為配合修改后的新《民事訴訟法》的實施，最高人民法院對民訴法司法解釋作了相應(yīng)修改，并于4月10日起實施。

　　敲響二審民事案件獨任審判第一槌、全省首批小額訴訟案件一次開庭當(dāng)庭宣判、全省首例人民法院對調(diào)解組織調(diào)解結(jié)果進行司法確認……一轉(zhuǎn)眼，已落地實施近4個月的新民訴法在我省已有了不少生動實踐。

　　近日，記者采訪了全省多地法院，就新民訴法在兼顧公正、效率等多重訴訟價值取向、解決社會普遍關(guān)注和審判實踐迫切要求解決的問題等方面進行深入采訪與探討。

　　程序更簡化 權(quán)利有保障

　　1月17日，沈陽市于洪區(qū)人民法院快速審結(jié)了6起小額訴訟案件，是新民訴法正式實施后，我省首批適用小額訴訟程序的民事案件。與以往審理程序不同的是，該6起案件均為一次開庭、當(dāng)庭宣判。

　　“11號立的案，開庭用了十幾分鐘，現(xiàn)在就拿到了判決書，這也太快了！之前聽說現(xiàn)在打官司提速了，但沒想到能這么快?！逼渲幸黄鸢讣尜Z某的妻子為法院便民快捷點贊。

　　該案件的原告賈某與被告鄭某本是朋友，去年8月底，鄭某以資金周轉(zhuǎn)不開為由向賈某借款20000元，并出具借條，約定還款期限為去年12月。當(dāng)月鄭某還款5000元后就玩起了“失聯(lián)”，無奈之下，1月11日，賈某到于洪區(qū)法院立案起訴鄭某，法院依法判決鄭某于本判決發(fā)生法律效力之日起十五日內(nèi)償還原告賈某借款15000元。

　　從當(dāng)日10點到11點半，該院民事審判第二庭的兩位法官分別審結(jié)了3起案件，案由主要為民間借貸糾紛、物業(yè)服務(wù)合同糾紛和勞務(wù)合同糾紛，庭審時間最短用時6分鐘，最長用時14分鐘。

　　庭審后半小時左右，案涉當(dāng)事人均拿到了裁判文書，大多數(shù)第一次到法院參與訴訟的當(dāng)事人直言“省事兒！法院工作效率真高！”

　　記者查閱新舊民訴法對比發(fā)現(xiàn)，此次民訴法修改中，關(guān)于小額訴訟程序的條款共有5條，其中，“在立案之日起兩個月內(nèi)審結(jié)”和“可以一次開庭審結(jié)并且當(dāng)庭宣判”都是新增加的條款。

　　“我院受理的案件中權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的數(shù)量不少，囿于復(fù)雜的訴訟程序，當(dāng)事人不得不一遍遍地往法院跑，也使法院工作人員深陷程序性工作而不得脫身?！痹撛涸洪L孫浩告訴記者，這一階段通過適用新的小額訴訟程序的規(guī)定，明顯感覺到審理工作大幅度簡化，當(dāng)事人的訴訟成本明顯減少、維護權(quán)益的效率得到極大提高，人民群眾對法院審判工作的信任度和滿意度也得到了大幅提升。

　　“程序變了權(quán)利沒變！這是我對這次修法的最大感受。”遼寧登科律師事務(wù)所合伙人梁日馨律師表示，今年以來，她在代理多起適用簡易程序?qū)徖淼陌讣r，明顯感受到起訴、答辯、傳喚、送達、庭審等程序的簡化，盡管相關(guān)的審限、期間相應(yīng)縮短，但同樣保障了當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

　　1月10日，大連、鞍山兩地中院同時敲響新民訴法實施后二審獨任審判第一槌，分別審理了一起買賣合同糾紛案件和一起勞動爭議糾紛案。值得一提的是，鞍山市中級人民法院于2日后就對該案作出裁決。

　　兩起案件的主審法官在接受采訪時紛紛表示，此次修法對簡易程序適用條件作了調(diào)整，不再有“爭議不大”的限制，這意味著法官獨任審理案件的范圍擴大。“充分尊重當(dāng)事人的程序異議權(quán)，有效降低人民群眾訴訟成本是修法首先考慮的，同時，通過深入推進民商事案件繁簡分流，也促進了司法資源合理配置，對解決案多人少矛盾是一次有益探索。”

　　截至發(fā)稿時，我省阜新、盤錦地區(qū)對二審民事案件獨任審理制也有相應(yīng)的實踐，其中，盤錦市中級人民法院的民事審判部門聯(lián)合技術(shù)部門集中學(xué)習(xí)、專題研討、逐條領(lǐng)會新民訴法條文要求，結(jié)合審判具體實踐，依托遼寧“智慧法院”辦案平臺，正在研發(fā)并應(yīng)用二審獨任審理辦案流程。

沈陽市于洪區(qū)人民法院出具的六份小額速裁案件判決書。

　　調(diào)解更靠前 源頭減訴訟

　　近年來，我省各級法院通過訴調(diào)對接、多元解紛等方式，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，推動更多司法力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，加強矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、從源頭上減少訴訟增量。

　　民訴法的修改，最大程度地體現(xiàn)了“鼓勵性前置”。在保留人民調(diào)解協(xié)議司法確認制度的前提下，對于“由其他依法設(shè)立的調(diào)解組織或者依法任職的調(diào)解員調(diào)解”的，也可予以司法確認。

　　1月17日，撫順市順城區(qū)人民法院立案庭通過司法確認調(diào)解協(xié)議的方式成功化解了一起拖欠勞動報酬糾紛，這是新民訴法實施后，我省首例人民法院對調(diào)解組織調(diào)解結(jié)果進行司法確認。

　　去年8月28日，撫順市民張某清經(jīng)中介介紹，到王某珍家中從事保姆工作，約定月工資3800元。一個月后，王某珍支付了3800元，再半個月后，雙方發(fā)生矛盾解除雇傭關(guān)系，但王某珍沒有支付半個月的勞動報酬。

　　張某清沒有選擇訴訟途徑解決問題，而是來到撫順市人民調(diào)解中心，該中心商事糾紛調(diào)解委員會主任張衛(wèi)東接受了調(diào)解任務(wù)，通過電話聯(lián)絡(luò)傾聽雙方陳述、找出矛盾點，并與雙方反復(fù)溝通，促使雙方就支付剩余勞動報酬數(shù)額和時間達成了一致意見。

　　雙方簽訂調(diào)解協(xié)議書后，張某清悄悄問張衛(wèi)東，“如果到了約定時間他家不給我錢，我該怎么辦？”作為經(jīng)驗豐富的調(diào)解員，張衛(wèi)東馬上想到了法院，并第一時間與順城區(qū)人民法院取得聯(lián)系，“經(jīng)過審查，我們認為調(diào)解協(xié)議是雙方當(dāng)事人自愿達成的真實意思表示，而且新民訴法也規(guī)定依法設(shè)立的調(diào)解組織自行開展調(diào)解的，可向調(diào)解組織所在地的基層人民法院申請司法確認。”遂作出《民事裁定書》確認調(diào)解協(xié)議合法有效。

　　至此，這起追索勞動報酬糾紛畫上了圓滿的句號。

　　順城區(qū)法院立案庭庭長田笑表示，通過完善程序銜接機制，強化信息技術(shù)支撐，為當(dāng)事人提供了更多程序選擇和司法增量服務(wù)，不僅有效兼顧案件質(zhì)量和效率，還實現(xiàn)司法公正與高效的有機統(tǒng)一。

　　智慧云法庭 公平更高效

　　“尊敬的牛曉峰，請點擊鏈接簽收關(guān)于(2020)遼×××買賣合同糾紛一案，我院依法向您短信送達《受理案件通知書》等法律文書?！比ツ?0月14日，律師牛曉峰收到了這樣一條短信。接到信息后，牛曉峰點擊短信鏈接，跳轉(zhuǎn)頁面后，來自遼陽市太子河區(qū)人民法院的電子開庭傳票映入眼簾。

　　這也是遼陽地區(qū)法院首次利用電子送達平臺實施電子送達成功。

　　自2020年以來，我省法院致力于開發(fā)“智慧法院”更多具體應(yīng)用場景，在全省范圍內(nèi)開啟了集約送達新模式。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年全年，遼寧集約送達中心累計語音送達成功556083人次，送達成功文書882910份，送達成功率95.45%，電子送達平均耗時3.02小時，較郵寄快46倍。

　　關(guān)于電子送達的相關(guān)條款也被新民訴法納入其中，且拓展了電子送達方式送達訴訟文書的類型。

　　在新民訴法中，對全國各地試驗、實踐積累的經(jīng)驗做法加以立法規(guī)范的條款還有很多。如：在特殊時期仍然能夠?qū)崿F(xiàn)審判服務(wù)“不停擺”的第十六條：經(jīng)當(dāng)事人同意，民事訴訟活動可以通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺在線進行……與線下訴訟活動具有同等法律效力。

　　3月中旬，沈陽市中級人民法院民事審判第六庭法官相蒙利用“云上法庭”小程序，就一起承包地征收補償分配糾紛進行了網(wǎng)上詢問。詢問結(jié)束后，上訴方點贊法院：“這幾天把我急得夠嗆，擔(dān)心路遠不安全，沒想到法院舉措這么貼心，真是太安全太方便了！”

　　同樣是依靠遠程庭審系統(tǒng)，阜新蒙古族自治縣人民法院線上審理當(dāng)庭宣判一起涉疫情刑事案件，以妨害公務(wù)罪判處被告人溫某某有期徒刑九個月。這是今年全省法院審結(jié)的首例涉疫情刑事案件。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年年初至4月中旬，全省法院網(wǎng)上開庭19815次，網(wǎng)上調(diào)解結(jié)案63607件。

　　“立法有依據(jù)、實踐有基礎(chǔ)、群眾有期待，適應(yīng)時代的發(fā)展變化?！辈稍L中，我省多名法官認為，新民訴法的修改以及實施，從某種角度來看，是在“智慧法院”加速建設(shè)的大背景下民事司法追求效率的一次成功的“改革”，“將提高審判工作質(zhì)效與追求司法公平正義有機統(tǒng)一，對于人民法院不斷提升辦案質(zhì)量、效率和效果有著重大意義?！?/p>