián)動、治理同步”的風險預警機制。

　　突出排查防控。高升采油廠針對部分有償解除勞動關系人員、有待業(yè)子女人員等重點人員以及易崗易薪、工傷遺留問題等重點事項開展排查防控，找準找全影響改革穩(wěn)定的風險隱患，做到隱患真排查、問題真分析、風險真管控，形成全方位、全覆蓋、不留死角的大排查網(wǎng)絡。同時，針對思想頑固、難于調(diào)處的重點人員，高升采油廠實行兩級黨政領導包案制，逐戶勸解、逐事調(diào)處，最終問題都得到有效解決。

　　實施“三聯(lián)動”

　　攻克改革穩(wěn)定難點

　　維護改革穩(wěn)定需要握指成拳、匯聚合力。高升采油廠通過實施幫扶聯(lián)動暖人心、實施油地聯(lián)動解難題、實施警企聯(lián)動保平安，攻克改革穩(wěn)定難點。

　　高升采油廠聯(lián)合遼河油田分公司職能部門、駐礦單位、街道社區(qū)和遼河公安局高蓮分局共同開展改革維穩(wěn)行動，努力構建“大維穩(wěn)”格局。

　　在退休人員社會化改革初期，退休人員對地方管理政策存在擔憂和誤區(qū)，導致負面情緒較大，高升采油廠邀請街道、社區(qū)、物業(yè)負責人聯(lián)合舉辦政策解讀會、“民意知情會”、改革座談會等會議，講解地方護老愛老政策，介紹離退保障措施，打消離退人員心中顧慮，增強退休群體參與改革的信心，贏得了退休人員的點贊與支持。退休人員轉(zhuǎn)社會化改革共移交各類人員1537人，比要求時間提前了18天。

　　同時，高升采油廠針對疑難個案積極開展聯(lián)合幫扶。退休職工孫某某刑滿出獄生活困難，擔心歸口地方無人管，高升采油廠及時請示遼河油田分公司信訪、保險、工會等部門給予協(xié)調(diào)解決。

　　改革事關民生，為保證改革平穩(wěn)順利，高升采油廠堅持齊抓共管，與街道、社區(qū)、物業(yè)等建立聯(lián)席會議制度，針對群眾反映的熱點、難點問題，及時組織召開專項會議6次，研究解決措施辦法，讓信訪問題就地解決。去年，通過油地聯(lián)動有效化解供水管線入戶、電力線路改造、供暖溫度低等信訪問題5項，保證了礦區(qū)總體穩(wěn)定。

　　按照“三到位一處理”原則，高升采油廠加大積案化解力度，與高蓮公安分局建立警企聯(lián)防聯(lián)控、信息共享、值班看護等工作機制，各司其職，形成合力，做到盯得住、管得了，使信訪積案全部清零，為企業(yè)改革掃清了障礙，維護了礦區(qū)和諧穩(wěn)定。