郡縣治，天下無不治?；鶎由鐣卫恚活^連著國家安定，一頭事關(guān)百姓福祉。中國特色社會主義進入了新時代，人民群眾對美好生活有了新向往，不斷提高社會治理水平，既是時代要求，也是人民期待。

　　近年來，遼寧政法系統(tǒng)緊盯社會治理目標任務(wù)，政策向基層傾斜、資源向一線集中，不斷強化責任落實，堅持以法治力量破解治理難題，取得了顯著的工作成效。

　　他山之石可以攻玉，9月5日至9日，記者跟隨“喜迎二十大 奮進新征程——全國省級法治報全媒體記者‘紅色治理看江西’”采訪團千里奔赴江西省撫州、瑞金、贛州、景德鎮(zhèn)等地，深入政法機關(guān)、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)村屯，探秘紅色治理江西樣本的理論之源與實踐之路，為遼寧傳承紅色基因、提高社會治理提供有益借鑒。

　　采訪團記者在三二五村法治廣場采訪。

　　尋烏縣利用紅色治理工作機制化解糾紛。

　　景德鎮(zhèn)市“嫂子幫幫團”宣傳反詐。

　　紅色啟示·護未網(wǎng)絡(luò)

　　“劉瑩姐姐”法護兒童成長

　　撫州市樂安縣位于江西省中部腹地，作為曾經(jīng)的紅色根據(jù)地，樂安縣留下了4000多條紅軍標語，有“紅軍標語第一縣”之稱。

　　從紅軍標語到法治宣教，樂安縣人民檢察院傳承紅色基因，成立劉瑩姐姐工作室，以檢察力量引領(lǐng)全社會共同參與未成年人權(quán)益保護。

　　“遇到危險如何應(yīng)對？秘笈是不以暴制暴，但也別沉默、別魯莽……”桂子花開時，學(xué)子踏香歸。劉瑩姐姐工作室熱鬧非凡，一堂主題為“法治護航 相伴成長”的開學(xué)第一課在期待中正式開講，授課人正是工作室負責人劉瑩。

　　“看來這些知識你們都學(xué)會了，那上次劉瑩姐姐教的自護操呢，能不能跳給劉瑩姐姐看??？”課后，同學(xué)們跟著劉瑩姐姐跳起了防性侵自護操——《大聲說出不不不》。伴著熟悉的旋律，現(xiàn)場氣氛被推向高潮。

　　作為勞務(wù)輸出大縣，樂安縣近四成居民在外務(wù)工，衍生出的留守兒童數(shù)量巨大。如何呵護孩子健康成長是樂安縣上上下下都關(guān)注的民生大事。

　　2020年8月，樂安縣委政法委牽頭，縣檢察院具體實施，聯(lián)合縣關(guān)工委、縣教體局等8家職能單位，創(chuàng)新設(shè)立劉瑩姐姐工作室，搭建未成年人聯(lián)動保護平臺。如今，成員單位已從最初8家增加至22家。

　　據(jù)介紹，工作室采用“4+3”工作模式，設(shè)立了法治宣教、案件辦理、媒體宣傳、社會化工作4個團隊，聚焦維護未成年人合法權(quán)益、保護未成年人身心健康、預(yù)防未成年人犯罪3大工作任務(wù)，由此形成“一個窗口在前、工作內(nèi)部流轉(zhuǎn)、職能單位支撐、全社會共同參與”的良好格局。

　　工作室組建3000人的社會化普法團隊，采用“線下+線上”宣傳方式，法治宣講超2000場、輻射人群約32萬。

　　經(jīng)過兩年的努力，劉瑩姐姐工作室已在樂安縣建立起一套“橫向到邊、縱向到底”的組織網(wǎng)絡(luò)體系。一項數(shù)據(jù)顯示，2021年全縣未成年人被性侵案件的發(fā)案率同比下降71.4%，創(chuàng)歷史最低。

“劉瑩姐姐”教樂安縣幼兒園孩子跳防性侵操。

　　紅色啟示·維權(quán)平臺

　　“三師一室”化解勞資糾紛

　　1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會在瑞金召開，大會通過了中國歷史上第一個真正以保障工人和工會組織權(quán)益為目的的勞動法令——《中華蘇維埃共和國勞動法》。

　　黨的十八大以來，瑞金市大力弘揚蘇區(qū)精神，聚焦做好職工權(quán)益維護工作，創(chuàng)立“三師一室”維權(quán)服務(wù)平臺。

　　“真是沒想到，一年多的糾紛，在這里很快就解決了，省時、省力、省錢?！痹谌鸾鸾?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，談起“三師一室”維權(quán)服務(wù)平臺，市民廖某如是告訴記者。

　　原來，廖某受古某聘用從事鋁合金門制作工作。2021年8月，廖某在工作中受傷。對于賠償問題雙方一直無法達成一致，廖某遂將古某訴至瑞金市人民法院。

　　“如果進入法律程序，要花很長的時間，當事人不僅要花錢請律師，還要耗費時間和精力。如果選擇調(diào)解，說不定短時間內(nèi)就可以解決?！比鸾鹗蟹ㄔ撼墙挤ㄍネラL宋英告訴記者，在征求雙方當事人意見后，瑞金市法院決定將案件移送至“三師一室”進行聯(lián)合調(diào)解。

　　“三師一室”受理后，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)師約當事人到場，邀請法律援助律師、法官宋英等共同對兩人釋法說理。大家在沙龍茶敘室泡茶圍坐，推心置腹。僅用了一盞茶的工夫，就讓雙方從劍拔弩張變成握手言和，最終達成了協(xié)議：由用工方賠償9萬元。

　　所謂“三師一室”，即勞動關(guān)系協(xié)調(diào)師、法律援助律師、健康工程師和沙龍茶敘室?！叭龓熞皇摇本S權(quán)服務(wù)平臺陣地前移，將辦公場所設(shè)置在瑞金經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，為園區(qū)259家企業(yè)和12000多名職工免費提供法律咨詢、爭議調(diào)處、困難幫扶、心理咨詢、健康義診等服務(wù)。

　　“三師一室”維權(quán)服務(wù)平臺接受法院委托，法院派法官協(xié)助，聯(lián)合對一些重大勞動爭議案件進行訴前調(diào)解，當事人達成調(diào)解協(xié)議后，向法院申請司法確認，由法院制作民事裁定書，提高化解勞動爭議的實效。

　　記者了解到，僅今年上半年，“三師一室” 維權(quán)服務(wù)平臺便成功化解勞資糾紛46起，受惠職工130余名，涉及金額200余萬元。

　　“瑞金是紅色故都、共和國搖籃，我們黨在這里建立了第一個工農(nóng)民主專政政權(quán)，開啟了治國理政的偉大預(yù)演和成功嘗試，為新時代社會治理工作積累了寶貴經(jīng)驗。”瑞金市委政法委副書記曾云浩告訴記者，近年來，我們從蘇區(qū)史中汲取社會治理智慧，打造了“三師一室”、“夕陽紅”服務(wù)團、平安金星志愿服務(wù)隊、“一組三會”等一系列紅色治理品牌，防范化解社會矛盾風(fēng)險能力穩(wěn)步提升。

瑞金市“三師一室”在進行勞資糾紛調(diào)解。

　　紅色啟示·物業(yè)服務(wù)

　　“紅色物業(yè)”激發(fā)治理活力

　　1932年，鄧小平任中共會昌縣委書記不久，每逢周末就帶領(lǐng)黨員干部到鄉(xiāng)村幫助紅軍家屬耕田、插秧、收割等，帶頭開展“共產(chǎn)主義禮拜六”活動。

　　江西省贛州市會昌縣傳承紅色基因打造紅色物業(yè)，既解決“急難愁盼”，又化解“雞毛蒜皮”。

　　“多虧了‘紅色物業(yè)’，小區(qū)不僅環(huán)境衛(wèi)生維護得很好，車輛停放也很有序，而且還有健身和活動的場所，我們心里別提有多敞亮了！”提及對小區(qū)管理變化的感受，會昌縣陽光麗景業(yè)主李蘭秀臉上洋溢著幸福的笑容。

　　陽光麗景小區(qū)是會昌縣第一批小區(qū)，建成已有近20年。幾年前，小區(qū)因停車難、基礎(chǔ)設(shè)施老化等問題突出，導(dǎo)致物業(yè)與業(yè)主關(guān)系陷入惡性循環(huán)，物業(yè)公司撤出小區(qū)。

　　“為破解陽光麗景小區(qū)治理難題，我們通過召開樓棟長、黨員小組長會議成立紅色業(yè)委會（退休干部、居委會干部、黨員占70%以上），引進物業(yè)公司，進行老舊小區(qū)改造，通過黨建引領(lǐng)，創(chuàng)建1+4+N的模式進行推動平安社區(qū)建設(shè)，讓小區(qū)管理亂象得以根本扭轉(zhuǎn)?！睍h城市社區(qū)紅旗社區(qū)黨總支書記鄒煒介紹道。

　　自會昌縣“紅色物業(yè)”開展以來，小區(qū)黨支部、結(jié)對共建單位、居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司參加的黨建聯(lián)席會多次研究討論，最終得到了圓滿解決，疏通了管道，消除了地下停車場的安全隱患，還小區(qū)業(yè)主一個干凈安全的停車環(huán)境。

　　會昌縣城市社區(qū)黨工委書記劉劍英介紹，為提升物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)水平，會昌縣住建局聯(lián)合城市社區(qū)對全縣59個住宅（商業(yè)）小區(qū)實行點對點、常態(tài)化監(jiān)管，制定了《會昌縣物業(yè)企業(yè)考核管理辦法》《物業(yè)服務(wù)星級評定辦法》等，對物業(yè)企業(yè)采取“日常監(jiān)管、季度考核、年度考評”等方式進行。通過考核評比機制，倒逼物業(yè)公司更好地履職盡責。

江西省贛州市會昌縣城市社區(qū)黨工委書記劉劍英向記者介紹“紅色物業(yè)”情況。

　　紅色啟示·矛盾化解

　　“紅色調(diào)解隊”平息紛爭

　　江西省贛州市尋烏縣長寧鎮(zhèn)三二五村位于縣城所在地，是全國首批紅色名村。這里誕生了尋烏縣第一個黨支部，這里發(fā)生過著名的“三二五”農(nóng)民武裝暴動，這里有尋烏調(diào)查紀念館、毛澤東尋烏調(diào)查舊址群、萬人廣場、朱德及新四軍戰(zhàn)士舊居、中共尋烏縣委舊址和革命烈士紀念館等。

　　黨的十八大以來，三二五村利用紅色資源豐富的優(yōu)勢，充分發(fā)揮紅色資源的價值導(dǎo)向作用和社會教化功能，積極探索紅色文化賦能基層社會治理的有效路徑。

　　“這事擱在心里硌得慌，找‘紅色調(diào)解隊’把事情一說，他們專程來現(xiàn)場調(diào)解，很快就解決了我的煩心事?！比宕宕迕耒娔硨τ浾哒f道。原來，鐘某有一片竹林，竹子生長得很茂盛，鐘某平在旁邊種植了桃樹，導(dǎo)致幾棵桃樹經(jīng)常光照不足，還有很多竹筍長在了桃樹下。鐘某平未和鐘某協(xié)商，私自把竹子砍了。

　　三二五村“紅色調(diào)解隊”接到反映后，立即到現(xiàn)場查看情況，并組織雙方當事人調(diào)解。經(jīng)過釋法說理，鐘某平認識到了自己的錯誤，并向鐘某道歉，鐘某也同意讓出竹林3米，保證桃樹的光照充足，一起鄰里糾紛就此得到化解。

　　村黨支部書記何明輝介紹，三二五村繼承老一輩革命精神，充分發(fā)揮老黨員、村民小組長等人員作用，依托紅色名村建設(shè)，組建了“紅色調(diào)解隊”“紅色宣講隊”“紅色治安巡邏隊”等紅色隊伍，使村里矛盾糾紛呈現(xiàn)逐年下降趨勢。

　　紅色啟示·群防群治

　　“嫂子”撐起半邊天

　　1925年11月，當時的進步青年向義以“平民教育促進會”的名義，籌辦成立了平民夜校。平民夜校是景德鎮(zhèn)最早的一所宣傳馬列主義、對瓷業(yè)工人進行革命啟蒙的學(xué)校。   

　　黨的十八大以來，景德鎮(zhèn)市傳承紅色基因，充分發(fā)動農(nóng)村“4050”大媽大嬸作用，著力打造“嫂子幫幫團”志愿隊，依靠巾幗力量撐起基層治理半邊天。

　　景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)作為城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，人員流動性大，特別是農(nóng)村地區(qū)青壯年常年在外務(wù)工，留守在農(nóng)村的多為兒童、婦女、老人，農(nóng)村空心化、空巢化趨勢明顯。

　　昌江區(qū)鲇魚山鎮(zhèn)充分整合各方資源，著力打造“嫂子幫幫團”，以社會各界廣泛參與的志愿服務(wù)構(gòu)建農(nóng)村群防群治新格局。據(jù)介紹，“嫂子幫幫團”志愿服務(wù)組織架構(gòu)管理體系分為一個鎮(zhèn)總團、15個村（居）分團共計200多名志愿者?？倛F、分團負責人由婦聯(lián)主席、婦女小組長擔任，成員主要由熱心公益、責任心強、有威望、群眾認可度高非村兩委女性人員組成。

　　鲇魚山鎮(zhèn)出臺《嫂子幫幫團管理辦法》，奉行“奉獻、理解、關(guān)懷”宗旨，全面制度化規(guī)范志愿服務(wù)活動，保障志愿服務(wù)場所，打造志愿者之家，規(guī)范志愿隊隊旗、志愿者服裝和上墻制度資料。

　　【記者手記】

　　處處有紅色，處處見治理。在傳承紅色基因、加強社會治理方面，江西省擁有獨特的“天時”與“地利”。然而，治理水平的高低，其決定因素卻在于“人和”。江西省在深入挖掘紅色資源的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮主觀能動性，積極創(chuàng)新、大膽探索，打造一個又一個紅色治理品牌，形成有特色、叫得響、可借鑒的紅色治理江西樣板。

　　一邊是革命工作，一邊是群眾工作，以毛澤東為代表的老一輩無產(chǎn)階級革命家扎根群眾、依靠群眾，無時無刻不把群眾裝在心上，拋頭顱、灑熱血，為人民解放無懼犧牲。在5天的采訪中，記者瞻仰一個又一個紅色遺址，既是一次與同行交流促進的良機，更是一次深刻的愛國主義教育。

　　遼寧是抗日戰(zhàn)爭起始地、解放戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)折地、抗美援朝出征地、雷鋒精神發(fā)祥地、新中國國歌素材地、共和國工業(yè)奠基地，我們應(yīng)借鑒江西紅色治理經(jīng)驗，今后進一步挖掘好、整理好、利用好這些紅色資源，傳承紅色基因、賡續(xù)精神血脈，推動遼寧基層社會治理邁上新臺階，在新時代東北振興上展現(xiàn)更大擔當和作為，奮力開創(chuàng)遼寧振興發(fā)展新局面。