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讓“耕地中的大熊貓”留住未來——對(duì)黑土地保護(hù)“開原探索”調(diào)研記

來源:遼寧法治報(bào) | 作者:本報(bào)調(diào)研組 杜洪宇 江海峰 | 發(fā)布時(shí)間: 2022-10-17 10:35

  編者按

  10月16日是世界糧食日(WorldFoodDay),簡稱WFD,我們不妨把這幾個(gè)字母從后往前敲一下,我們選擇的漢字詞組是:端飯碗。

  民為國基,谷為民命?!耙煌腼垺钡谋澈笫且粋€(gè)國家的命運(yùn)。

  黑土地有著“耕地中的大熊貓”之稱。

  2022年8月1日,《中華人民共和國黑土地保護(hù)法》正式施行,黑土地保護(hù)邁入嶄新的法治軌道。

  此際,本報(bào)調(diào)研組奔赴遼寧開原鄉(xiāng)村,深入田間地頭、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元,和農(nóng)民嘮家常、說變化、談感悟,實(shí)地探訪當(dāng)?shù)厣钊雽?shí)施黑土地保護(hù)工程的生動(dòng)實(shí)踐。

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馬春斌 攝

  寫在前面

  樹葉黃綠交雜,天嘎嘎藍(lán),田野一派金黃。

  低頭,便是黝黑的土地。

  什么是黑土地?老輩人講,“三兩土地二兩油,插根筷子能發(fā)芽?!?

  什么是黑土地?新農(nóng)人總是沉吟一下,“這黑土地是老天賞的,好是好,但這些年確實(shí)有點(diǎn)‘小毛病’。”

  在長期過度使用化肥之后,黑土地“變薄、變瘦、變硬”了。

  黑土地,“亞健康”,農(nóng)民心里有數(shù),國家心里更有數(shù)。

  中國科學(xué)院2021年發(fā)布的《東北黑土地白皮書(2020)》顯示,因過度開墾和利用,黑土地正面臨嚴(yán)重退化。黑土地保護(hù)利用,迫在眉睫。

  為黑土地療傷,是黑土地保護(hù)繞不過的一道坎,難啃的骨頭。

  這也正是《黑土地保護(hù)法》的使命所在。

  “確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”,一場“黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)”正在打響!

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慶云堡鎮(zhèn)高家窩棚村黨支部書記王孝民捧起了豐收的希望。

  田埂上的“打賭”—— 一枝稻穗的驚喜

  “今年的水稻‘指定’高產(chǎn),我估摸了一下,一般中等的稻穗得超過250粒,往年也就200來粒?!?

  說話時(shí),金溝子鎮(zhèn)十社村黨支部書記張興旺嘴角上揚(yáng)。帶著記者和開原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員走進(jìn)村委會(huì),張興旺腳下生風(fēng)。

  張興旺說起留茬翻壓還田和施用有機(jī)肥帶來的好處時(shí),直接拿結(jié)果說事。

  一旁站著的開原市黑土地保護(hù)項(xiàng)目技術(shù)小組副組長郭淑鮮一愣。

  “記者來了,咱可別吹牛?!?

  郭淑鮮給一行人“科普”了一下:由于水稻品種的不同,每個(gè)稻穗一般有150粒至250粒不等,能達(dá)到250粒的,算個(gè)別現(xiàn)象。

  “不服,咱就打個(gè)賭,立馬到稻田地里隨便薅一穗,看看我吹沒吹牛?!?

  十社村的稻田迎風(fēng)泛波,黑生黃,土生金。

  張興旺在田埂邊隨手一指:“不信?咱隨便掐一穗?!?

  “……257、258、259、260、261,261粒!”大家共同見證,這枝稻穗共結(jié)了261粒。

  張興旺“嘿嘿”笑了,神采飛揚(yáng)。一行人不約而同豎起大拇指。

  一起參加調(diào)研的開原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長富新征也笑了。

  2021年,開原市成立了黑土地保護(hù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,在省級(jí)財(cái)政的支持下,“綜合施治”,在大普查的基礎(chǔ)上,大力推廣水稻留茬還田培肥、政府招標(biāo)在示范田增施有機(jī)肥,配套實(shí)施良種推廣、栽培模式優(yōu)化、全程機(jī)械化等措施。

  十社村的稻穗告訴我們,這種保護(hù)讓農(nóng)民嘗到了“甜頭”,有了“奔頭”。

  有風(fēng)吹過,開原市的15萬畝水稻頻頻“點(diǎn)頭”。

  尷尬的“硬蓋”—— 一代農(nóng)民的覺醒

  “地越來越饞了?!?

  在時(shí)間的刻度上,黑土地的品質(zhì)曾經(jīng)在近20年走了一個(gè)向下的曲線。

  一度,為了增加產(chǎn)量,不少農(nóng)民大量使用化肥?!盎士梢允┯茫仨毢侠硎┯?。大量施用必然造成土壤板結(jié)化,在黑土的表層形成一層硬殼?!?

  郭淑鮮從沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)后,二十多年來一直在家鄉(xiāng)工作,也見證了這些年黑土地表層土壤有機(jī)質(zhì)含量下降,變瘦、變薄、變硬,“上面一層‘硬蓋’,就像人得了‘硬皮癥’?!?

  有機(jī)質(zhì)是土壤質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo),因?yàn)楹谕恋氐暮诵木褪蔷哂猩詈竦暮谕翆?,以及土壤中富含有機(jī)質(zhì)。

  直觀看來,有機(jī)質(zhì)含量越高,土壤越黑,有機(jī)質(zhì)含量一旦下降,土壤就不那么黑了,顏色變淺,土壤就沒那么“有營養(yǎng)”了。總體看來,東北的黑土地上的糧食產(chǎn)出沒有降低,但土壤厚度、有機(jī)質(zhì)含量確實(shí)在降低。如果不好好保護(hù),以后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就會(huì)出現(xiàn)問題。

  有病治病,無病治未病。

  近幾年,黑土地保護(hù)得到了越來越多的重視。

  在調(diào)研中,很多農(nóng)民也看到了這種現(xiàn)象,也生出了憂慮。

  為百年計(jì),讓黑土地的品質(zhì)走出向上的曲線,必須走農(nóng)戶負(fù)責(zé)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的共同道路。

  政府主導(dǎo),是最核心的力量。

  去年開始,開原市利用省財(cái)政下?lián)艿暮谕恋乇Wo(hù)資金2730萬元,致力于增施有機(jī)肥(堆漚有機(jī)肥、生物炭基有機(jī)肥等)、水稻留茬還田及耕地質(zhì)量監(jiān)測評(píng)價(jià)等方面支出。

  項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)落實(shí)在交通便利、土地集中連片、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)組織健全的慶云、八寶、業(yè)民、金溝子、老城、開原、下肥地7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),落實(shí)項(xiàng)目總面積15萬畝。

  “我們采取公開招標(biāo)的形式,統(tǒng)一對(duì)這15萬畝稻田進(jìn)行了水稻留茬還田和增施有機(jī)肥,不僅增加了土地的有機(jī)質(zhì),還緩解了土壤板結(jié),水稻收成明顯比往年好?!?

  富新征在開原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作多年,今年他看到的笑臉比往年多。

  專家型農(nóng)民,農(nóng)民型專家—— 兩個(gè)人的軌跡

  今年43歲的郭勇是八寶鎮(zhèn)的新型農(nóng)民,手上的骨節(jié)粗大,還有一些長期接觸機(jī)油的黑色。

  “我父親就是搞農(nóng)機(jī)的,從小就愛鼓搗農(nóng)機(jī)。我承包了400畝水田、200多畝旱田,一種就是10多年,我和黑土地有感情?!?

  在地頭,他指著一大片水稻和玉米,“這些,‘整個(gè)浪兒’都是我的!”

  從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后一頭扎進(jìn)黑土地,他成立了勇威農(nóng)機(jī)機(jī)械專業(yè)合作社,是遠(yuǎn)近聞名的專家型農(nóng)民。

  郭勇8年前就使用無人機(jī)給稻田打藥和施葉面肥,考取了無人機(jī)操作證后,對(duì)外還承攬無人機(jī)打藥和施肥業(yè)務(wù)。近幾年來,他承包的土地土質(zhì)逐年變好,收成也年年攀升。

  “老一輩就知道多上化肥多產(chǎn)糧,盲目施肥,為了省事還不上有機(jī)肥,地沒有后勁。這幾年我承包的田地土質(zhì)變好了,多虧了咱的專家郭姐(郭淑鮮)。沒有她的指導(dǎo),我不能這么受益。”

  郭勇相信科學(xué)種田,相信保養(yǎng)好黑土地,才有未來。他有郭淑鮮的微信,有事沒事“微”來“微”去,嘮的都是土地的嗑兒。

  在開原農(nóng)戶的眼中,郭淑鮮是個(gè)“接地氣”的專家。

  “我在開原的這片黑土地上長大,從小就熱愛農(nóng)業(yè),大學(xué)學(xué)的是土壤與植物營養(yǎng)專業(yè),畢業(yè)后,有機(jī)會(huì)留到沈陽,但我選擇了回鄉(xiāng)工作,因?yàn)檫@里和土地更近?!?

  和土地有著天然親切感情的郭淑鮮和農(nóng)民更親,在她的指導(dǎo)下,越來越多的種植戶認(rèn)識(shí)到了保護(hù)黑土地的重要性,懂得了如何讓黑土地“有后勁”,留與子孫耕。

  這幾年,開原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期開展黑土地耕地質(zhì)量監(jiān)測評(píng)價(jià),對(duì)種植戶的整個(gè)生產(chǎn)過程進(jìn)行指導(dǎo),在利用中保護(hù),在保護(hù)中利用,越來越多的種植戶嘗到了甜頭。

  郭勇和郭淑鮮,一個(gè)是專家型農(nóng)民,一個(gè)是農(nóng)民型專家。“二郭”特別“對(duì)撇子”。

  嘗到改善黑土地品質(zhì)甜頭的郭勇拍著胸脯說:“政府資金有限,明年即使政府不給我們免費(fèi)增施有機(jī)肥了,我自己也要施!”

  “我這積極性,別人按都按不住,哈哈。”“二郭”都笑了。

  那邊的稻子怎么不得病—— 兩種“待遇”的反差

  太陽偏西。晚歸的牛羊把暮色馱回了村莊。

  清朗的風(fēng),從大地上拂去,在水稻、玉米、大豆間盤桓。

  八寶鎮(zhèn)和順村。

  開原市的黑土地保護(hù)試驗(yàn)田就在這里。

  “你們看左手邊的稻子與右手邊的稻子有什么區(qū)別?”

  “左手邊的稻子秧比較高,稻穗也比右手邊的大?!?

  在黑土地耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)的稻田里,隨行的專家組讓記者觀察水泥板隔開的稻田里水稻的不同。

  “再仔細(xì)看?!?

  “這黑色的小指甲大小的是什么?不會(huì)是‘得病’了吧?”記者發(fā)現(xiàn)其中的端倪。

  “是的,這邊的稻子得了一種病叫稻曲病,是水稻常見的一種頑固性真菌性病害,主要危害水稻籽粒,在農(nóng)村,農(nóng)民稱為‘黑豆子’病、‘羊糞’病,還有人叫‘灰包’病等等,直接影響水稻的品質(zhì)和產(chǎn)量。”

  左手邊,一派黃燦燦。右手邊,黃中夾雜黑灰色。

  仔細(xì)觀察右手邊的稻子,得了稻曲病的稻穗十之有一二。

  左手邊的稻田為培肥改良試驗(yàn)區(qū),右手邊的稻田為常規(guī)施肥區(qū),兩者的種植過程完全相同,只因?yàn)樽笫诌叺牡咎锉弧凹恿瞬汀薄?

  今年開春的時(shí)候,專用的撒肥車把采用新型生物發(fā)酵技術(shù)生產(chǎn)的有機(jī)堆漚肥均勻地拋灑到左手邊的改良試驗(yàn)區(qū),耕地得到有機(jī)堆漚肥養(yǎng)護(hù)后,其抗病毒的能力提高了,所以出現(xiàn)了不同的結(jié)果。

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檢察官張雪(左)、王奇(中)在巡田中向農(nóng)民普及黑土地保護(hù)的相關(guān)知識(shí)。

  “零案例”背后的喜悅—— 兩個(gè)檢察官的巡田

  “保護(hù)黑土地就是保護(hù)咱們的耕地,咱們耕地保護(hù)好了,咱們的子孫才有糧食吃?!?

  “你知道如何保護(hù)黑土地嗎?就是比如合理施有機(jī)肥,不使用高毒的農(nóng)藥、過量的肥料……”

  記者調(diào)研中,正趕上開原市人民檢察院第四檢察部負(fù)責(zé)人張雪和檢察官王奇巡田中向農(nóng)民普及黑土地保護(hù)的相關(guān)知識(shí)。

  去年以來,開原市檢察院以黑土地保護(hù)專項(xiàng)工作為抓手,對(duì)各村屯、公路沿線、轄區(qū)河流域等環(huán)境污染嚴(yán)重的地方進(jìn)行實(shí)地勘查,及時(shí)督促村屯清理生活垃圾、農(nóng)藥瓶、化肥袋等農(nóng)業(yè)固體廢物、醫(yī)療垃圾等。

  不僅干,還有“說”。由此,各地村民對(duì)黑土地保護(hù)越來越“有感”。

  今年6月,其他省市有商家在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上販賣黑土情況,開原市檢察院第四檢察部立即排查淘寶、抖音、百度貼吧等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),并予以持續(xù)跟蹤,至今未發(fā)現(xiàn)有開原商家販賣黑土或其他地區(qū)商家販賣開原黑土情況,也沒有破壞黑土地的違法犯罪案例發(fā)生。

  “零案例”,好事!

  “今年8月1日施行的《黑土地保護(hù)法》,成為守護(hù)黑土地的重要法律保障。在司法實(shí)踐中,我們將充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)職能作用,依法打擊非法采挖、販賣黑土犯罪行為,保護(hù)國家休耕補(bǔ)貼資金,推動(dòng)公益訴訟黑土地資源保護(hù)取得新成效?!?

  兩位檢察官在黑土地上的腳步,有力,齊整。

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“黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)”正打響。

  他們在行動(dòng)—— 一群人的努力

  保護(hù)“耕地中的大熊貓”人人有責(zé),尤其是作為主導(dǎo)力量的政府部門。

  他們在行動(dòng)。

  財(cái)政支持必不可少。

  “我們嚴(yán)格按照《省財(cái)政廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)遼寧省農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理實(shí)施細(xì)則的通知》(遼財(cái)農(nóng)規(guī)〔2020〕6號(hào))有關(guān)要求,確保??顚S?。全力優(yōu)化項(xiàng)目資金支付流程,提高資金支付效率,切實(shí)發(fā)揮資金使用效益?!?

  開原市財(cái)政局副局長竇英杰在談到黑土地保護(hù)項(xiàng)目資金管理時(shí)表示。

  他們在行動(dòng)。

  下好“先手棋”最重要。

  他們在行動(dòng)——開原市已經(jīng)將黑土地保護(hù)納入地方政府工作目標(biāo)和績效考核內(nèi)容,2021年已成立了以市長為組長,主管農(nóng)業(yè)的副市長為副組長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、各鎮(zhèn)(街)相關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員的黑土地保護(hù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。

  項(xiàng)目的組織實(shí)施、監(jiān)督管理和檢查驗(yàn)收,掛圖作戰(zhàn)。

  他們在行動(dòng)。

  “藏糧于技”!

  開原市聘請了遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、省綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)中心等省教學(xué)、科研單位有關(guān)專家組成專家指導(dǎo)組,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及效果監(jiān)測進(jìn)行全程跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)管,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

  技術(shù)小組實(shí)力強(qiáng)大,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)指導(dǎo)、試驗(yàn)示范、效果監(jiān)測與評(píng)估等工作,制定技術(shù)方案,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組實(shí)行包片指導(dǎo),確保農(nóng)民盡快掌握技術(shù)要領(lǐng)。

  一群人在努力。

  萬物土中生,有土斯有糧。

  如今,“金貴”的黑土地正變得越來越黑,人們穩(wěn)住“大國糧倉”、端牢“中國飯碗”的底氣也越來越足!