自政法隊(duì)伍教育整頓工作開展以來，大連市公安局甘井子分局探索創(chuàng)新紀(jì)檢督察工作機(jī)制，打破紀(jì)檢督察“單打獨(dú)斗”的現(xiàn)狀，聯(lián)動分局全警種、全戰(zhàn)線，采取全時域、多維度、高頻度督導(dǎo)，構(gòu)建“大督察”工作格局，實(shí)現(xiàn)了由事后查處向事前、事中監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，為公安工作提供了有力思想和紀(jì)律保證，推動頑瘴痼疾整治工作取得扎實(shí)成效。

　　扭住“合力抓”難點(diǎn)

　　在聯(lián)合督導(dǎo)上下功夫

　　分局紀(jì)檢組充分發(fā)揮督察職能作用，牽頭全局相關(guān)警種部門和社會監(jiān)督力量組織開展督導(dǎo)工作，形成齊抓共管、密切配合的良好工作局面。

　　建立聯(lián)席聯(lián)動機(jī)制。分局成立“大督察”工作組，聯(lián)動11個警種成員單位，依據(jù)職責(zé)開展對下督導(dǎo)工作。每月上旬，組織召開由各成員單位“一把手”參加、屬事所隊(duì)“一把手”列席的督導(dǎo)聯(lián)席會議。針對督導(dǎo)、核查及整改情況進(jìn)行集中通報(bào)，針對存在的問題提出有針對性的工作對策。

　　建立多元督導(dǎo)機(jī)制。分局紀(jì)檢組注重專項(xiàng)督導(dǎo)和聯(lián)合督導(dǎo)同向發(fā)力，組織各成員單位發(fā)揮各警種專業(yè)優(yōu)勢，每月開展警種專項(xiàng)督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報(bào)。分局紀(jì)檢組每月開展一次抽查巡檢，對各警種專項(xiàng)督導(dǎo)的問題整改情況進(jìn)行檢查，確保相關(guān)警種部門真查真改。教育整頓工作開展以來，分局紀(jì)檢組牽頭督促各警種整改了4類118個具體問題，確保了教育整頓的扎實(shí)有序推進(jìn)。

　　引入社會監(jiān)督機(jī)制。積極發(fā)動社會力量，引入社會評價機(jī)制，形成多層次、多維度、全覆蓋的監(jiān)督格局。依托本區(qū)特約監(jiān)督員開展特約監(jiān)督，定時征求意見，吸納社會各界反映的突出問題。組織外聘社會調(diào)查機(jī)構(gòu)對全局各窗口單位服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行暗訪調(diào)查。教育整頓期間開通“我為群眾辦實(shí)事，歡迎群眾監(jiān)督我”受理投訴微平臺，由以往群眾單向投訴轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上雙向互動交流。微平臺開通以來已受理解決群眾投訴28起，均及時化解。

　　把握“早期改”重點(diǎn)

　　在事前預(yù)警上下功夫

　　堅(jiān)持關(guān)口前移，防微杜漸，做到有苗頭即發(fā)現(xiàn)、有問題即糾正、有矛盾即化解，防止小問題演變成大錯誤、小矛盾演變成大事件。

　　著力整治頑瘴痼疾。圍繞“庸懶散拖浮”和群眾反映的突出問題，針對個別民警“心無組織”“胸?zé)o群眾”“目無法紀(jì)”“身無本領(lǐng)”等極易引發(fā)頑瘴痼疾的共性問題，集中開展“窗口服務(wù)月”“執(zhí)法辦案月”“槍支管理月”等專項(xiàng)檢查，聚焦“改”字發(fā)力，堅(jiān)持隨查、隨通報(bào)、隨整改。成立頑瘴痼疾整治工作組，制定下發(fā)10個表格、9類具體內(nèi)容清單，組織全體民警、文職警員開展整治頑瘴痼疾信息填報(bào)培訓(xùn)和自查自糾，階段性自查出44個具體問題。

　　合理運(yùn)用視頻巡查。依托分局信息化建設(shè)成果，實(shí)行日常督察網(wǎng)絡(luò)視頻巡查常態(tài)化。運(yùn)用公安內(nèi)網(wǎng)視頻系統(tǒng)，配備專門設(shè)備、設(shè)定2名網(wǎng)巡專干，最大限度擴(kuò)展督察工作覆蓋面、提高巡檢頻度，減小暗點(diǎn)和漏點(diǎn)。教育整頓工作開展以來，視頻巡查出窗口服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法方面46個具體問題。建立隊(duì)伍紀(jì)檢電子檔案，形成“數(shù)據(jù)池”，引用大數(shù)據(jù)碰撞比對，從靜態(tài)檔案中摸索執(zhí)法個體與違紀(jì)行為的隱形關(guān)聯(lián)，逐步建立隊(duì)伍紀(jì)檢監(jiān)察的信息預(yù)警平臺，將事后懲戒向事前預(yù)警轉(zhuǎn)化。

　　科學(xué)開展分析研判。針對日常投訴案件及網(wǎng)絡(luò)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立完善紀(jì)檢督察工作臺賬，歸類梳理問題隱患類別和點(diǎn)位，有的放矢聯(lián)動相關(guān)單位予以強(qiáng)力整治。定期制作《紀(jì)檢月報(bào)》，對紀(jì)檢、督察和民警維權(quán)等方面情況進(jìn)行梳理匯總，對屬事單位被投訴舉報(bào)情況進(jìn)行月排名，分析研判癥結(jié)所在和傾向性問題，向分局黨組和警種部門提出工作建議和意見，對分局隊(duì)伍管理苗頭性、傾向性問題進(jìn)行事前預(yù)警。

　　聚焦“常警示”關(guān)鍵點(diǎn)

　　在氛圍營造上下功夫

　　“嚴(yán)”字當(dāng)頭，引領(lǐng)公安隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督，保持“從嚴(yán)治警”的高壓態(tài)勢，以高頻度警示、多維度提示，切實(shí)增強(qiáng)廣大民警遵紀(jì)守法的自覺性。

　　建立通報(bào)警示機(jī)制。建立“大案集中警示教育，小案實(shí)時晾曬通報(bào)”機(jī)制，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍遵紀(jì)守法的自覺性。依托每月聯(lián)席會議，對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中通報(bào)。圍繞督導(dǎo)和投訴舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的重大問題，以及涉“酒車槍黃毒賭”等違紀(jì)違法典型案例，組織全員集中觀看警示教育片或下發(fā)警示通報(bào)，通過身邊人、身邊事震動民警、輔警心靈。定期開展談心談話，對重點(diǎn)人員進(jìn)行及時提醒和幫教。教育整頓工作開展以來，分局紀(jì)檢組已談話43人次。

　　建立考核倒查機(jī)制。分局紀(jì)檢組每季度對投訴案件數(shù)量及隊(duì)伍違法違紀(jì)情況進(jìn)行排名，啟用考核杠桿，實(shí)行掛牌約談機(jī)制，對隊(duì)伍管理問題頻發(fā)和出現(xiàn)重大問題的單位的責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)予以嚴(yán)肅倒查，并對警種大隊(duì)出現(xiàn)督導(dǎo)缺位問題予以連帶追責(zé)。與法制大隊(duì)聯(lián)手深入開展“大起底，大排查”活動，及時梳理出“六類臺賬”“五類案件”，為查糾整改階段工作提供有力的依據(jù)和參考。對上級轉(zhuǎn)辦的76條線索逐一完成核查工作，處理違紀(jì)民警9人。

　　構(gòu)建“大愛警”氛圍。制定出臺分局《民警維權(quán)工作方案》，完善民警維權(quán)委員會組織架構(gòu)，強(qiáng)化“民警維權(quán)撫恤、防范教育提醒、舉報(bào)核查正名”三項(xiàng)機(jī)制。第一季度，為分局9起侵權(quán)案件，13名民警、輔警開展了維權(quán)撫恤工作。堅(jiān)持以“自查從寬”引導(dǎo)、“被查從嚴(yán)”倒逼，組織各級深入開展談心談話，引導(dǎo)廣大民警打開心結(jié)，主動向組織交代問題。選樹46名勤政廉政典型，開展“典型的引領(lǐng)，榜樣的力量”巡講活動，以正能量擠壓負(fù)能量，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。