11月3日，本報以《“最多跑一次”：小改變換來大方便》為題，報道遼陽公安機關(guān)“最多跑一次”制度改革。那么，遼陽公安在建設(shè)法治化營商環(huán)境的過程中是如何通過為民服務(wù)辦實事讓群眾暖心和滿意的呢？本期繼續(xù)關(guān)注。

　　數(shù)字

　　——遼陽市公安局兩批次減費降費11項，第三批次減費降費9項正在推進中。

　　——遼陽市公安局優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設(shè)問題清單上，共寫明了200項影響營商環(huán)境的問題，現(xiàn)基本都已完成。

　　——燈塔市公安局將困擾群眾長達3年的“難落戶”問題解決了，2萬余戶居民相繼到派出所辦理了落戶事宜。

遼陽市公安局文圣分局窗口服務(wù)大隊民警用手語接待聾啞當事人。

　　清單“上墻”

　　承諾“上心”

　　在遼陽市公安局一樓的大廳里，寫有“沒有旁觀者，人人皆環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境從我做起”字樣的橫幅格外醒目，下面的承諾簽名板上密密麻麻地寫滿了民警的簽名。

　　如何為企業(yè)和群眾做點什么？該怎么為企業(yè)和群眾服務(wù)？遼陽公安把每一項都列成清單張貼在墻上，讓承諾鏗鏘有力擲地有聲。

　　每一項問題后面的紅旗，都說明這項工作已經(jīng)做完了，問題也已經(jīng)解決了。在遼陽市公安局的走廊內(nèi)，墻上掛著遼陽市公安局優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設(shè)問題清單，一張張寫滿文字的表格，寫明了200項影響營商環(huán)境的問題。清單上，每一個問題都標注著工作目標、具體問題、整改舉措、牽頭警種部門、責任單位、完成時限和完成情況。

　　遼陽市公安局黨委把落實法治環(huán)境、信用環(huán)境放在首位。別看清單掛在墻上，其實它也掛在遼陽公安每名民警的心里，所以只要是企業(yè)和群眾關(guān)注的問題，警方定會下定決心徹底解決。

　　可免盡免

　　能減盡減

　　“一窗通辦、一警多能”讓企業(yè)和群眾能夠“最多跑一次”，遼陽公安又在為群眾經(jīng)濟“減負”上做起了文章。

　　“我想辦一個養(yǎng)犬證，多少錢？”

　　“現(xiàn)在辦理養(yǎng)犬證不花錢。”

　　“不花錢？我朋友告訴我以前辦一個需要400元呢?！?

　　“對，但那是以前，現(xiàn)在我們把養(yǎng)犬管理費取消了，所以辦證不花錢?！?

　　在遼陽市公安局白塔分局西關(guān)派出所所長陳祉屹的解釋下，居民終于明白了，現(xiàn)在辦養(yǎng)犬證真的不需要花錢了。

　　去年下半年，在遼陽市黨委政府的大力支持下，遼陽公安通過對梳理出來的涉警行政收費的收費標準、收費范圍、法律依據(jù)、資金流向等進行排查，最終確定了對9元補辦戶口簿工本費、80元保安員考試費、10元駕駛證期滿更換費等11個項目減費降費。除了減免收費服務(wù)項目，遼陽公安還主動作為，為群眾承擔費用。

　　去年，在一次警民懇談會上，遼陽市宏偉區(qū)一家旅店的負責人張春宇說：“旅店需要通過旅客身份信息系統(tǒng)給公安上傳住宿客人信息，通信運營商每月收取50元的流量費，這錢雖然不多，但為什么還專門收取一筆費用呢？”

　　雖然通信運營商向旅店經(jīng)營者收取流量費這件事在各地已經(jīng)習以為常，但群眾有訴求，公安有行動。經(jīng)過調(diào)研，遼陽公安率先在全省停收業(yè)主承擔的流量費，改由公安機關(guān)向運營商繳納。

　　可免盡免，能減盡減，遼陽公安就是要給企業(yè)和群眾帶來實實在在的優(yōu)惠。

　　民有所呼警有所應(yīng)

　　孩子不再是“黑戶”

　　一子落，滿盤活。

　　“一窗通辦、一警多能”和減免服務(wù)收費項目這兩項制度改革不僅為企業(yè)和群眾帶來了實惠，還撬動了遼陽公安各方面各領(lǐng)域的改革，全市各級公安機關(guān)紛紛主動出擊，用自己的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“滿意指數(shù)”。

　　“孩子眼看著要上幼兒園了，連個戶口都沒有！”家住燈塔市萬寶橋街道的老王住的房子是回遷剛建沒幾年的新房，但新建住宅小區(qū)受各種因素影響，政府相關(guān)部門未能對新建社區(qū)的街路巷進行規(guī)劃。孩子出生快3年了，卻一直落不了戶。

　　2萬多居民不能落戶，這件事引起了時任燈塔市公安局黨委書記、局長龔立軍的關(guān)注，“民生有所呼，民警就應(yīng)該有所應(yīng)，雖不在公安職權(quán)范圍內(nèi)，但是我們也要積極協(xié)調(diào)解決！”

　　今年年初，燈塔市公安局再次將居民落戶問題作為最重要的民生問題全力推動解決，多次向燈塔市委、市政府請示匯報，并積極協(xié)調(diào)聯(lián)系民政、街道等部門，合力解決這一重大民生問題，消息也傳進老王的耳朵里，居民也都開始議論紛紛。

　　隨后的日子里，老王親眼看到，園區(qū)隔三差五就會來一些政府部門的人，對園區(qū)進行檢查。萬寶橋派出所民警也紛紛走進居民家進行走訪調(diào)查，老王對媳婦說：“看樣子這次是動真格的了?！?

　　有一天，老王晚上剛一回家，媳婦抱著孩子就沖了過來，“聽說了嗎？我們附近的街路都有名了，咱家孩子能上學了！”

　　燈塔市公安局在得知民政局已正式設(shè)置街路名稱的消息后，立即安排專員加班加點將2萬多名新建社區(qū)的居民錄入至“遼陽市人口信息管理系統(tǒng)”中，并發(fā)函協(xié)調(diào)燈塔市萬寶橋街道辦事處做好新建社區(qū)居民辦理落戶相關(guān)保障工作。

　　這是遼陽公安開展“千名民警進千企、千名民警千件事”活動中的一個故事。

　　事權(quán)以內(nèi)馬上辦

　　事權(quán)以外積極辦

　　遼陽公安還把開門納諫延伸到下沉問需，開展“千名民警進千企、千名民警千件事”活動中，要求民警事權(quán)以內(nèi)馬上辦、事權(quán)以外積極辦。

　　今年8月，遼陽市公安局治安支隊在對遼陽市公共汽車公司走訪過程中了解到，自2012年開始，公共汽車公司積極落實市政府惠民政策，對60至70周歲老人提供半價乘車服務(wù)，對70周歲以上老人提供免費乘車服務(wù)。但近期公司在運營過程中發(fā)現(xiàn)，有部分市民鉆政策空子，冒用已故老人的公交卡乘車，公司為此蒙受巨大經(jīng)濟損失。

　　“尋找解決方案，既要服務(wù)好企業(yè)，又要兼顧社會效益?！敝伟仓ш牼瘎?wù)大隊依托人口信息管理系統(tǒng)，在不影響全市正常辦理戶籍業(yè)務(wù)的前提下，由技術(shù)人員主動放棄休息時間，利用晚上和休息日開展工作，對遼陽市公共汽車公司提供的20.5萬條老年公交卡信息逐一進行核實比對，核實比對出15485張未注銷公交卡的死亡老人信息，解決了困擾遼陽市公共汽車公司多年的難題。

　　這個窗口

　　“會手語”

　　民有所呼，我有所應(yīng)。遼陽公安不斷主動作為，從一件件小事上入手，把實事辦到了群眾的心坎上。

　　遼陽市公安局文圣分局公安綜合服務(wù)窗口經(jīng)常有聾啞人前來辦理業(yè)務(wù)，民警們只能通過紙筆一句一句溝通，很不方便。

　　于是文圣公安分局請來遼陽市特殊教育學校的手語老師，為窗口服務(wù)大隊民警、輔警上手語培訓課。

　　“伸直手掌，手心朝內(nèi)，在胸部朝下劃一下，表示‘身體’，再兩手平伸，手掌向上，從兩側(cè)向中間移，小拇指一側(cè)碰一下，表示‘證’?！笨此坪唵蔚膭幼鳎蠹乙毩晭资椴拍苁炀毜亍爸v”出來。

　　通過手語老師細致耐心的講解培訓，大家快速掌握了日常業(yè)務(wù)中涉及的手語，“會手語的窗口”也在文圣區(qū)正式亮相。

　　聾啞人張先生是來“會手語的窗口”的第一位申請人，想用本子和筆寫明來意時，只見窗口民警輕拍張先生的小臂，然后用手語說：“您好，很高興認識您，請問您要辦理什么業(yè)務(wù)？”

　　雖然民警的手語顯得有些生疏，但也讓張先生眼前一亮，他連忙回應(yīng)手語說：“我的身份證到期了，想辦理新的?！?

　　隨后，民警幫助張先生填寫表格，并在拍身份證照片時用手語說：“身體稍微往右邊一點點?！边@些最常見的用語，民警用手語“講”出來時讓張先生感到了別樣的溫暖。

　　窗口服務(wù)大隊民警王寧表示：“聾啞人辦業(yè)務(wù)遇到的困難是我們難以想象的，我們在日常生活工作中掌握一些手語，就能讓他們感受到便捷、尊重、理解和信任?！?/p>

　　后記

　　遼陽公安不斷堅持換位思考，從企業(yè)和群眾的視角思考改革，以解決企業(yè)和群眾的困難為目標，以企業(yè)和群眾的感受確立標準。這是在采訪中記者最深的感受。

　　把企業(yè)和群眾辦事的堵點和痛點作為改革的切入點和出發(fā)點，工作中真正把便利和實惠落到實處，這就是遼陽公安成功的秘訣。