【致辭】

堅(jiān)決打贏新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)

遼寧省禁毒委員會(huì)辦公室

　　2020年6月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)禁毒工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持厲行禁毒方針，打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，完善毒品治理體系，深化禁毒國(guó)際合作，推動(dòng)禁毒工作不斷取得新成效，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障人民安居樂(lè)業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　今年1月，習(xí)近平總書(shū)記就政法工作作出重要指示中強(qiáng)調(diào)，2021年是“十四五”開(kāi)局之年，各級(jí)政法機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，切實(shí)推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　禁毒工作，刻不容緩。

　　守好毒品傳播的大門(mén)，關(guān)鍵要堅(jiān)持從嚴(yán)治理的基本原則，嚴(yán)厲打擊各類毒品犯罪活動(dòng)。我省將通過(guò)實(shí)施為期一年的禁毒大會(huì)戰(zhàn)，確保全省破獲毒品案件數(shù)、受理起訴毒品犯罪嫌疑人數(shù)、查處吸毒人員數(shù)、繳毒量同比前三年均值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，在偵部省級(jí)毒品目標(biāo)案件有重大突破，物流寄遞販毒和零包販毒等突出問(wèn)題得到有效遏制，毒品堵截網(wǎng)絡(luò)更加嚴(yán)密，制販毒犯罪受到有力打擊，制毒物品得到有效管控，娛樂(lè)場(chǎng)所涉毒問(wèn)題明顯整治，吸毒人員應(yīng)收盡收，社會(huì)面基本無(wú)漏管失控人員，禁毒宣傳教育工作成效明顯提升，禁毒基礎(chǔ)工作顯著增強(qiáng)，毒品問(wèn)題綜合治理能力全面提升，毒情形勢(shì)持續(xù)向好。設(shè)定目標(biāo)向前沖，這是對(duì)禁毒大會(huì)戰(zhàn)工作提出了新的、更高的要求。

　　堅(jiān)決打贏新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，我省禁毒大會(huì)戰(zhàn)開(kāi)辟了“五大戰(zhàn)場(chǎng)”，在各大戰(zhàn)場(chǎng)中，有一個(gè)關(guān)鍵詞——“合成仗”，公安機(jī)關(guān)肩負(fù)打擊主責(zé)，檢察院、法院、鐵路、郵政、交通、民航、海關(guān)緝私、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、安全、司法、藥監(jiān)、銀行等各部門(mén)紛紛“參戰(zhàn)”，各司其職。五個(gè)手指握成拳，凝聚力量，立足全局，科學(xué)擺布，打好集群戰(zhàn)，才能確?！拔宕髴?zhàn)場(chǎng)”齊頭并進(jìn)。

　　為進(jìn)一步提升禁毒工作宣傳影響力，全方位展示我省禁毒大會(huì)戰(zhàn)成就，展現(xiàn)各戰(zhàn)線奮力答好大會(huì)戰(zhàn)答卷的決心與成果，激發(fā)全省禁毒工作者的斗志和打贏新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的信心決心，省禁毒委員會(huì)與本報(bào)聯(lián)合推出《禁毒大會(huì)戰(zhàn)》專版，開(kāi)展覆蓋全省的集中宣傳報(bào)道活動(dòng)。

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，開(kāi)啟新征程，讓我們一起共同戰(zhàn)斗，打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，奮力推動(dòng)禁毒工作高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”開(kāi)好局、起好步創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　【編者按】

　　為鞏固和擴(kuò)大毒品問(wèn)題整治成效，省禁毒委員會(huì)從2020年10月開(kāi)始，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展為期一年的禁毒大會(huì)戰(zhàn)，目前，已取得階段性進(jìn)展。這是一場(chǎng)聲勢(shì)浩大、出師必捷的全民禁毒戰(zhàn)，這是一場(chǎng)高度統(tǒng)一、聯(lián)合作戰(zhàn)的全民禁毒戰(zhàn)，這是一場(chǎng)戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)新、戰(zhàn)法創(chuàng)新的全民禁毒戰(zhàn)，這是一場(chǎng)深入人心、警醒人心的全民禁毒戰(zhàn)。

　　【航向標(biāo)】

禁毒大會(huì)戰(zhàn)“五大戰(zhàn)場(chǎng)”

　　緝毒打擊戰(zhàn)場(chǎng)

　　嚴(yán)厲打擊重特大毒品犯罪、零包販毒和互聯(lián)網(wǎng)涉毒犯罪、制毒犯罪

　　查控堵截戰(zhàn)場(chǎng)

　　強(qiáng)化毒品公開(kāi)查緝、寄遞物流行業(yè)管理、娛樂(lè)場(chǎng)所涉毒問(wèn)題整治

　　收戒管控戰(zhàn)場(chǎng)

　　加大排查收戒力度，完善戒毒治療服務(wù)體系

　　預(yù)防宣教戰(zhàn)場(chǎng)

　　強(qiáng)化常態(tài)化宣傳教育、學(xué)校毒品預(yù)防教育

　　綜合治理戰(zhàn)場(chǎng)

　　加強(qiáng)禁毒重點(diǎn)地區(qū)整治，推動(dòng)禁毒示范城市創(chuàng)建

　　【戰(zhàn)場(chǎng)傳真】

坐標(biāo)：沈陽(yáng)市

各項(xiàng)考核提前完成階段性目標(biāo)

　　全省禁毒大會(huì)戰(zhàn)開(kāi)展以來(lái)，沈陽(yáng)市公安局全面出擊、全警參戰(zhàn)，全市共破獲毒品犯罪案件945起，其中，破獲部督毒品目標(biāo)案件6起，省督辦毒品目標(biāo)案件12起，抓獲犯罪嫌疑人1456人，受理移送1025人，繳獲各類毒品折合海洛因當(dāng)量150公斤，各項(xiàng)考核指標(biāo)同比前三年均值大幅提升，提前完成階段性目標(biāo)。各成員單位發(fā)揮職能作用，全面動(dòng)員、全力投入。

　　細(xì)化分解重點(diǎn)任務(wù)

　　接到動(dòng)員部署任務(wù)后，沈陽(yáng)市立即進(jìn)行安排部署，細(xì)化分解重點(diǎn)任務(wù)，不斷強(qiáng)化組織保障、機(jī)制保障和力量保障。2020年11月，沈陽(yáng)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專題聽(tīng)取工作匯報(bào)，審議通過(guò)《沈陽(yáng)市整治突出毒品問(wèn)題實(shí)施方案》。沈陽(yáng)市禁毒委抽調(diào)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)組建“五大戰(zhàn)場(chǎng)”前線指揮部，著力構(gòu)建指揮、調(diào)度、督考等工作機(jī)制。

　　形成全警“打毒”作戰(zhàn)體系

　　沈陽(yáng)市公安局積極整合各警種、部門(mén)力量，切實(shí)形成工作合力。禁毒部門(mén)攻堅(jiān)大案、指揮全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮了主力軍作用；技偵部門(mén)拿出專門(mén)力量進(jìn)行線索串并、內(nèi)外延伸，提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持；情報(bào)、網(wǎng)安部門(mén)依托市局安管平臺(tái)，布控網(wǎng)上、研判網(wǎng)下，有效提升案件偵破效能；巡警部門(mén)依托各警務(wù)工作站、禁毒檢查站，嚴(yán)把關(guān)口、筑牢防線；交警部門(mén)組織開(kāi)展酒駕毒駕整治行動(dòng)，積極消除肇事肇禍隱患；治安部門(mén)會(huì)同文旅部門(mén)嚴(yán)管場(chǎng)所、嚴(yán)治亂點(diǎn)，嚴(yán)防場(chǎng)所涉毒和青少年濫用管制藥品問(wèn)題出現(xiàn)；經(jīng)保部門(mén)會(huì)同郵管部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)寄遞企業(yè)“三檢視”制度，積極阻斷毒品流通渠道。注重整體作戰(zhàn)，沈陽(yáng)市已經(jīng)形成了全警“打毒”的作戰(zhàn)體系。

　　全面動(dòng)員 全力投入

　　民政部門(mén)組織禁毒社工力量，推進(jìn)吸毒人員管控、平安關(guān)愛(ài)和專業(yè)服務(wù)工作；郵管部門(mén)強(qiáng)化物流寄遞行業(yè)禁毒管理，落實(shí)收寄驗(yàn)視實(shí)名制；文化旅游部門(mén)會(huì)同公安局嚴(yán)管場(chǎng)所、嚴(yán)治亂點(diǎn)，嚴(yán)防場(chǎng)所涉毒和青少年濫用管制藥品問(wèn)題；發(fā)改、衛(wèi)健部門(mén)積極推動(dòng)“公衛(wèi)”合作特殊醫(yī)院建設(shè)；行政執(zhí)法、交通、宣傳等部門(mén)利用廣場(chǎng)路口大屏幕、出租車電子屏和各類媒體資源，滾動(dòng)播放宣傳片及微視頻；教育部門(mén)不斷增強(qiáng)青少年識(shí)毒、拒毒、防毒意識(shí)。

　　構(gòu)筑毒情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

　　全市1534名禁毒社工全口徑對(duì)接3.4萬(wàn)吸毒人員，全方位開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)管理工作，有效消除了各類肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)隱患。正在試運(yùn)行的沈陽(yáng)市毒品實(shí)驗(yàn)室在開(kāi)展毒品檢測(cè)鑒定的同時(shí)，將運(yùn)用技術(shù)手段，分層次分類別開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警，積極構(gòu)筑覆蓋面廣的毒情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

沈陽(yáng)市同澤女子中學(xué)組織學(xué)生到遼寧省禁毒教育沈河基地參觀

坐標(biāo)：大連市

禁毒工作形成大連特色

　　大連市創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市被列入市委、市政法工作及公安工作重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。2020年12月初，國(guó)家禁毒委員會(huì)實(shí)地檢查驗(yàn)收工作，給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為形成了大連特色，擬在全國(guó)推廣。全省禁毒大會(huì)戰(zhàn)開(kāi)展以來(lái)，大連市共破獲涉毒案件425起，抓獲違法犯罪嫌疑人656人，繳獲毒品69.5公斤，其中破獲部、省目標(biāo)案件23起，查獲吸毒人員2936人，戰(zhàn)果顯著。大連形成“海陸空郵”立體化防控體系，毒品堵截力度明顯增大，共堵截查處涉毒人員132人，繳獲毒品2.1公斤。

　　組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)根本突破

　　大連市全面壓實(shí)責(zé)任，在組織領(lǐng)導(dǎo)上實(shí)現(xiàn)“三個(gè)根本突破”。一是實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)的根本突破。先后召開(kāi)市委常委會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議，動(dòng)員落實(shí)全省總體部署，研究大會(huì)戰(zhàn)具體舉措，出臺(tái)《整治突出毒品問(wèn)題實(shí)施意見(jiàn)》，全面提升了工作站位。二是實(shí)現(xiàn)責(zé)任體系的根本突破。將禁毒工作履職、青少年毒品預(yù)防宣傳教育、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)三項(xiàng)工作，列入政府重點(diǎn)民生項(xiàng)目和黨政領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核。三是實(shí)現(xiàn)組織推動(dòng)的根本突破。完善責(zé)任體系和考評(píng)體系，形成黨委、政府主責(zé)，各部門(mén)主管，嚴(yán)格考評(píng)問(wèn)責(zé)“三位一體”的工作格局。

　　預(yù)防管控實(shí)現(xiàn)有力推進(jìn)

　　樹(shù)立強(qiáng)基導(dǎo)向，在預(yù)防管控上實(shí)現(xiàn)“三個(gè)有力推進(jìn)”，即有力推進(jìn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)“8·31”工程。結(jié)合社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略、基層治理體系建設(shè)，全面落實(shí)“無(wú)縫銜接”“分類預(yù)警”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒解除人員接回率100%。有力推進(jìn)禁毒預(yù)防宣傳取得實(shí)效。充分發(fā)揮三個(gè)效應(yīng)，即媒體融合發(fā)展的疊加效應(yīng)，大型活動(dòng)“做精品”“有特色”的釋放效應(yīng)，體驗(yàn)、互動(dòng)式教育基地的輻射效應(yīng)，全方位營(yíng)造濃厚的禁毒宣傳教育氛圍。有力推進(jìn)污水檢測(cè)的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。每季度對(duì)全市103個(gè)生活污水排放點(diǎn)全部采樣檢測(cè)，提升緝毒執(zhí)法效能。

　　群策群力 積極創(chuàng)新

　　大連市禁毒辦制定出臺(tái)《大連市易制毒化學(xué)品“三級(jí)”管理制度》等系列規(guī)范文件，統(tǒng)一制作印刷1300本《大連市易制毒化學(xué)品企業(yè)管理臺(tái)賬》供企業(yè)使用，發(fā)動(dòng)大連市易制毒化學(xué)品企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、律師團(tuán)隊(duì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、化工單位等社會(huì)資源為企業(yè)提供全方位服務(wù)，以“嚴(yán)查嚴(yán)控與優(yōu)質(zhì)服務(wù)并重”的管理模式，堅(jiān)決防止易制毒化學(xué)品流入非法渠道。

大連市禁毒辦組織易制毒化學(xué)品企業(yè)員工觀看學(xué)習(xí)禁毒工作微課程

坐標(biāo)：丹東市

“三最”定位：最高站位 最嚴(yán)舉措 最強(qiáng)合力

　　全省禁毒大會(huì)戰(zhàn)開(kāi)展以來(lái)，丹東市始終以“最高站位、最嚴(yán)舉措、最強(qiáng)合力”的定位，推動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)向縱深發(fā)展，堅(jiān)決確保毒情整治取得實(shí)效。樹(shù)立“大毒、小毒”一起打、“吸、販、制”一鍋端的工作思路，屬地分局、大隊(duì)、派出所全員參戰(zhàn)；群眾舉報(bào)、緝毒犬專業(yè)手段全面應(yīng)用；緊盯老舊小區(qū)、廢棄廠房等易制毒場(chǎng)所，開(kāi)展踏查摸排。全市抓獲毒品犯罪嫌疑人數(shù)、查獲吸毒人員數(shù)、繳獲毒品數(shù)，較往年同比分別增加218.75%、82.25%、35.3%。

　　高位推進(jìn)“不降溫”

　　丹東市委書(shū)記裴偉東先后組織召開(kāi)兩次常委會(huì)，專題聽(tīng)取工作匯報(bào)，3次作出重要批示；市長(zhǎng)張淑萍組織召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議專題審議方案；丹東市禁毒委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市各成員單位，形成會(huì)戰(zhàn)合力，對(duì)會(huì)戰(zhàn)工作及時(shí)督導(dǎo)推進(jìn)。丹東市公安局作為主力軍，實(shí)現(xiàn)了打處效能倍增。

　　以打開(kāi)路“不動(dòng)搖”

　　丹東市禁毒委堅(jiān)持對(duì)“供給側(cè)”和“消費(fèi)側(cè)”進(jìn)行雙向打擊。緊盯重、特大案件，集中優(yōu)勢(shì)警力，依托技術(shù)支撐，落實(shí)專案攻堅(jiān)，縱向毒源截流，橫向一網(wǎng)打盡。以吸毒人員與零包販毒互動(dòng)關(guān)系為主線，實(shí)施以案找人，再以人找案的循環(huán)工作模式，最終將制、販、吸網(wǎng)絡(luò)攔腰截?cái)唷?

　　預(yù)防宣教“不放松”

　　組織全市黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位進(jìn)行毒品知識(shí)答題，對(duì)全市227所學(xué)校開(kāi)展預(yù)防毒品宣講；深入人員密集場(chǎng)所進(jìn)行集中宣教；全面構(gòu)建了社會(huì)有“聲”、媒體有“影”、群眾有“感”的立體化預(yù)防宣教格局。

　　人員管控“不漏空”

　　全面推進(jìn)在冊(cè)吸毒人員見(jiàn)面寫(xiě)實(shí)和社戒、社康人員見(jiàn)面核查。截至目前，全市15941名在冊(cè)吸毒人員，見(jiàn)面寫(xiě)實(shí)率84%；1126名社戒、社康人員，見(jiàn)面排查率已達(dá)100%。

　　基礎(chǔ)建設(shè)“不松懈”

　　加快推動(dòng)禁毒辦實(shí)體化運(yùn)作，新增編制19個(gè)，充實(shí)人員46名，全力開(kāi)展污水服務(wù)區(qū)域的“繪圖定點(diǎn)”工作，共計(jì)513個(gè)點(diǎn)位成功繪圖，為追蹤溯源、長(zhǎng)效常治筑牢了根基。

丹東市公安局組織開(kāi)展全市集中整治毒駕專項(xiàng)行動(dòng)