多年來，全省在推進平安建設(shè)工作中，通過積極創(chuàng)新，涌現(xiàn)出了許多既有地方特色又接地氣的好經(jīng)驗。
而在這些好經(jīng)驗當中，不乏諸如平安志愿者、黨員家庭代辦站、村規(guī)民約、民生熱議大舞臺等微機構(gòu)、微舉措、微組織給廣大人民群眾帶來的微服務。
這些創(chuàng)新看似微小，但在推進平安建設(shè)、維護一方和諧穩(wěn)定當中卻發(fā)揮了大作用，更是得到了群眾認可，被人們稱為平安“微力量”。
記者在基層進行了大量采訪，看到了這些“微力量”的大作為！
平安志愿者在行動
平安“微力量”之微機構(gòu)
微型消防站、黨員家庭服務站、綜治維權(quán)工作站……這些基層的微型機構(gòu)發(fā)揮自身消防、服務、調(diào)解等不同“功能”，不但為居民解決了一個又一個難題，又讓他們享受到了周到而貼心的服務，在居民眼中這些微機構(gòu)就是“及時雨”。
微型消防站撲救初期火災
去年九月，丹東市振興區(qū)臨江街道錦繡社區(qū)3號樓2單元樓道冒煙，在消防車開到現(xiàn)場前，一支裝備可媲美專業(yè)消防隊的隊伍帶著簡易實用的滅火器材已經(jīng)率先抵達現(xiàn)場將火撲滅。
“我們的裝備接近專業(yè)消防隊員了。”參與現(xiàn)場救援的社區(qū)工作人員介紹道，社區(qū)剛剛成立了微型消防站，滅火器、戰(zhàn)斗服、水帶水槍、破拆工具等裝備一應俱全。
據(jù)了解，微型消防站實行常態(tài)化24小時備勤。主要負責周邊區(qū)域初期火災撲救、消防安全巡邏、宣傳培訓等工作，配有空氣呼吸器、消防戰(zhàn)斗服、水槍水帶、消防斧、警戒帶等器材裝備，如遇突發(fā)火情能夠第一時間到達處置。目前，該微型消防站已與鄰近的振興區(qū)公安消防大隊建立了聯(lián)勤聯(lián)動機制，發(fā)生火情第一時間響應到場，并由消防大隊官兵定期進行培訓考核。
無獨有偶，撫順市望花區(qū)田屯街道金新社區(qū)也成立了微型消防站，微型消防站主要承擔防火巡查、消防宣傳、撲救初期火災，充分發(fā)揮其貼近群眾的優(yōu)勢，力爭實現(xiàn)消防管理、消防救援和消防宣傳全覆蓋。同時，他們還成立了由社區(qū)書記為組長的組織機構(gòu)，社區(qū)還落實了基本的滅火器材并建立健全臺賬檔案，實現(xiàn)工作制度上墻。將每月7日定為消防安全宣傳日，通過發(fā)放宣傳單、入戶排查等方式向轄區(qū)居民開展宣傳活動。聯(lián)合望花區(qū)公安消防大隊對網(wǎng)格內(nèi)的孤寡老人、殘疾人等進行入戶指導，深入淺出地講解消防安全工作的重要性，向居民全面介紹日常生活中應注意的消防安全細節(jié)、自救方法、滅火器的構(gòu)造和使用方法以及怎么在火災中逃生的技巧等，極大地提高孤寡老人和殘疾人的自身防范意識。
“有了社區(qū)微型消防站以后，我們更安全也更放心了。”談起微型消防站時，社區(qū)居民趙大娘連番豎起大拇指。
黨員家庭服務站解決居民燃眉之急
在撫順市望花區(qū)光明街道，每隔幾棟樓就有一個黨員家庭服務站，這些設(shè)立在黨員家中的服務站為居民義務提供代繳水電費、幫助殘疾人理發(fā)、調(diào)解鄰里矛盾等志愿服務，得到了廣大居民的交口稱贊。
寧淑清是光明街道光明社區(qū)13號樓黨員家庭服務站的站長，談起她，雙目失明的王賢贊不絕口。
王賢在家中開了一個按摩店維持生計，居民的捧場，加上她為人熱情厚道，生意做的還不錯，但是她最大的難題就是買菜。為此，身為黨員家庭服務站長的寧淑清主動擔起了這個擔子，每天為王賢提供買菜服務。
“這些年寧大姐和黨員家庭服務站的同志們對我?guī)椭膶嵲谔嗔耍沂钦嫘牡母兄x他們。”王賢說。
望花區(qū)委政法委副書記于慶安告訴記者，如今光明街道的黨員家庭服務站已有數(shù)十個，這些服務站設(shè)立在退休黨員家中，負責周邊幾棟樓的志愿服務。每個黨員家庭服務站有一名站長和幾名黨員，他們現(xiàn)在早已經(jīng)成為了居民的貼心人。
采訪過程中，記者看到最多的就是黨員們的值班日記。在大小不一的日記本上，記錄的是他們?yōu)槿罕娝k的各類事項，而這一條條簡單的記錄背后是黨員們的一趟趟忙碌和一顆顆火熱的心。
綜治維權(quán)工作站化解矛盾
在綏中縣，各社區(qū)村屯不僅有綜治信訪維穩(wěn)工作站，還有一個在調(diào)處矛盾糾紛維護弱勢群體合法權(quán)益方面發(fā)揮積極作用的機構(gòu)，這就是由綜治與婦聯(lián)共同創(chuàng)辦的婦女兒童維權(quán)服務工作站。同樣在調(diào)解矛盾化解糾紛中發(fā)揮了重要作用。
綏中鎮(zhèn)西山社區(qū)的維權(quán)站就處理過這樣一件事。林西路是菜市小區(qū)的一條老胡同，一下雨，居民為了出行方便就往路上水坑墊土，就這樣路慢慢地墊高了，而老房子院子很低，這樣一來矛盾就出來了。菜市小區(qū)有一戶人家開了個小賣店，為了方便人們買東西不濕鞋，她家在墻根附近墊塊水泥大板，而一下雨雨水就往路對面住的張大爺家流。張大爺家一到下雨天院子就積滿水，兩家因此事總是吵架。維權(quán)站知道后多次調(diào)解，最后兩家同意配合維權(quán)站把路修好，把排水溝修好。維權(quán)站通過籌集資金，把這條路用鏟車推平，修個滲水井，再把排水溝挖深用磚和水泥砌好，這樣下水通暢了，兩家矛盾也解決了，握手言和，胡同里的居民對此都很滿意。這次調(diào)解鄰里糾紛，從實處發(fā)揮了維權(quán)站調(diào)解的作用。維權(quán)站的負責人對記者說，別小看這維權(quán)站，作用可大了。
社區(qū)、村屯的這些維權(quán)站關(guān)注的對象就是每個家庭，服務的對象就是每個家庭，它們?yōu)閶D女提供法律援助、心理疏導、婚姻調(diào)處、糾紛調(diào)解等服務，幫助化解各類矛盾糾紛，保障了社會“細胞”的平安和諧。
我省為切實加強基層社會治安綜合治理和婦女兒童維權(quán)工作，筑牢平安穩(wěn)定的第一道防線，在農(nóng)村普遍建立了村社會治安綜合治理工作站，在不少地區(qū)還同時建立了村婦女兒童維權(quán)服務工作站。這些工作站貼近群眾需求，維護婦女權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，將普法宣傳、矛盾化解、治安防范、心理指導、民生服務等工作內(nèi)容共交融齊推進，將大量矛盾糾紛化解在基層，把民生服務送到了群眾身邊。
在葫蘆島市，各縣(市)區(qū)綜治部門和婦聯(lián)把維權(quán)站的工作納入了年度綜治考核內(nèi)容。工作站已真正建設(shè)成為基層維權(quán)維穩(wěn)和民生服務的綜合平臺，充分發(fā)揮了“一站式”服務的優(yōu)勢，組織和動員廣大婦女和家庭積極參與社會治安綜合治理和“平安家庭”創(chuàng)建活動，在維護婦女兒童權(quán)益、服務婦女兒童民生、促進社會和諧穩(wěn)定工作中，切實發(fā)揮了示范帶動作用。
校園消防演練
微組織調(diào)解矛盾糾紛
開展消防知識講座
平安“微力量”之微舉措
社區(qū)(村)是平安建設(shè)的基層組織，在維護轄區(qū)平安穩(wěn)定工作中，許多社區(qū)(村)都根據(jù)實際情況創(chuàng)新了許多行之有效的微舉措，它們的存在有的規(guī)范了群眾的行為，有的為群眾提供了便利，還有的巧妙化解了矛盾糾紛……總之，這些微舉措已經(jīng)成為了基層組織維護轄區(qū)平安穩(wěn)定的一件重要法寶。
《村規(guī)民約》唱響和諧曲
談起鄉(xiāng)村在平安建設(shè)當中的微舉措，《村規(guī)民約》不得不提，它教育村民遵紀守法，維護社會治安和社會秩序，實現(xiàn)村民自治，讓村民們唱響了平安建設(shè)的和諧曲。
在丹東市鳳凰山腳下的大梨樹村有個執(zhí)行已久的制度，內(nèi)容大到指導村民如何做人，小到村堡衛(wèi)生清掃。因為它的存在，使得大梨樹村上至干部，下到村民，廉潔清明，民風清澈，這一特有制度就是大梨樹村《村規(guī)民約》，也正是在它的約束下，讓大梨樹村獲得全國民主法制示范村的榮譽。
“堅決制止大操大辦之風，除紅白喜事可操辦外，對其它一切事情嚴禁操辦。嚴禁本村村民在任何地方操辦和參與本村村民酒席，如有違反，對操辦者取消全家10年福利待遇，同時取消操辦者所在村民組全組村民1年福利待遇(發(fā)現(xiàn)一起取消全組1年待遇)。”這是大梨樹村《村規(guī)民約》的第一條。
“自從有《村規(guī)民約》以來，我們村的男女老少越來越文明了，發(fā)生在身旁的矛盾糾紛也越來越少了。”一位村民說。
如今，大梨樹的《村規(guī)民約》家喻戶曉，真正實現(xiàn)了“村規(guī)與國法，融匯進農(nóng)家”，是干部群眾民主管理和自我管理的重要依據(jù)，成為村民的日常行為規(guī)范和解決疑難問題的準則。而像大梨樹村一樣能夠成為準則的《村規(guī)民約》也逐漸顯現(xiàn)在我省各個村落。
“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務無微不至
身處在“互聯(lián)網(wǎng)+”這個時代里，社區(qū)在便民服務中也趕上了新潮，用最為便捷的方式，為居民提供了最貼心的服務。
近年來，隨著微信使用人群的日益增多，撫順市新?lián)釁^(qū)永安臺街道迎賓社區(qū)積極結(jié)合當下“微時代”大背景，與時俱進，勇于創(chuàng)新，開通了迎賓社區(qū)“微信公眾號”，借助這一平臺增加與轄區(qū)居民之間的互動交流，將社區(qū)服務延伸至新媒體，零距離服務居民。
據(jù)了解，有了這個微信公眾平臺，迎賓社區(qū)居民只要通過手機登陸微信，掃一掃二維碼，就可以足不出戶隨時掌握社區(qū)的最新動態(tài)和各類便民服務資訊。微信公眾平臺還開通了政策咨詢、就業(yè)信息、預約辦理等服務，居民可以通過平臺與社區(qū)互動，提出意見和建議，社區(qū)派專人對居民提出的問題進行反饋。
日前，迎賓社區(qū)微信公眾號上一微友發(fā)來一條消息，內(nèi)容為：“××寵物店里的寵物狗，每天晚上在院子里十分吵鬧，希望有關(guān)部門能管管！”社區(qū)的工作人員了解情況后，連續(xù)幾天上門跟寵物店的老板做思想工作，該老板終于答應把狗牽回屋內(nèi)。
這些工作看似簡單，卻與我們的生活息息相關(guān)。如今，迎賓社區(qū)居民們無論出現(xiàn)任何問題都可以通過公眾號來反映，得到消息后，社區(qū)微信公眾號管理員會第一時間與相關(guān)社區(qū)或者相關(guān)職能部門進行聯(lián)系和溝通。這一無“微”不至的服務，讓老百姓切實感受到了便民服務“零”距離。
除此之外，朝陽市雙塔區(qū)與朝陽市城市便民服務中心合作共同開發(fā)了智能社區(qū)APP手機平臺系統(tǒng)，平臺開設(shè)了多樣化的服務專欄，實現(xiàn)了服務信息收集、發(fā)布、更新和處理的便捷高效以及為民服務的全面優(yōu)質(zhì)。
同樣，鐵嶺市銀州區(qū)柴河街道建成了以社區(qū)辦公、居務公開、事務受理、信息采集、監(jiān)督反饋等為一體的社區(qū)“指尖微管站”，一臺平板電腦、一個微信朋友圈，居民辦事方便舒心了很多，社區(qū)工作人員干工作輕松高效了不少，居民更是享受到了便捷的服務。
平安“微力量”之微組織
在基層還有這樣一些人，他們來自群眾，服務群眾，既有較高威望，又有豐富經(jīng)驗，出面處理問題和矛盾，往往起到事半功倍的效果。他們就是人們耳熟能詳?shù)钠桨仓驹刚哧犖椋麄兯闪⒌?ldquo;微組織”更是在維護一方和諧穩(wěn)定上起到了至關(guān)重要的作用。
民生熱議大舞臺化解矛盾有妙招
以前，撫順市順城區(qū)撫順城街道工作人員常常感到，有些居民由于對一些事情不理解，又得不到很好引導和解釋，因有話無處說而心生不滿。為此，他們于2009年成立了由律師、兩代表一委員、社區(qū)民警組成的民生熱議大舞臺，當居民產(chǎn)生矛盾糾紛時，就可以來到社區(qū)將解決不了的問題放在桌面上聊一聊，議一議，很多矛盾糾紛就都解決了。
前不久，撫順城街道新城社區(qū)居民陳某來到了社區(qū)民生熱議大舞臺反映情況，稱自家樓上住戶家中漏水，嚴重影響了其日常生活，她多次找到樓上住戶，但是樓上居民聲稱自己家不漏水，引起了激烈的矛盾糾紛，多次要大打出手。
了解情況后，社區(qū)調(diào)解員第一時間來到了陳某家，發(fā)現(xiàn)她家墻頂表面留下了許多污水水漬，并不時地還有水滴下。
為了解決這起矛盾糾紛，社區(qū)工作人員經(jīng)過多方查找，找到了樓上住戶的親屬，再由親屬通知本人，讓他配合陳某進屋查看漏點并且維修。三天過后，房主終于回家了，社區(qū)調(diào)解員通過曉之以理動之以情的調(diào)解，使樓上住戶承認了錯誤，并且找來了專業(yè)的維修人員對漏水處進行了維修。至此，一起即將激化的矛盾糾紛得到了有效的化解，兩家人握手言和，陳某也露出了久違的笑臉。
小張平安超市調(diào)解矛盾在萌芽
喀喇沁左翼蒙古族自治縣大城子街道昌盛社區(qū)地處喀左縣城中心地帶，在這個社區(qū)有一個遠近聞名的超市，但它不是賣日常用品的，而是一個調(diào)解機構(gòu)，名為小張平安超市。
昌盛社區(qū)人員年輕化程度高、人口流動性大，有些矛盾糾紛發(fā)生之后有的當事人因各種原因暫時離開本地，失去了及時化解矛盾的有利時機，從而極易滋生治安隱患甚至引發(fā)刑事案件。在此背景下，社區(qū)民警張順波所建立的小張平安超市和“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”應運而生。
2015年10月3日，李某和司某成為了“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”第一對受益人，李某和司某為同一單元的鄰居，在一天下樓的過程中由于樓道狹窄，二人不小心碰了一下，進而發(fā)生口角，后發(fā)生撕扯，撕扯過程中李某新買的羽絨服被撕扯壞了。小張了解情況后及時介入，經(jīng)過與二人溝通聯(lián)系，在他的主持下，社區(qū)調(diào)解員、李某和司某四方共同網(wǎng)上掛線，經(jīng)過近一個半小時的調(diào)解，雙方達成協(xié)議，最終將二人矛盾成功化解。在民警對這兩個人的回訪中，他們雙方包括他們的家人均對這一新穎、方便的調(diào)解方式給予了肯定。
如今，小張平安超市和小張所創(chuàng)立的“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”被越來越多的人所熟知，而這個微小的調(diào)解機構(gòu)也得到了越來越多人的認可。
志愿者巡邏隊處處保平安
如今，人們在小區(qū)里經(jīng)常能看見胳膊上戴著紅袖標的一群老年人巡邏。有的老人說，退休在家呆著還不如跟大伙一起在小區(qū)里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、巡邏。還有的老人說，參加社區(qū)平安巡邏隊，既出了一份力，又鍛煉了身體。
很多小區(qū)的老年志愿者巡邏隊，他們不僅看家護院，還進行糾紛調(diào)解、禁毒宣傳、未成年人教育等，與志愿者共同成為“全民參與、群防群治”大格局的一部分。
像老年志愿者一樣，如今越來越多的人愿意投身志愿者活動，學雷鋒志愿者、治安巡邏志愿者、扶貧幫困志愿者，幾個人，幾十人，幾百人的志愿者團隊，利用自身的優(yōu)勢，從事公益活動，發(fā)揮建設(shè)平安的作用。
微機構(gòu)、微組織、微舉措打造了微平臺，給這個社會帶來的是微服務、微公益，助人們實現(xiàn)了微愿望、微幸福。這就是平安創(chuàng)建中的微力量。