“我是大連開發(fā)區(qū)公安分局民警,你誰都騙嗎？！”民警王景盛沖著被害人正在通話的手機怒吼，騙子立即灰溜溜地掛掉了電話。被害人得知自己確實被電信詐騙以后,向王景盛鞠躬道：“謝謝警察叔叔！”去年9月14日,大連市公安局開發(fā)區(qū)分局黃海路派出所民警王景盛接到警情稱,轄區(qū)某賓館有人遭遇電信詐騙。王景盛立即趕到現(xiàn)場,在周圍群眾的大力支持下,成功勸阻了這起電信詐騙。這個“教科書”級別的反詐勸阻視頻在全網(wǎng)瀏覽量突破2.5億次的背后,是超過3300萬網(wǎng)民對大連反詐溫度、反詐速度的認可和點贊，也是大連深入推進反詐人民戰(zhàn)爭的一個鮮活縮影。

　　自去年5月反詐人民戰(zhàn)爭打響以來，大連市各相關部門認真貫徹落實市委、市政府的部署要求，積極構建“黨委主管、政府主導、全警聯(lián)動、部門參與、社會融入”的反詐斗爭格局，以“以打開路+源頭治理”“精準預警+反制升級”“黨政引領+部門協(xié)同”的“3+”模式，賦能全市打擊治理電信網(wǎng)絡違法犯罪不斷提檔升級，在大連全域掀起一場全民反詐、全社會反詐的“反詐風暴”。

大連市公安局開發(fā)區(qū)分局開展反電詐宣傳活動。

　　以打開路+源頭治理

　　出打擊管控“組合拳”

　　去年12月31日19時左右，保稅區(qū)公安分局110指揮中心接到市民韓先生報案稱自己可能遭遇了電信詐騙，已經(jīng)給對方轉去了100多萬元人民幣。接到報警后，保稅區(qū)公安分局第一時間上報市局反詐中心，市、區(qū)兩級刑偵部門立即成立聯(lián)合專案組，連夜開展案件偵辦工作。經(jīng)過縝密調(diào)查，專案組查明此案涉及19名犯罪嫌疑人，分別在全國6個省市。2022年元旦當天，專案組分赴山西、四川、福建等地開展抓捕行動。1月10日，隨著幕后老板陳某毅的落網(wǎng)，這一電信詐騙犯罪團伙被徹底摧毀。這是今年以來大連警方打擊的首起境內(nèi)電信詐騙全鏈條犯罪團伙案，有力打擊了詐騙分子的囂張氣焰，保護了群眾財產(chǎn)安全。

　　在全市范圍內(nèi)開展打擊電詐犯罪和“黑灰產(chǎn)”鏈條的工作中，大連市公安局與法院、檢察院等部門經(jīng)過多次會商研討，聯(lián)合出臺了大連市《打擊電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪指導意見》，有效提升全市打擊效能。去年，全市共破獲電詐案件1291起，同比上升172.4%，打掉各類涉詐犯罪團伙88個，打處涉詐犯罪嫌疑人1760人，同比上升62%，全市共實施信用懲戒1273人，同比上升297%。

　　今年，大連警方將堅持依法嚴打方針，保持高壓態(tài)勢，出重拳、下重手、用重典，著力形成強大震懾。要加大打擊力度，繼續(xù)深入推進“斷卡”“斷流”等專項行動，持續(xù)開展大案攻堅，嚴厲打擊提供信息和技術支撐、轉賬洗錢等違法犯罪活動，堅決鏟除位于該市的黑灰產(chǎn)業(yè)窩點，同時將進一步加強行業(yè)監(jiān)管源頭治理。各行業(yè)監(jiān)管部門特別是金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)主管部門堅持關口前移、源頭治理，堅決擠壓違法犯罪空間。

　　精準預警+反制升級

　　筑牢反詐勸阻防火墻

　　去年12月16日下午，西崗公安分局人民廣場派出所接到分局反電詐中心高風險預警稱，轄區(qū)居民于女士有被詐騙的風險。接到指令后，社區(qū)民警鄒曉輝立即驅車前往于女士家中上門勸阻。原來，于女士在家中接到自稱“浙江省公安局工作人員”的電話，稱其是涉嫌拐賣兒童嫌疑人，要求于女士將錢轉到所謂的安全賬戶中。正在于女士準備去姐姐家拿存折到銀行轉賬時，鄒曉輝及時出現(xiàn)進行勸阻。于女士激動地說：“要不是警察及時提醒勸阻，我這一輩子的血汗錢就全都沒了，真是太謝謝了！”

　　去年以來，大連市公安局反詐中心聯(lián)合各銀行機構、三大通信運營商建立了緊急保護性工作機制，最大限度減少被害人損失。同時，大連警方在全省率先打造預警反制一體化系統(tǒng)平臺，通過建立三級聯(lián)動精準勸阻機制，去年累計處置各類預警信息288.47萬條，成功攔截金額2.6億元。特別值得一提的是，大連市公安局與人民銀行、通信運營商合作，在全省率先開發(fā)了“兩卡查詢”系統(tǒng)并在全市推廣應用，打破公安、金融、通信三方的數(shù)據(jù)壁壘，系統(tǒng)上線5個月以來，累計查詢24萬次，發(fā)現(xiàn)跨網(wǎng)點開“兩卡”人員7900余人次。為有效杜絕買賣、出租、出借“兩卡”違法犯罪行為，大連市公安局牽頭，率先在各銀行、通信運營商網(wǎng)點推行開卡人簽署承諾書工作模式，對開卡人員進行普法教育。

　　今年，大連將進一步把科技防范擺在重中之重的位置，相關行業(yè)部門要持續(xù)加大反詐的風控、預警模型建設投入，切實提升預警信息發(fā)現(xiàn)能力。人民銀行、銀保監(jiān)局將指導各銀行反洗錢部門優(yōu)化模型升級，建立行業(yè)風險監(jiān)測機制。通信管理局、通信運營商將強化行業(yè)主責，優(yōu)化模型建設，建立相應預警機制。公安機關在金融、通信、網(wǎng)信等部門的支持配合下，匯聚預警數(shù)據(jù)，加快預警攔截的反詐一體化平臺建設，全面提升技術反制能力，及時發(fā)現(xiàn)潛在被害人，通過96110電話預警并上門勸阻，最大限度封堵漏洞、止付挽損。

民警走進幼兒園，對孩子們開展反電詐宣傳。

　　黨政引領+部門協(xié)同

　　打造全民宣傳新高地 

　　“不要讓屏幕背后的‘面具殺手’摧毀你的愛情，榨干你的錢財……”去年，這句話成為了大連反詐“金句”，它來自于一部大連公安機關原創(chuàng)的以防范電信詐騙為主題的超現(xiàn)實主義短劇。該劇通過塑造“面具人”這一角色，將“殺豬盤”詐騙中騙子的虛擬網(wǎng)絡時空與被害人的現(xiàn)實世界融為一體，其中“面具人”前期外表高大帥氣的形象與后面騙子真正的形象形成鮮明對比，一經(jīng)推出火爆全網(wǎng)，播放量超過1000萬次，近日更是獲得2021年度警務視頻展播活動十大反詐視頻精品案例獎項。

　　大連市公安局緊盯受眾“胃口”，推出全國首部反電信詐騙有聲宣傳產(chǎn)品，聯(lián)合專業(yè)傳媒公司、演員團隊合作出品反詐短劇，打造大連公安“連警小哥”警隊反詐“網(wǎng)紅”……通過“專屬定制”系列群眾喜聞樂見的宣傳形式、宣傳載體，深耕大連公安反詐宣傳“新品牌”，盤活全民反詐“新動力”，迸發(fā)全域反詐“新活力”。

　　全媒發(fā)力、全民參與，宣傳形式多元創(chuàng)新，宣傳觸角覆蓋百姓衣食住行，這得益于該市構建的市域反詐宣傳“一盤棋”的工作格局。該市在全省率先建立由政法委書記、公安局長并行的“雙總召集人制度”，雙線推進，雙重調(diào)度。結合該市出現(xiàn)的詐騙新手法、新特點，在原有25家聯(lián)席會議成員單位基礎上，將市婦聯(lián)、市工會、市教育局、市衛(wèi)健委等單位均納入該市聯(lián)席會議中，將聯(lián)席會議成員單位擴容至34家。

　　大連市委政法委牽頭開展全市反詐人民戰(zhàn)爭，并全程跟蹤督導。各地區(qū)、各聯(lián)席會議成員單位主動作為，開展了形式多樣的反詐宣傳工作。市委宣傳部下發(fā)全市《防范電信詐騙宣傳方案》，人民銀行、各銀行機構開展線上、線下多形式反詐宣傳，通信管理局、通信運營商逐步推進普及全市用戶的反詐彩鈴業(yè)務，市教育局在全市校園范圍內(nèi)開展“凈園”宣傳教育月活動，市公安局印發(fā)600萬套反詐手冊及《致市民一封信》，并通過開展“萬名民警進百萬家”活動入戶進行安全防范教育。

　　接下來，大連將進一步落實反詐宣傳“三個轉變”，打造共建共治共享新格局。在宣傳方式上，由粗放式向精準式轉變，充分利用網(wǎng)上、網(wǎng)下“兩個陣地”進行面對面、點對點宣傳防范。在宣傳對象上，由不特定人群向特定人群精準轉變，重點針對易受騙人群量身定制開展反詐宣傳。

　　在宣傳內(nèi)容上，由單一枯燥向豐富多樣轉變，通過市反詐中心形成精準有效的宣防產(chǎn)品素材，定期函至各成員單位，多渠道輸出反詐宣傳內(nèi)容。

　　同時，將反詐工作納入到“平安建設”綜治考評體系，定期開展實地督導檢查，強化結果運用。各地區(qū)也將全力推進反詐隊伍建設，聯(lián)席會議成員單位、主要行業(yè)企業(yè)也將加強反詐專業(yè)力量建設，通過加強專業(yè)人才培養(yǎng)、建立特殊人才引進制度等方式，全面提升打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪的能力水平。