抵近偵查、確定行蹤、統(tǒng)一收網(wǎng)、全部擒獲……1月9日8時整，隨著專案指揮部的一聲令下，由50名民警組成的5個抓捕小組雷霆出擊，同時在沈陽市、錦州市、朝陽市、喀喇沁左翼蒙古族自治縣、法庫縣等地開展抓捕行動，將剛剛從緬北“回流”到我省的13名電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人全部抓獲。

　　2020年以來，13名犯罪嫌疑人在境外“上線”的誘惑下，通過偷渡的方式前往緬甸北部地區(qū)從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動。

　　這是我省公安機(jī)關(guān)偵破的眾多案件中的一例，也是在過去一年中持續(xù)開展反詐人民戰(zhàn)爭的一個縮影。科技賦能、快速反應(yīng)、警民合力、勇猛無畏……整個抓捕過程一氣呵成，堪稱“絲滑”。

　　2021年，全省政法機(jī)關(guān)以國家安全、社會安定、人民安寧為己任，迎難而上，化解風(fēng)險，打造更高水平的平安遼寧，為遼寧全面振興全方位振興實現(xiàn)新突破創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。全省人民群眾安全感達(dá)96.55%，對政法機(jī)關(guān)的滿意度達(dá)90.82%，較2020年均有提升。

加大打擊違法犯罪力度，營造一個良好的治安環(huán)境。

　　打通機(jī)制“難點” 構(gòu)建平安建設(shè)組織保障新格局

　　1月16日清晨，沈陽鐵路公安局大連公安處金州車站派出所所長顧興洲和護(hù)路隊員趙天生正在巡線檢查，一縷冬日初陽照射在兩人身上，警帽上的警徽格外閃亮。

　　平安是老百姓的福祉,是經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的基石。省委、省政府牢固樹立“人民至上”的工作理念，把系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和專項治理有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步提升了平安遼寧建設(shè)層次和水平。

　　深入推進(jìn)平安遼寧建設(shè)，離不開制度機(jī)制的引領(lǐng)和保障。過去一年，省委常委會會議、省政府常務(wù)會議多次專題研究部署平安遼寧建設(shè)工作，提出具體工作要求。經(jīng)省委常委會會議研究決定，將省平安遼寧建設(shè)協(xié)調(diào)小組升格為省平安遼寧建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步強(qiáng)化了統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推動、督辦落實、考評激勵等職責(zé)，為建設(shè)更高水平的平安遼寧提供了堅強(qiáng)組織保障。

　　平安福祉連著萬家，平安建設(shè)也需萬眾一心、凝心聚力。

　　省平安遼寧建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通過制度設(shè)計，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，巧用“加減法”，實現(xiàn)了平安建設(shè)責(zé)任制的全覆蓋，形成了問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。

　　做“加法”——在加強(qiáng)和完善對各市平安建設(shè)考核基礎(chǔ)上，增加了對?。ㄖ校┲背蓡T單位的考評項目，進(jìn)一步激發(fā)各成員單位主動將平安建設(shè)工作與本系統(tǒng)主業(yè)相融合，提升行業(yè)部門監(jiān)管效能。

　　做“減法”——將平安建設(shè)成效納入本級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評價的重要依據(jù)，與領(lǐng)導(dǎo)干部晉職晉級、評優(yōu)評先、獎勵懲處掛鉤。

　　解決問題“堵點”?構(gòu)建安全發(fā)展聯(lián)動融合新格局

　　“沒想到還能見到你，轉(zhuǎn)眼我們都已經(jīng)老了……”失散65年之久的一對孿生姐妹相擁而泣。

　　這是2021年8月10日發(fā)生在阜新市公安局“團(tuán)圓行動”認(rèn)親活動中的暖人一幕。

　　過去一年，類似的場景不斷在全省各地上演。自公安部部署開展“團(tuán)圓行動”以來，公安機(jī)關(guān)聞令而動，依靠現(xiàn)代科技手段，讓一個又一個破碎的家庭迎來團(tuán)圓。

　　促成這次團(tuán)圓的，正是阜新市公安局刑偵支隊專案二大隊，他們還有一個響當(dāng)當(dāng)?shù)拿帧都馍系奈枵摺吆诔龕旱募毕蠕h。

　　隨著為期三年的掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利，常態(tài)化掃黑除惡斗爭開啟了新篇章。

　　過去一年，全省新打掉涉黑組織19個，涉惡犯罪集團(tuán)30個，掃黑戰(zhàn)果位列全國第二。查辦司法人員瀆職犯罪132件158人，查處數(shù)量居全國第二、要案數(shù)量居全國第一。

　　俯仰用心皆民生，一枝一葉總關(guān)情。

　　這些做法很有說服力：

　　——“堅持發(fā)展和安全并重，建設(shè)更高水平的平安遼寧”被寫進(jìn)了省第十三次黨代會報告中。

　　——省委堅持黨委書記議穩(wěn)制度，省委常委會每季度定期聽取全省“防風(fēng)險、保穩(wěn)定”工作匯報，提出明確要求。

　　——通過三年的專項斗爭，我省探索建立起省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、黨委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢察精準(zhǔn)復(fù)查、公安重拳出擊、法院同步糾錯、紀(jì)法協(xié)同作戰(zhàn)的一體化專案協(xié)同辦理機(jī)制，并充分運用到常態(tài)化掃黑除惡斗爭之中。

　　——出臺《遼寧省“十四五”公安立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》，強(qiáng)力推進(jìn)一體化實戰(zhàn)化機(jī)制建設(shè)，高效推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)提升治理水平。

　　這些數(shù)字更有說服力：

　　——全省八類案件、刑事侵財案件、治安受案，同比過去五年合理均值，分別下降30.99%、27.06%、17.68%。全年命案現(xiàn)案全部偵破，破案率連續(xù)3年保持100%。

　　——全省公安機(jī)關(guān)全面推動反詐人民戰(zhàn)爭，偵破電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件7133起，同比上升161.9%，返還被騙資金5574.9萬余元。

　　——法院系統(tǒng)全力推進(jìn)減存控增三年攻堅，化解信訪案件6627件，化解率91.8%。依法審理司法救助案件137件，救助168人1082.49萬元。

　　——檢察機(jī)關(guān)常態(tài)化適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，適用39101人，確定刑量刑建議提出率、法院采納率位居全國前列。辦結(jié)重復(fù)信訪案件1270件，辦結(jié)率100%。聚焦不起訴、申訴、信訪等案件，組織開展檢察聽證2998次，以公開促公正公信。

　　——全省建成“村（居）民評理說事點”1.6萬個，實現(xiàn)全覆蓋。上線“評理說事”微信小程序，注冊數(shù)10萬余人，訪問量56萬余次，線上評理1萬余件。通過說事點共收集信息線索21.9萬余條，解答法律咨詢20.9萬余次，開展法治宣傳11.3萬余次，化解矛盾糾紛19萬余件。

　　——全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員配備率100%，街道政法委員配備率97.2%。

　　——在平安中國建設(shè)表彰中，我省2市3縣（區(qū)）獲得國家級榮譽(yù)，捧得3座“長安杯”。

　　消除群眾“痛點”?構(gòu)建社會治理齊抓共管新格局

　　“以前，村民可以把優(yōu)秀道德行為變?yōu)椤赖路e分’存入‘個人賬戶’，憑賬戶內(nèi)積分進(jìn)行評先選優(yōu)、兌換物品和換取服務(wù)。現(xiàn)在全縣的網(wǎng)格員還可以通過工作成效獲得‘道德積分’，大伙兒都比著干?！笨咦笠砻晒抛遄灾慰h網(wǎng)格員趙強(qiáng)所說的，正是喀左縣委政法委構(gòu)建的“道德銀行”+網(wǎng)格化治理模式。現(xiàn)如今，喀左縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)78個行政村實現(xiàn)了“道德銀行”全覆蓋，人民群眾參與社會治理的熱情不斷高漲。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，既要用好“老辦法”，也要掌握“新辦法”。喀左縣正是將全縣網(wǎng)格員納入到原有的“道德銀行”體系中，通過工作成效給予其“道德積分”，從而形成了人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理工作格局。

　　過去一年，我省在推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作中下足了功夫，也收獲滿滿。

　　鞍山市以“在智治支撐上破解‘三難’”為題在全國第四次市域社會治理現(xiàn)代化試點工作交流會上發(fā)言，本溪市發(fā)揮政治引領(lǐng)作用材料在全國書面交流……第一期試點市的工作成果在全省市域社會治理現(xiàn)代化試點工作鞍山現(xiàn)場會議上集體亮相，贏得滿園芬芳。

　　第二批試點市正迎頭趕上。遼陽市著力發(fā)揮網(wǎng)格治理在市域社會治理現(xiàn)代化工作中的基礎(chǔ)性作用，打造“一云十二端”智慧化全場景社會治理（網(wǎng)格化）服務(wù)管理平臺，實現(xiàn)了“民有所呼、我有所應(yīng)”。

　　各市各具特色的經(jīng)驗做法，使我省市域治理的縱深發(fā)展有了看得見的印跡。

　　我省還將命案專項整治成果作為衡量市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要指標(biāo)，通過層層壓實責(zé)任，不斷夯實“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級命案防范治理責(zé)任體系，全年發(fā)案同比下降6.55%，連續(xù)兩年累計降幅29.01%。

　　“上下同欲者勝，與民同利者興?！比瞬回?fù)青山，青山定不負(fù)人。全省上下真抓實干，久久為功，凝聚建設(shè)更高水平平安遼寧的合力，必將贏得光明未來。