編者按

　　鐵嶺素有遼寧“北大門”之稱。1984年7月13日，鐵嶺市人民政府設(shè)立。同年，鐵嶺市委政法委成立。自1984年起，鐵嶺市政法機關(guān)緊緊圍繞全市工作大局，把維護社會公平正義作為政法工作的生命線，堅持以人為本、執(zhí)法為民，著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊伍。

　　鐵嶺市委政法委領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，以“干在實處、走在前列”為目標(biāo)，以平安鐵嶺建設(shè)為工作主線，按照省委政法委“115544”計劃要求部署，圍繞中心、服務(wù)大局、拼搏進取、勇于擔(dān)當(dāng)，在奮力推動鐵嶺全面振興、全方位振興上取得了較好成績。

　　實施“1234”工程 鍛造政法鐵軍

　　“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬”，這“五個過硬”是鐵嶺市委政法委部署全市政法工作的切入點。

　　面對新形勢、新任務(wù)，鐵嶺市委政法委實施“一個堅持（堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)）、兩個平臺（搭建業(yè)務(wù)提升平臺和能力展示平臺）、三個抓手（抓思想、抓活動、抓干部）、四種能力（提升快速反應(yīng)能力、團隊合作能力、溝通協(xié)調(diào)能力、攻堅克難能力）”的“1234”工程，將建設(shè)“五個過硬”隊伍作為開啟鐵嶺政法工作的新篇章。

　　在實際工作中，鐵嶺市委政法委將貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》同落實省委“1+13+N”制度體系相結(jié)合，構(gòu)建“加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基層組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子管理、政法隊伍建設(shè)、督促檢查、責(zé)任追究”六大機制，制定42項制度規(guī)定，構(gòu)建起關(guān)系協(xié)調(diào)、運作流暢、富有實效的黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作體系。

　　今年，全國第一批政法隊伍教育整頓正式啟動后，鐵嶺第一時間成立了由市委書記任組長的政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)46名同志組成8個專項工作組，全面啟動教育整頓工作，認(rèn)真落實中央部署，教育整頓環(huán)環(huán)緊扣，蹄疾步穩(wěn)。

遼寧省法學(xué)會犯罪學(xué)研究會鐵嶺法治實踐基地揭牌現(xiàn)場

　　以“首試必成”決心 全面推進社會治理

　　鐵嶺市委政法委作為市域社會治理現(xiàn)代化試點工作、平安鐵嶺建設(shè)的牽頭部門和協(xié)調(diào)組織部門，創(chuàng)新推出鐵嶺“1+4+N”治理模式，構(gòu)筑了“治理全覆蓋、服務(wù)零距離、社會齊參與、共治共受益”共建共治共享治理新格局。在工作中，將試點工作分解為543項具體措施，查擺問題56個，制定措施78條，將市域社會治理現(xiàn)代化工作納入鐵嶺市“十四五”規(guī)劃，確保試點工作在全市深入推進。

　　非訴訟糾紛解決機制建設(shè)是新時代“楓橋經(jīng)驗”的具體實踐，鐵嶺在全市范圍內(nèi)全面推進“一站式”多元解紛機制建設(shè)，先后在全市兩級法院建立非訴訟糾紛調(diào)解中心。截至6月底，全市兩級法院今年共辦理調(diào)解案件5792起，其中4076起通過訴前化解，調(diào)解成功率達70%以上。

　　鐵嶺全市上下認(rèn)真貫徹落實省委關(guān)于降低命案發(fā)生的有關(guān)要求，把命案專項整治工作列入市域社會治理現(xiàn)代化工作內(nèi)容，制定《鐵嶺市命案防范治理責(zé)任督導(dǎo)實施細則（試行）》，層層傳導(dǎo)壓力，強化責(zé)任落實。鐵嶺市法學(xué)會積極與省法學(xué)會對接協(xié)調(diào)，今年4月29日，遼寧省法學(xué)會犯罪學(xué)研究會鐵嶺法治實踐基地正式啟用。

　　高擎法治利劍 護航掃黑除惡

　　平安是人民幸福安康的基本要求，安寧是社會發(fā)展繁榮的基本保障。

　　自2018年掃黑除惡專項斗爭開展以來，鐵嶺市掃黑辦全力推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展，抽調(diào)48人組成掃黑除惡工作專班，實行“周調(diào)度月通報”制度。三年來，共召開167次專題調(diào)度會議推進工作，從政治站位、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、線索核查、案件辦理、落實整改、完善機制、整治亂象等方面深入細致地安排和部署具體工作。

　　一聲號令，落地有聲；謀篇布局，行動如風(fēng)。按照省掃黑辦統(tǒng)一部署，鐵嶺市掃黑辦在全市范圍內(nèi)穩(wěn)步扎實開展了“五個一批”“三大專項行動”“百日會戰(zhàn)”“雙清零”“六清行動”“集中審判月”等專項行動。緊盯短板問題，連續(xù)啟動了鐵嶺市“行業(yè)亂象整治”“零戰(zhàn)果縣區(qū)清零行動”“雙清零掛圖作戰(zhàn)”“決戰(zhàn)第三季度”“決戰(zhàn)第四季度”“黑財清底決戰(zhàn)45天”“黑惡勢力經(jīng)營企業(yè)欠稅清繳”“掃黑除惡45天收官總決戰(zhàn)”等系列攻堅戰(zhàn)，持續(xù)發(fā)力，強勢推進。

　　在去年上半年的掃黑除惡線索、案件“雙清零”行動中，鐵嶺市獲得全省排名第一名的好成績。三年來，鐵嶺市累計打掉黑惡勢力犯罪組織50個。

　　精準(zhǔn)高效服務(wù) 打造最優(yōu)營商環(huán)境

　　“感謝市委政法委、感謝民營企業(yè)法治維權(quán)中心，謝謝你們幫我們企業(yè)挽回70萬元的損失……”2020年11月11日，在鐵嶺政法機關(guān)加強法治化營商環(huán)境建設(shè)工作座談會上，遼寧海鑫國際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理張平激動地說，并將一面寫有“企業(yè)發(fā)展保護神 法治維權(quán)急先鋒”的錦旗，親手交到鐵嶺市委政法委常務(wù)副書記吳忠華手中，表達感謝之情。

　　公平公正、健康有序的市場環(huán)境，離不開法治護航。鐵嶺市委政法委把優(yōu)化營商環(huán)境工作擺在事關(guān)全局發(fā)展的戰(zhàn)略位置，先后召開全市政法系統(tǒng)營造良好法治化營商環(huán)境座談會、鐵嶺市民營企業(yè)法治維權(quán)中心揭牌儀式暨鐵嶺市民營企業(yè)法治維權(quán)工作啟動會議、鐵嶺市政法系統(tǒng)民營企業(yè)法治維權(quán)工作推進會議、鐵嶺政法機關(guān)加強法治化營商環(huán)境建設(shè)工作座談會，出臺了《鐵嶺市政法機關(guān)依法保障和服務(wù)民營企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，發(fā)布了《致全市民營企業(yè)家朋友們的一封信》，要求全市各級政法部門立足本職工作，互相協(xié)調(diào)配合，科學(xué)建立維權(quán)中心工作流程，勇于擔(dān)當(dāng)作為，主動為民營企業(yè)投資興業(yè)提供有力的法治保障。

　　自2019年9月鐵嶺市民營企業(yè)法治維權(quán)中心成立以來，共解答來電咨詢380多件次，接待來訪100余人次，走訪企業(yè)300多家，受理案件28件，分流轉(zhuǎn)辦23件，維權(quán)中心解答協(xié)調(diào)解決5件，利用調(diào)解、仲裁、公證等途徑解決企業(yè)間矛盾糾紛80件，反饋滿意率100%。

　　去年11月19日，鐵嶺又開啟政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待來訪民營企業(yè)法治維權(quán)工作模式，將每周四設(shè)為接待日，按照“誰接訪誰負(fù)責(zé)”的原則，實行接訪包案制，對接訪問題的查辦過程全程跟蹤、全程督辦、負(fù)責(zé)到底，確保做到事事有回音、件件有著落。

政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待來訪民營企業(yè)代表

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　　鐵嶺高位推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作、平安鐵嶺建設(shè)工作，建立了覆蓋全市的非訴訟糾紛調(diào)解中心和1459個“村（居）民評理說事點”，全市7個縣（市）區(qū)、53家市直成員單位、各群團組織、103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1395個村（社區(qū)）、10483個網(wǎng)格，11505名網(wǎng)格員、33萬名志愿者和全市人民共治共建，通過基層治理筑牢社會治理基石，通過“微治理”構(gòu)建“大平安”格局，完善了“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社會治理共同體；在開展“我為群眾辦實事”實踐活動中，征求意見1103件，開展各類活動505次，解決群眾“急難愁盼”問題4617件，解決實際困難4180件。全市政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部走訪企業(yè)2260次，解決企業(yè)困難、訴求221件，推出便民舉措224條，挽回經(jīng)濟損失1.27億元，實現(xiàn)了政治效果、法律效果、社會效果相統(tǒng)一。

　　展望

　　站在中國共產(chǎn)黨成立100周年的新起點上，鐵嶺市政法機關(guān)將堅定不移深入貫徹總體國家安全觀，切實打好維護國家政治安全整體戰(zhàn)、主動仗；始終把黨的政治建設(shè)放在首位，把貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》作為重要抓手，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障和服務(wù)，以法治智慧、法治力量助推“十四五”開好局；進一步深入推進更高水平的平安鐵嶺、法治鐵嶺建設(shè)，在推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作中，強化基層社會治理能力，努力把矛盾糾紛化解在基層；切實推進掃黑除惡長效機制建設(shè)，鞏固和拓展專項斗爭成果；將政法隊伍教育整頓與黨史學(xué)習(xí)教育有機結(jié)合，打造黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍，在踐行“我為群眾辦實事”中，推動新時代政法工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。