“別看咱們社區(qū)是老舊社區(qū)，但住在這里的人都不愿意搬走，因?yàn)樽≡谶@里舒坦?！鄙蜿?yáng)市和平區(qū)太原街街道中華社區(qū)居民王大媽口中的“舒坦”，不僅僅是社區(qū)環(huán)境的改善，還有對(duì)平安祥和生活環(huán)境的滿足。

　　兩年來(lái)，沈陽(yáng)市公安局和平分局中華派出所副所長(zhǎng)兼社區(qū)民警張登林在中華社區(qū)組建了“三老護(hù)院網(wǎng)”“三警巡邏網(wǎng)”“警民聯(lián)系網(wǎng)”，成立了“盛京義勇”平安志愿者服務(wù)隊(duì)，走出了一條“警民共管共建共享”的社區(qū)管理新路子，社區(qū)的治安狀況得到了明顯改善。

　　平安是福，此心安處是吾鄉(xiāng)。中華社區(qū)之變，只是平安遼寧建設(shè)的一個(gè)縮影。

　　翻開(kāi)平安遼寧建設(shè)的成績(jī)單，一串串鮮活的數(shù)字讓人備感欣慰：與之前三年合理均值比，2020年全省刑事立案、可防性案件、八類(lèi)嚴(yán)重刑事案件分別下降5.13%、52.75%和30.62%，人民群眾安全感持續(xù)提升。

　　百姓平安幸福的日常，源于市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的全力護(hù)航。

鞍山市“8890”民生問(wèn)題大數(shù)據(jù)平臺(tái)

　　高位推動(dòng)?探索市域社會(huì)治理“遼寧樣本”

　　我省市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作起步于2020年年初。在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組切實(shí)履行牽頭責(zé)任，從完善制度、推動(dòng)落實(shí)和強(qiáng)化保障三方面，強(qiáng)力推動(dòng)試點(diǎn)工作。

　　抓好制度建設(shè)才能管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。在試點(diǎn)工作伊始，全省市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組就制定出臺(tái)了試點(diǎn)工作意見(jiàn)、實(shí)施方案和相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域配套文件，創(chuàng)新構(gòu)建遼寧社會(huì)治理現(xiàn)代化“1+19+N”制度體系，以制度建設(shè)固化試點(diǎn)成果。同時(shí)，制定出臺(tái)工作評(píng)價(jià)辦法，以項(xiàng)目化的方式，明確具體工作任務(wù)和序時(shí)進(jìn)度要求。先后制定《遼寧省社會(huì)治理現(xiàn)代化工作制度匯編》《遼寧省市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作項(xiàng)目指導(dǎo)要點(diǎn)》等文件，分層級(jí)明確工作任務(wù)和具體要求，切實(shí)解決了如何干的問(wèn)題。

　　制度的生命力在于執(zhí)行。各市黨委政府高度重視市域社會(huì)治理工作，先后成立了由黨政“一把手”任“雙組長(zhǎng)”、市直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和各縣（市）區(qū)黨委書(shū)記為成員的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　鞍山、本溪、錦州、鐵嶺、盤(pán)錦5個(gè)一期試點(diǎn)城市，將市委、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)任命為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，進(jìn)一步加大試點(diǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，構(gòu)建起各具特色的市域社會(huì)治理組織體系。鞍山市以“三個(gè)互動(dòng)”工作體系為總引擎，不斷強(qiáng)化服務(wù)核心、問(wèn)題導(dǎo)向、互動(dòng)根本，著力構(gòu)建符合鞍山實(shí)際、富有鞍山特點(diǎn)、解決鞍山問(wèn)題的市域社會(huì)治理體系。在社區(qū)層面推廣“幸福驛站”綜合體治理模式，以社區(qū)為單位通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，以服務(wù)帶動(dòng)治理。本溪市以各縣（市）區(qū)及承擔(dān)市域社會(huì)治理重要職責(zé)的部門(mén)業(yè)務(wù)骨干為核心，以招錄部分公益性崗位為補(bǔ)充，組建起專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)建工作力量。盤(pán)錦市充分發(fā)揮事業(yè)單位職能，以智慧城市運(yùn)營(yíng)中心為基礎(chǔ)，從市直機(jī)關(guān)選派業(yè)務(wù)骨干組成試點(diǎn)辦公室。錦州市堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理、智慧城市建設(shè)、社會(huì)治安防控體系建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)基層社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)工作力量全覆蓋。鐵嶺市加強(qiáng)便民服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)處、信息指揮和應(yīng)急處置4個(gè)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建起“1+4+N”工作模式，持續(xù)有效提升人民群眾的安全感、獲得感、幸福感、便利感。

　　截至目前，鞍山、盤(pán)錦、錦州、本溪、鐵嶺5個(gè)一期試點(diǎn)市完成全部指標(biāo)的70%，丹東、撫順、阜新、葫蘆島、遼陽(yáng)、營(yíng)口、朝陽(yáng)、沈陽(yáng)、大連完成全部指標(biāo)的46%。中央政法委在《政法動(dòng)態(tài)》上8次刊發(fā)遼寧的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　聚焦基層?擦亮市域社會(huì)治理特色品牌

　　小區(qū)路燈壞了，社區(qū)志愿者主動(dòng)找來(lái)工具進(jìn)行修繕；鄰里間有了矛盾，物業(yè)人員將矛盾雙方請(qǐng)到“紅色物業(yè)調(diào)解室”拉拉家常，化解矛盾……本溪市明山區(qū)采取“黨建+五共”“網(wǎng)格+自治”等工作模式，將物業(yè)服務(wù)管理融入“黨建+市域社會(huì)治理”，通過(guò)社區(qū)創(chuàng)辦、社區(qū)領(lǐng)辦、物業(yè)自創(chuàng)、群眾自辦等方式創(chuàng)建4個(gè)“紅色物業(yè)”示范點(diǎn)，設(shè)立“紅色物業(yè)一站式”服務(wù)中心、“紅色物業(yè)議事廳”“紅色物業(yè)調(diào)解室”，成立“紅楓黨員志愿服務(wù)驛站”，組建了10余支志愿者隊(duì)伍，協(xié)調(diào)處理小區(qū)環(huán)境改造、矛盾化解、公共安全等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了居民小區(qū)從無(wú)序到有序、從無(wú)人管理到業(yè)主自我管理的蛻變。

　　一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作中，本溪市大力開(kāi)展志愿服務(wù)站和志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造“百家?guī)汀薄凹t蘋(píng)果”“巾幗志愿者”等一批有影響力的平安志愿者品牌。在全省地級(jí)市率先成立市級(jí)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)和開(kāi)通全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)本溪分站，現(xiàn)已實(shí)名注冊(cè)志愿者22.5萬(wàn)人，占常住人口17.05%。

　　全省各地堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”由社會(huì)治安向社會(huì)治理各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)展，圍繞建強(qiáng)基層組織、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、提升基本能力，持續(xù)推動(dòng)基層社會(huì)治理體系建設(shè)。

　　錦州市扎實(shí)開(kāi)展“黨群一張網(wǎng)、服務(wù)叫得響”實(shí)踐活動(dòng)，全市構(gòu)建“街道大工委—社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”的網(wǎng)格化組織體系，229個(gè)城市社區(qū)共組建1336個(gè)網(wǎng)格黨支部，成立2640個(gè)樓棟黨小組，明確8317個(gè)黨員中心戶，打造形成“一核引領(lǐng)、五級(jí)響應(yīng)”的基層治理體系。

　　鞍山市依托12345政府服務(wù)熱線，在市社會(huì)治理綜合服務(wù)中心建設(shè)全市統(tǒng)一的信息化平臺(tái)，同步上線“鞍山互動(dòng)寶”和“智信”網(wǎng)格化管理兩個(gè)手機(jī)APP，將全市各類(lèi)訴求問(wèn)題和治理難題匯聚成統(tǒng)一“問(wèn)題池”，動(dòng)態(tài)記錄辦理情況和評(píng)價(jià)情況。截至今年5月，共受理各類(lèi)訴求120余萬(wàn)件，辦結(jié)率99.8%，滿意率95%。

錦州市公安局交通警察支隊(duì)科技信息指揮中心

　　科技賦能?打造“智慧治理”新格局

　　“方便，真的是太方便了！”某侵權(quán)責(zé)任糾紛案件代理律師尚女士在體驗(yàn)大連市中級(jí)人民法院移動(dòng)微法院小程序中的“檔案借閱”模塊，在線申請(qǐng)借閱已結(jié)案件的電子檔案后，激動(dòng)地說(shuō)。

　　大連中院作為全省移動(dòng)微法院應(yīng)用試點(diǎn)單位，在全省率先提出了“網(wǎng)上借閱”功能，并于不久前推廣使用，這宣告著我省移動(dòng)微法院電子檔案借閱功能正式開(kāi)通。

　　市域社會(huì)治理向現(xiàn)代化推進(jìn)，離不開(kāi)科技的力量。大連市深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，創(chuàng)新開(kāi)展“主題式套餐服務(wù)”審批改革，開(kāi)通“e大連”等便民程序，實(shí)現(xiàn)一般業(yè)務(wù)“線上辦”“掌上辦”“指尖辦”，“一件事一次辦”的建設(shè)模式在全省推廣。

　　全省各地堅(jiān)持把科技作為推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的第一引擎，結(jié)合市域特點(diǎn)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代科技與社會(huì)治理深度融合，不斷提升社會(huì)治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。

　　盤(pán)錦市開(kāi)發(fā)建設(shè)網(wǎng)上盤(pán)錦APP，截至目前，全市的網(wǎng)格累計(jì)受理問(wèn)題287萬(wàn)件，96.6%以上都在鎮(zhèn)街道以下基層單位得到解決。本溪市組織開(kāi)展創(chuàng)建“千名民警聯(lián)系百萬(wàn)群眾”平安微信群活動(dòng)，逐步形成“社會(huì)治理+平安微信群”工作模式，已覆蓋全市110多萬(wàn)人90.34%常住人口，截至今年5月，累計(jì)與群眾互動(dòng)506萬(wàn)余次，向企業(yè)群眾提供各類(lèi)咨詢5.6萬(wàn)余次，幫助解決實(shí)際困難5940件、化解矛盾1810起，協(xié)助破獲各類(lèi)案件153起，抓獲違法犯罪嫌疑人181人。

　　此心安處是吾鄉(xiāng)。步入“十四五”的遼寧，正以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化為抓手，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主要矛盾新變化，從更寬領(lǐng)域、以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)平安遼寧建設(shè)，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。