本期關(guān)鍵詞

　　絕對忠誠顯本色

　　寫在前面

　　2019年1月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》（以下簡稱《條例》），以黨內(nèi)基本法規(guī)的形式，對黨領(lǐng)導(dǎo)新時代政法工作進行全面制度擘畫，為黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作提供基本遵循。三年多時間里，我省將貫徹落實《條例》作為一項重大政治責(zé)任，全省政法機關(guān)切實履行《條例》規(guī)定的職責(zé)任務(wù)，奮力推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展，取得顯著成效。

　　新入職法官將職責(zé)銘記在心。

　　壹 聚焦政治責(zé)任 構(gòu)建“一盤棋”格局

　　9月8日，省委政法委理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）專題學(xué)習(xí)會議召開，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第四卷，省紀(jì)委監(jiān)委駐省委政法委紀(jì)檢監(jiān)察組組長閆東出席會議并作學(xué)習(xí)交流發(fā)言。

　　派駐紀(jì)檢監(jiān)察組到政法機關(guān)，專責(zé)監(jiān)督日常工作，在全省政法系統(tǒng)已經(jīng)成為常態(tài)，這也正是我省政法機關(guān)貫徹《條例》帶來的變化之一。

　　黨的十八大以來，全省政法系統(tǒng)堅持把黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政法工作的各方面和全過程，不斷提高政法隊伍思想政治素質(zhì)和履職能力，切實增強政法隊伍創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　《條例》頒布實施以來，省委高度重視，于2019年5月，在全國率先出臺《中共遼寧省委貫徹〈中國共產(chǎn)黨政法工作條例〉辦法》，以制度謀劃、制度設(shè)計、制度完善推動貫徹落實。

　　我省將制度創(chuàng)新完善作為貫徹《條例》的筑基工程。省委政法委以符合《條例》要求、遼寧要求、實際要求為前提，會同有關(guān)部門研究制定13項配套制度，積極構(gòu)建“N”項相關(guān)制度機制，形成“1+13+N”制度體系，切實加強黨委政法委的政治領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督職能及統(tǒng)籌能力?！?”，即《中共遼寧省委貫徹〈中國共產(chǎn)黨政法工作條例〉辦法》，構(gòu)成落實制度的主體；“13”即落實《條例》規(guī)定的黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作職責(zé)任務(wù)的基本制度，構(gòu)成整個體系的支撐；“N”即覆蓋政法工作決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的具體制度，構(gòu)成具體操作的抓手，將黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)以制度形式細(xì)化到政法工作各方面、全過程。

　　柴多火焰高。省委政法委堅持與相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動，推動貫徹《條例》工作走深走實，與省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部建立協(xié)作機制，健全完善政法干部“協(xié)管”“協(xié)查”措施。

　　流水不腐，戶樞不蠹。干部交流是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提升干部隊伍活力、激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為動能、有效防范廉政風(fēng)險的重要舉措。我省把政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流納入黨委換屆盤子，通盤考慮，同步推進落實。兩年來，省委政法委會同組織部門推動各地交流政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員758名，做到應(yīng)交流盡交流。這不僅給想干事者、能干事者提供了廣闊舞臺，也進一步激活了廣大政法干部干事創(chuàng)業(yè)的“一池春水”。

　　貳 聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo) 形成“一整套”體系

　　召開省委政法委員會全體會議9次、省委政法委書記辦公會議100次，組織省委政法委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)24次……2021年，省委政法委堅持“第一議題”制度，養(yǎng)成在吃透黨中央精神前提下開展工作的自覺，推動黨的理論、路線、方針、政策在全省政法領(lǐng)域落地落實。

　　《條例》實施以來，省委政法委不斷強化政策供給，推動構(gòu)建“1+13+N”配套制度體系，細(xì)化請示報告、政治督察、政治輪訓(xùn)、綜治督導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督等制度，目前“N”已達(dá)45項，形成較為完善的“一整套”制度體系。

　　今年8月22日，省委政法委第一、二督察組同步進駐省高級人民法院、省人民檢察院，開展政治督察和紀(jì)律作風(fēng)督查巡查。在接下來的一個月時間里，督察組通過受理舉報、聽取匯報、列席會議、查驗工作材料、個別談話、走訪調(diào)研和暗訪檢查等方式開展督察巡查工作。

　　不走過場、直指問題、督促整改……督察組通過“政治體檢”全面查找工作中存在的差距和不足，通過狠抓整改落實，推動過硬隊伍建設(shè)。

　　“通過學(xué)習(xí)貫徹《條例》，我對黨委政法委職能定位認(rèn)識更加明確。黨委政法委抓政法工作的依據(jù)、職責(zé)明確，手段、方式具體，底氣、勁頭更足，真正扛起了歸口管理政法工作的責(zé)任。”《條例》實施后，政法人有了這樣的共鳴。

　　近年來，省委政法委統(tǒng)籌組織推動政治督察、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查、案件評查“三察（查）聯(lián)動”，完善同省紀(jì)委監(jiān)委、省檢察院職務(wù)犯罪偵查部門的工作銜接，構(gòu)建起執(zhí)法大監(jiān)督工作格局。

　　叁 聚焦職責(zé)使命 推動“一體化”發(fā)展

　　10月3日，沈陽市副市長、市公安局局長王會奇帶領(lǐng)市公安局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市公安局副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部分赴基層派出所、人員密集場所和繁華街路，集中參與到派出所值班接處警、路面巡邏勤務(wù)等工作中，推動全市公安機關(guān)“三查三打、三上三下”活動走深走實。

　　“履職從嚴(yán)，絕對可靠?！薄稐l例》實施以來，全省政法機關(guān)用忠誠堅守崗位，用真心服務(wù)群眾,全力以赴履行新時代黨和人民賦予的職責(zé)使命。

　　服務(wù)中心工作，圍繞法治環(huán)境、信用環(huán)境建設(shè)，成立法治化營商環(huán)境建設(shè)辦公室，制定法治化營商環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)意見、工作方案和政法干警“十個嚴(yán)禁”等系列文件；持續(xù)開展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，連續(xù)三年開展“依法保護民營企業(yè)健康發(fā)展執(zhí)法司法專項督查”，建立跨部門涉企權(quán)益保護協(xié)作機制，深化“三個不用找關(guān)系”專項行動，推出一批便民利企舉措。

　　筑牢安全屏障，切實扛起維護國家“五大安全”政治使命和“環(huán)京護城河”政治責(zé)任；推動開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭，建立一體化辦案機制，辦理重點涉黑案件戰(zhàn)果保持全國領(lǐng)先。

　　厚植為民情懷，以接受人民監(jiān)督的高度推進涉法涉訴信訪事項化解，解決群眾“急難愁盼”具體問題，確保件件有著落、事事有回音。

　　在省委政法委設(shè)立法官、檢察官遴選、懲戒委員會，由省委常委、政法委書記任主任，常態(tài)化開展法官、檢察官懲戒工作，積極創(chuàng)新懲戒工作體系，制定《遼寧省法官、檢察官懲戒工作辦法（試行）》，2020年以來，先后對50名法官、檢察官提出懲戒意見，對其中19名法官、檢察官提出退出員額意見。

　　記者手記

　　《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》及《中共遼寧省委貫徹〈中國共產(chǎn)黨政法工作條例〉辦法》頒布實施以來，遼寧政法機關(guān)的變化可謂看得見、摸得著，面對重大考驗、急難險重，全省政法干警勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上。

　　政法工作的落腳點是人民滿意，人民群眾對政法機關(guān)和政法干警的滿意率從2018年至2021年已連續(xù)4年提升。