沈陽(yáng)市于洪區(qū)檢察院的實(shí)踐亮點(diǎn)
編者按：
今年是“七五”普法的開局之年。為了構(gòu)建法治社會(huì)，沈陽(yáng)市于洪區(qū)自覺(jué)地把依法治區(qū)、全面深化法治于洪建設(shè)的工作擺上重要日程來(lái)安排、作為重要工作來(lái)推動(dòng)，全區(qū)形成了依法治區(qū)熱潮，形成了尚法守則、公平正義、誠(chéng)信文明、安定有序的依法治區(qū)新格局，為遼寧的振興發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)。
從本期開始，本報(bào)推出“法治于洪新觀察”欄目，致力于探索于洪區(qū)依法治區(qū)的新經(jīng)驗(yàn)、新亮點(diǎn)。
【法治經(jīng)驗(yàn)】
做好“五個(gè)角色” 保障法治于洪建設(shè)
在推進(jìn)于洪區(qū)法治建設(shè)的進(jìn)程中，于洪區(qū)人民檢察院全力做好“五個(gè)角色”，以更好地發(fā)揮職能作用。
“檢察開放日”活動(dòng)
做好依法治區(qū)的參與者。檢察機(jī)關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，是法治實(shí)施和法治監(jiān)督的重要主體。在推進(jìn)區(qū)域法治建設(shè)的進(jìn)程中，于洪區(qū)人民檢察院始終把圍繞中心、服務(wù)區(qū)域發(fā)展大局作為基本職責(zé)，以法治精神為引領(lǐng)，結(jié)合檢察職能找準(zhǔn)切入點(diǎn)和立足點(diǎn)，將依法治區(qū)與深化司法體制改革相結(jié)合，積極促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，做依法治區(qū)的主動(dòng)參與者，為依法治區(qū)提供強(qiáng)有力的司法保障。
做好依法治區(qū)的引領(lǐng)者。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在推進(jìn)依法治區(qū)中的職能優(yōu)勢(shì)，以依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪為中心維護(hù)穩(wěn)定的治安環(huán)境，以查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪為中心打造廉潔的政務(wù)環(huán)境，以服務(wù)發(fā)展為中心營(yíng)造規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，以創(chuàng)新管理方式方法為中心建設(shè)和諧的社會(huì)環(huán)境，以維護(hù)穩(wěn)定化解矛盾為中心營(yíng)造良好的民情環(huán)境，通過(guò)“五個(gè)環(huán)境”建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力保障法治于洪建設(shè)。
做好依法治區(qū)的宣傳者。自2014年于洪區(qū)檢察院未成年人犯罪檢察室與一七零中學(xué)建立法治宣傳合作關(guān)系后，先后將模擬法庭、法治宣講等多種形式帶到學(xué)校，不斷為該校的高中生普及法律知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的法治意識(shí)，取得了良好的效果。為了做好依法治區(qū)的宣傳者，以區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地為依托，認(rèn)真落實(shí)普法任務(wù)，開展預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。還深入社區(qū)和鄉(xiāng)村、深入學(xué)校、深入企業(yè)，主動(dòng)進(jìn)行普法宣傳。
做好依法治區(qū)的促進(jìn)者。為進(jìn)一步推進(jìn)檢務(wù)公開，增強(qiáng)檢察工作的透明度，密切檢察機(jī)關(guān)與社會(huì)各界的聯(lián)系，5月12日，于洪區(qū)人民檢察院舉行了2016年第一期“檢察開放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)大興街道、于洪街道30余名新當(dāng)選的村黨支部書記、村委會(huì)主任來(lái)院參觀和座談。于洪區(qū)人民檢察院深化“檢察開放日”“舉報(bào)宣傳周”等活動(dòng)，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等方式，邀請(qǐng)社會(huì)各界走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，了解檢察工作，并不斷完善門戶網(wǎng)站建設(shè)、開通律師“綠色通道”、推行一站式司法便民服務(wù)，依法為群眾提供快捷方便的服務(wù)。還通過(guò)深化檢務(wù)公開，讓群眾第一時(shí)間了解檢察工作動(dòng)態(tài)和執(zhí)法辦案信息，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光檢務(wù)。
做好依法治區(qū)的踐行者。于洪區(qū)人民檢察院以統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)全面應(yīng)用為契機(jī)，加強(qiáng)案件流程監(jiān)控和質(zhì)量評(píng)查。以解決突出問(wèn)題為重點(diǎn)，深入開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治，提高司法公信力。嚴(yán)格落實(shí)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任追究制度，確保案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。以更新司法理念為引領(lǐng)，繼續(xù)堅(jiān)持“四抓”(抓紀(jì)律、抓學(xué)習(xí)、抓爭(zhēng)先、抓創(chuàng)新)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，全面貫徹從嚴(yán)治檢要求，打造作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊(duì)伍。
【法治行動(dòng)】
檢調(diào)對(duì)接 化解矛盾更有效
“檢調(diào)對(duì)接”是檢察機(jī)關(guān)化解社會(huì)矛盾糾紛、促進(jìn)刑事和解的一種創(chuàng)新工作機(jī)制。于洪區(qū)人民檢察院依照法律法規(guī)的規(guī)定，為貫徹落實(shí)沈陽(yáng)市人民檢察院與沈陽(yáng)市司法局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立辦理當(dāng)事人和解公訴案件檢調(diào)對(duì)接機(jī)制的意見(jiàn)》精神，結(jié)合實(shí)際，于8月12日與于洪區(qū)司法局會(huì)簽了《當(dāng)事人和解公訴案件檢調(diào)對(duì)接機(jī)制實(shí)施細(xì)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)，全面開啟了當(dāng)事人和解公訴案件檢調(diào)對(duì)接機(jī)制落實(shí)工作。
近日，于洪區(qū)人民檢察院受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的犯罪嫌疑人趙某某故意傷害案后，經(jīng)審查認(rèn)為，符合“當(dāng)事人和解公訴案件檢調(diào)對(duì)接機(jī)制”條件，按照《細(xì)則》的規(guī)定啟動(dòng)“檢調(diào)對(duì)接”程序，將案件移送于洪區(qū)司法局進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)于洪區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，由犯罪嫌疑人趙某某家屬賠償被害人王某某、喬某某人民幣6萬(wàn)元。犯罪嫌疑人趙某某已取得被害人的諒解。于洪區(qū)人民檢察院隨即將該案起訴至沈陽(yáng)市于洪區(qū)人民法院，并將被告人積極賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失、取得被害人諒解的情節(jié)在起訴書中予以認(rèn)定，并在量刑建議中依據(jù)該情節(jié)要求法庭對(duì)被告人依法酌情從輕處罰。
當(dāng)事人和解公訴案件檢調(diào)對(duì)接機(jī)制的成功建立，切實(shí)推進(jìn)了刑事和解訴訟程序的規(guī)范適用，充分發(fā)揮公訴機(jī)關(guān)及司法行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織的職能，創(chuàng)新調(diào)解方式，把檢調(diào)對(duì)接工作充分融入到審查起訴環(huán)節(jié)，更加有效地化解社會(huì)矛盾，節(jié)約訴訟成本，貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，實(shí)現(xiàn)案件法律效果與社會(huì)效果的高度統(tǒng)一。
【法治之星】
辦案能手樸云晶：鐵肩擔(dān)道義
樸云晶現(xiàn)任于洪區(qū)人民檢察院偵查監(jiān)督科科長(zhǎng)，自1995年從事偵查監(jiān)督工作至今，她先后辦理和審查把關(guān)的各類案件達(dá)6000余件，歷經(jīng)時(shí)間的檢驗(yàn)無(wú)一錯(cuò)漏。
沈陽(yáng)市道德模范、沈陽(yáng)市人民滿意模范檢察官、三屆沈陽(yáng)市檢察院偵查監(jiān)督系統(tǒng)“十佳辦案人”、四次個(gè)人三等功、于洪區(qū)勞動(dòng)模范、三八紅旗手，這些榮譽(yù)都是對(duì)她過(guò)往的褒獎(jiǎng)和充分肯定。
身在刑檢一線，時(shí)常要面臨種種挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，她時(shí)刻牢記自己肩負(fù)的重大職責(zé)，在為人處事中時(shí)刻用黨性原則和法紀(jì)規(guī)定嚴(yán)格約束自己，從先進(jìn)模范身上汲取營(yíng)養(yǎng)，從反腐警示的反面典型中吸取教訓(xùn)，在挑戰(zhàn)面前不退縮，在困難面前不低頭，在實(shí)踐中不斷堅(jiān)定正確的人生觀和價(jià)值觀。
作為從基層成長(zhǎng)起來(lái)的業(yè)務(wù)能手，一直是科里的辦案主力，疑難、復(fù)雜案件首當(dāng)其沖，重大案件沖鋒在前，加班加點(diǎn)帶頭在先。同時(shí)又兼申訴立案監(jiān)督、未成年犯罪案件捕訴一體化、內(nèi)勤培養(yǎng)及幫帶、科內(nèi)重要材料的撰寫等多項(xiàng)工作。憑借著精熟的業(yè)務(wù)，她辦理的每一件案件都經(jīng)得起反復(fù)的推敲和考驗(yàn)。她休息日甚至深更半夜都工作在引導(dǎo)偵查取證的一線；她也曾不畏威脅和恐嚇，勇敢面對(duì)危險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，伸張社會(huì)正義；她還曾深挖細(xì)查，立案監(jiān)督、糾正漏捕。
她憑借著精益求精的鉆研精神和堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)，努力將自己鍛造成專家型、復(fù)合型的辦案人才，她所辦理的數(shù)不勝數(shù)的疑難、復(fù)雜案件無(wú)一不顯示了她對(duì)案件的精準(zhǔn)把握和對(duì)檢察事業(yè)的無(wú)比忠誠(chéng)。細(xì)致入微的工作作風(fēng)使她從一件看似簡(jiǎn)單的萬(wàn)余元的詐騙案件中深挖出了涉案金額高達(dá)上千萬(wàn)元的非法經(jīng)營(yíng)大案，并榮獲沈陽(yáng)市檢察院偵查監(jiān)督系統(tǒng)十佳“訴訟監(jiān)督精品案例”；而“5·29”黑惡勢(shì)力案件的辦理過(guò)程更是充滿危險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，面對(duì)威脅和恐嚇?biāo)敛晃窇?，面?duì)人情和誘惑她堅(jiān)定不移，經(jīng)她審查批準(zhǔn)逮捕的全部犯罪嫌疑人均以參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪及相關(guān)各罪被依法判刑。