寫在前面

　　責(zé)任呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)征程。

　　促進(jìn)營商環(huán)境“優(yōu)”無止境，推動(dòng)“村（居）民評理說事點(diǎn)”建設(shè)，形成矛盾糾紛多元化解新格局……近年來，錦州市公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)不斷提升政法工作服務(wù)大局、服務(wù)群眾能力水平，通過創(chuàng)新服務(wù)惠民生、解民憂，群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　錦州公安：

　　“一警一企”服務(wù)貼心

　　錦州公安機(jī)關(guān)聚焦“辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的工作指向，把功夫下在平時(shí)，把服務(wù)做到企業(yè)和百姓的心坎上，以更高、更實(shí)、更新的標(biāo)準(zhǔn)和舉措為錦州經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展貢獻(xiàn)“公安力量”。

　　實(shí)干高效 利企惠民

　　3月初，為幫助企業(yè)克服困難，錦州公安強(qiáng)力推進(jìn)“公安互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)治安、出入境、交管、戶政等10余個(gè)警種部門68項(xiàng)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦、不見面審批；推出“服務(wù)民生十件實(shí)事”“保民生、助生產(chǎn)”12項(xiàng)舉措，在全省最先推出“外埠來錦車輛28項(xiàng)輕微交通違法‘首違不罰’管理措施”，對規(guī)上企業(yè)、科技型中小企業(yè)、三級治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位落實(shí)“一警一企”包保，協(xié)助企業(yè)排查安全隱患、化解矛盾糾紛、解決“急難愁盼”問題643件。

　　此外，錦州公安還探索了一批具有本地特色、務(wù)實(shí)高效的法治建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐，建立全國公安系統(tǒng)首個(gè)全天候無人機(jī)“智能航空站”，打造全省首家“24小時(shí)智慧車管所”，開通東北首家“網(wǎng)絡(luò)110接報(bào)警平臺(tái)”，開通居民身份證、居住證網(wǎng)上申領(lǐng)，設(shè)置“綜合窗口”“辦不成事反映窗口”，突出主動(dòng)能動(dòng)，當(dāng)好有呼必應(yīng)、無事不擾的“店小二”。

　　嚴(yán)打?qū)嵎?nbsp;安商護(hù)商

　　全力防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，共協(xié)助清收不良貸款92筆，挽回?fù)p失510萬元；部署開展拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪專項(xiàng)打擊行動(dòng)，為203名農(nóng)民工討回拖欠工資401.7萬元……錦州市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，錦州公安機(jī)關(guān)不斷完善社會(huì)治安防控體系，通過嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，為企業(yè)和群眾撐起一張堅(jiān)實(shí)的法治“防護(hù)網(wǎng)”。

　　近年來，錦州公安機(jī)關(guān)聚焦群眾和企業(yè)訴求，深入部署開展了“食安錦州”“行安錦州”“居安錦州”三大專項(xiàng)行動(dòng)，先后偵破食品案件10起、涉假農(nóng)資案件兩起，抓獲犯罪嫌疑人18人。

　　內(nèi)外督導(dǎo) 規(guī)范執(zhí)法

　　為持續(xù)深化公安政務(wù)服務(wù)“好差評”工作，凌海市公安局在完成服務(wù)窗口全部設(shè)置“好差評”二維碼的基礎(chǔ)上推進(jìn)“一事一評”，積極主動(dòng)提示辦事群眾進(jìn)行評價(jià)，并做好對差評的整改倒查工作，切實(shí)讓群眾、企業(yè)參與進(jìn)來。

　　以規(guī)范嚴(yán)管理、保質(zhì)量、促公正，錦州公安將每名執(zhí)法民警、每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)、每個(gè)管理流程置于統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)之下規(guī)范運(yùn)行，用法治力量為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能。持續(xù)部署和開展了法治化營商環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治，開通了24小時(shí)優(yōu)化營商服務(wù)專線；成立了營商環(huán)境督導(dǎo)工作專班，采取明察暗訪等形式對全市公安機(jī)關(guān)窗口單位營商環(huán)境建設(shè)落實(shí)情況開展不間斷的督導(dǎo)檢查。

　　此外，錦州公安還依托“遼寧公安”APP、“錦州通”APP、錦州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推廣讓更多群眾了解和參與評價(jià)活動(dòng)，努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、感受到公平正義。

　　【記者手記】

　　在一次警企座談會(huì)上，記者聽到了很多企業(yè)家的肺腑之言：“公司到錦州發(fā)展的這兩年，我們深深感到公安機(jī)關(guān)出臺(tái)的利企措施越來越多?！薄肮矙C(jī)關(guān)能如此神速破案，就像一雙無形的手時(shí)刻保護(hù)著我們的財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)安全?！薄髽I(yè)有所需，公安有所為。記者在采訪中看到最多的是錦州公安助力企業(yè)發(fā)展的一幕幕生動(dòng)場景，聽到最多的是企業(yè)家對錦州營商環(huán)境的肯定和扎根錦州創(chuàng)業(yè)發(fā)展的心聲。

　　錦州市公安局交警支隊(duì)開發(fā)區(qū)大隊(duì)民警為外來客商解決難題。

　　錦州司法行政：

　　“評理說事”普法解憂

　　黑山縣半拉門鎮(zhèn)“村民評理說事點(diǎn)”調(diào)解矛盾糾紛。

　　自2020年以來，錦州市司法局以高度的責(zé)任心和強(qiáng)烈的使命感將“村（居）民評理說事點(diǎn)”建設(shè)工作部署落實(shí)到位，超額完成建設(shè)任務(wù)。截至目前，已建成“村民評理說事點(diǎn)”1138個(gè)、“居民評理說事點(diǎn)”259個(gè)。

　　“嘮嗑話療”止紛爭

　　近日，黑山縣大虎山街道西居社區(qū)“居民評理說事點(diǎn)”的說事員遇到了一件棘手的矛盾糾紛。

　　“樓上住戶周某每天晚上開直播，特別吵鬧，而且往下水道亂扔雜物，一周時(shí)間內(nèi)下水道就堵了兩次?！蔽骶由鐓^(qū)住戶楊某反映，鄰居們都對周某有意見，有人找上門去跟她理論，周某閉門不見。“大家體諒你以直播為職業(yè)，但也要注意一下在直播時(shí)的音量，避免往下水道里扔雜物，生活秩序是大家一起來維護(hù)的，你說是吧！”在說事員的耐心勸說下，僵持了一個(gè)多月的矛盾糾紛圓滿解決。

　　有事要商量，有事好商量，有事多商量。

　　如今，黑山縣“村（居）民評理說事點(diǎn)”建設(shè)有成效、有特色、有亮點(diǎn)。他們組建專職人民調(diào)解員隊(duì)伍開展“一二三四五六七八”工作法，把握“情、理、法、俗”四個(gè)依據(jù)，按照“防、調(diào)、轉(zhuǎn)、引、幫、控”，使每件矛盾糾紛都能通過評理說事找到出口，讓“村（居）民評理說事點(diǎn)”作用得到充分發(fā)揮。

　　“一站式”平臺(tái)顯成效

　　錦州市司法局在“村（居）民評理說事點(diǎn)”建設(shè)中織密基層社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)糾紛有人調(diào)、意見有人聽、訴求有人幫、服務(wù)有人做。

　　圍繞群眾參與基層社會(huì)治理新模式，實(shí)現(xiàn)“村（居）民評理說事點(diǎn)”、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)室（人民調(diào)解委員會(huì)）和村級“一站式”矛盾糾紛解決平臺(tái)資源共享、信息共通。整合“居民評理說事點(diǎn)”、居民委員會(huì)、社區(qū)社會(huì)治理綜合服務(wù)站職能作用，推行司法所和派出所“兩所聯(lián)動(dòng)”。

　　充分發(fā)揮公共法律服務(wù)職能，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。組織全市400余名律師與1300余個(gè)社區(qū)（村）開展“一社區(qū)（村）一法律顧問”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一‘村（居）民評理說事點(diǎn)’一律師”全覆蓋。

　　法治宣傳“大舞臺(tái)”

　　堅(jiān)持在調(diào)解中普法，在普法中調(diào)解，依托“村（居）民評理說事點(diǎn)”，結(jié)合“法律明白人培養(yǎng)工程”，錦州市司法局將人民調(diào)解與普法宣傳結(jié)合起來，打好人民調(diào)解與普法宣傳“組合拳”。

　　去年以來，錦州市培育了以村干部、人民調(diào)解員、社區(qū)網(wǎng)格員為重點(diǎn)的“法律明白人”9000余人，組織召開“法律明白人”培訓(xùn)交流會(huì)7場（次），他們作為普法宣傳的“排頭兵、主力軍”，做到事前講法、事中明法、事后析法，起到化解一起糾紛、宣傳一類法律、教育一方群眾的作用。

　　【記者手記】

　　采訪中，黑山縣太和鎮(zhèn)勝利村村民譚玉雙對記者說：“‘村民評理說事點(diǎn)’設(shè)在我家里，每天村民可以在我這兒說說村里的大事小情、矛盾糾紛，一來二去就把矛盾說通了?！?

　　記者通過采訪切實(shí)感受到，家門口的“評理說事點(diǎn)”喚起矛盾糾紛當(dāng)事人之間的親情、鄉(xiāng)情、友情，評出了平安和諧。