“多虧這個新規(guī)定的出臺,申請外出的程序簡單了,只要申請材料符合清單要求就可以,而且上級司法行政機關、檢察機關在兩個工作日內(nèi)就予以回復。我作為企業(yè)經(jīng)營者,是這個新規(guī)定實實在在的受益者?!卑吧绞猩鐓^(qū)矯正對象宋某某說,她是鞍山某建筑防水有限責任公司法定代表人,去年先后3次請假外出至沈陽、盤錦等地參加招商推廣會等,她按照清單的要求提供申請材料后,司法所均在當天完成審批。
宋某某口中的“新規(guī)定”,就是省人民檢察院和省司法廳共同研究制定的《對涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對象赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動實行簡捷監(jiān)管辦法》(以下簡稱《辦法》)。
近年來,檢察機關和司法行政機關在工作中發(fā)現(xiàn),省內(nèi)監(jiān)外服刑人員中有相當數(shù)量的民營企業(yè)經(jīng)營者。截至2021年3月,正在監(jiān)外服刑的社區(qū)矯正對象中有涉民營企業(yè)從業(yè)人員2000余人,其中管理層以上780余人。由于社區(qū)矯正監(jiān)督管理規(guī)定較為嚴格,涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對象外出申請手續(xù)和審批程序復雜,給其外出從事生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來諸多不便。省檢察院與省司法廳聯(lián)合出臺《辦法》,對涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對象赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動實行簡捷監(jiān)管,使這些涉企社區(qū)矯正對象外出“請假難”的問題得以解決。
簡化審批程序,遇急事可電話申請,事后再補手續(xù)。“公司生產(chǎn)設備配件在本地區(qū)沒有銷售,我必須去外地考察購買,請假很快得到批準,大連市普蘭店區(qū)檢察院簡化審批程序解決了大問題?!贝筮B某公司總經(jīng)理宋某是社區(qū)矯正對象,當?shù)貦z察院與司法局對涉企社區(qū)矯正對象采用“簡化審批、強化管理、優(yōu)化監(jiān)督”方式,宋某因此可以通過事先電話申請、事后提供請假材料的方式,在很短時間內(nèi)獲批到外地購買配件,公司生產(chǎn)經(jīng)營未受影響。
在沈陽,這樣的“綠色通道”同樣暢通。社區(qū)矯正對象楊某為鐵嶺市某公司總經(jīng)理,在沈陽市大東區(qū)司法局萬泉司法所接受社區(qū)矯正。因經(jīng)營需要,他每周必須去鐵嶺檢查公司運營情況,大東區(qū)司法局征求大東區(qū)人民檢察院意見,批準其一段時間內(nèi)可以經(jīng)常性往返沈陽、鐵嶺之間,不必每次請假。2021年4月,因企業(yè)生產(chǎn)急需特殊設備,楊某通過“綠色通道”獲批前往三亞進行采購,使企業(yè)正常生產(chǎn)運行得到保障。
2021年4月以來,全省共有涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對象772人,其中申請外出從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的有410人1097次,經(jīng)審批同意的有402人1083次。獲批請假外出的社區(qū)矯正對象未發(fā)生脫管漏管情形。
記者手記:
《辦法》的出臺是一件利民的好事,是“群眾利益無小事”落實在日常工作的具體體現(xiàn)。省檢察院和省司法廳從服務經(jīng)濟社會發(fā)展層面和推動社會治理、國家治理現(xiàn)代化的高度,積極探索破解涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對象“請假難”的問題,真正為群眾辦實事。在保證矯正對象依法接受矯正的基礎上,真正從細微處、困難處入手,用心用情切實解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,為企業(yè)發(fā)展提供便利,保障企業(yè)平穩(wěn)運行。