加快構(gòu)建新發(fā)展格局 著力推動高質(zhì)量發(fā)展

——黨的二十大報告的遼沈回響

　　必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。要堅(jiān)持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

　　——摘自習(xí)近平總書記向中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會所作報告

　　遼寧省發(fā)展改革委區(qū)域發(fā)展一處處長鄧耳雙——形成各展所長協(xié)同共進(jìn)的區(qū)域發(fā)展格局

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。這為我們的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作指明了方向，明確了目標(biāo)，提出了要求。

　　我們將堅(jiān)持用黨的二十大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，形成各展所長、協(xié)同共進(jìn)的“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局。提升沈陽、大連“雙核”示范引領(lǐng)作用，對標(biāo)國家中心城市功能定位，加快沈陽市“一樞紐四中心”建設(shè)；以創(chuàng)建東北亞海洋強(qiáng)市和打造對外開放新前沿為目標(biāo)，加快大連“四中心一基地”建設(shè)。加快建設(shè)沈陽現(xiàn)代化都市圈，打造新型工業(yè)化示范區(qū)、東北振興發(fā)展重要增長極；推進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放，加快“兩先區(qū)”建設(shè)，打造東北亞重要的國際航運(yùn)中心、引領(lǐng)東北開放合作的新高地；建設(shè)遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)，打造遼寧開放合作的西門戶和新增長極；加快建設(shè)遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造合作共贏、富有活力、開放富裕的綠色發(fā)展示范區(qū)，為新時代遼寧全面振興全方位振興提供重要支撐。

　　遼寧省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室專職副主任趙小東——營造一流營商環(huán)境激發(fā)市場活力

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出，要營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。于遼寧而言，就是要聚焦“辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居”，讓營商環(huán)境更優(yōu)更“暖”。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，離不開良好的環(huán)境和陽光雨露的滋潤。遼寧省營商局（省大數(shù)據(jù)局）堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不斷深化“放管服”改革，以企業(yè)和人民群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)聚焦民生福祉領(lǐng)域，強(qiáng)力推進(jìn)“只提交一次材料” “簡政放權(quán)” “水電氣便利度”“政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化”“12345熱線平臺升級優(yōu)化”和“免申即享”等改革，以數(shù)字賦能加快數(shù)字政府轉(zhuǎn)型升級，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平與效率，更好地服務(wù)企業(yè)全生命周期，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地，充分激發(fā)市場活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　接下來，我們將持續(xù)發(fā)揚(yáng)斗爭精神和釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一年接著一年干，不斷增強(qiáng)為企業(yè)和人民群眾服務(wù)的實(shí)踐體驗(yàn)，吸引更多資本和創(chuàng)新資源向遼寧匯聚，不斷提高企業(yè)群眾的獲得感、滿意度和在遼寧投資興業(yè)的信心，努力向市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境邁進(jìn)。

　　遼寧交投集團(tuán)黨委書記、董事長徐大慶——深化國企改革不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大

　　作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”和“壓艙石”，國有企業(yè)是加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。遼寧交投集團(tuán)是我省資產(chǎn)規(guī)模最大的國企，聆聽習(xí)近平總書記所作的黨的二十大報告后，集團(tuán)全體員工深受鼓舞，倍感振奮，信心堅(jiān)定。

　　報告為我們在新征程上向第二個百年奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn)提供了行動綱領(lǐng)，指引了前進(jìn)方向。下一步，我們將按照國有企業(yè)要擔(dān)當(dāng)遼寧振興發(fā)展“龍頭”的要求，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，深化國企改革，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大。

　　我們將加快我省重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)京哈高速公路綏中（冀遼界）至盤錦段改擴(kuò)建項(xiàng)目，履行好凌綏、本桓寬項(xiàng)目政府出資人代表職能，助力遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建立人民滿意的高速公路公共服務(wù)體系。同時，發(fā)揮國有資本投資公司的作用，通過功能性投資帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，立足主業(yè)優(yōu)勢，通過經(jīng)營性投資拓展產(chǎn)業(yè)、導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)，探索培育新業(yè)態(tài)，打造多元產(chǎn)業(yè)支撐。我們還將抓住建設(shè)數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省的機(jī)遇，系統(tǒng)推進(jìn)集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，多點(diǎn)推進(jìn)速贏項(xiàng)目建設(shè)，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)和應(yīng)用場景創(chuàng)新示范，推動遼寧全面振興全方位振興取得新突破，展現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)和作為。

　　新松機(jī)器人自動化股份有限公司總裁張進(jìn)——時不我待推進(jìn)科技自立自強(qiáng)

　　收看黨的二十大開幕會盛況，我一直心潮澎湃。黨的二十大報告中提出建設(shè)制造強(qiáng)國目標(biāo)，而機(jī)器人是“制造業(yè)皇冠頂端的明珠”，新松作為我國最早成立、規(guī)模最大的工業(yè)機(jī)器人生產(chǎn)企業(yè)，我們有責(zé)任、有能力為之貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　多年來，新松始終堅(jiān)持自力更生，時不我待推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，只爭朝夕突破“卡脖子”問題，努力把關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備制造業(yè)掌握在自己手里。我們聚焦國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在智能感知、自主決策等行業(yè)前沿、共性技術(shù)等領(lǐng)域取得突破，目前已完成國家重要科技攻關(guān)800多項(xiàng)，擁有發(fā)明專利1300多項(xiàng)，創(chuàng)造了中國機(jī)器人發(fā)展史上100多項(xiàng)行業(yè)第一。在多方面深耕行業(yè)應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)升級，不斷培育和催生“機(jī)器人+”產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展的新場景、新業(yè)態(tài)。

　　未來，新松還將持續(xù)走自主創(chuàng)新之路，充分發(fā)揮機(jī)器人技術(shù)國家工程研究中心、國家機(jī)器人創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺優(yōu)勢，深度開發(fā)和優(yōu)化機(jī)器人控制技術(shù)、核心算法，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。特別是面向國家重大需求和國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域開展技術(shù)攻堅(jiān)，在汽車制造、半導(dǎo)體、新能源、電子制造等領(lǐng)域縱深開拓，為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)“新松力量”。

　　省委黨校（遼寧行政學(xué)院、省社會主義學(xué)院）工商管理教研部主任、教授羅明新——為推動高質(zhì)量發(fā)展提供重要制度保障

　　社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國特色社會主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革及其他方面體制改革，構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，對于加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展，具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

　　從構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，到完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，再到構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步深化了對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識，進(jìn)一步堅(jiān)定了社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的重要創(chuàng)新和發(fā)展，為新時代社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)指明了方向。

　　構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必須堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度。堅(jiān)持毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供重要制度保障。

　　構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必須堅(jiān)持正確處理政府和市場關(guān)系。更加尊重市場經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。有效彌補(bǔ)市場失靈，更好發(fā)揮政府作用。以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，在關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性重大改革上突破創(chuàng)新。

　　遼寧省農(nóng)科院水稻研究所副所長鄭文靜——為端穩(wěn)“中國飯碗”貢獻(xiàn)更多好種子

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)，要全方位夯實(shí)糧食安全根基。掌握育種核心技術(shù)、培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種是保障國家糧食安全的關(guān)鍵。我省是全國糧食主產(chǎn)省之一，抓好糧食安全這個“國之大者”，持續(xù)提升糧食綜合生產(chǎn)能力，良種的貢獻(xiàn)不容小覷。

　　多年來，我省水稻年栽培面積800余萬畝，是國家優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)集群東北唯一的示范省，水稻生產(chǎn)對于保障口糧安全及滿足人民日益增長的美好生活需要至關(guān)重要。省農(nóng)科院水稻研究所科技人員在國家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目的支持下不斷發(fā)掘水稻優(yōu)異基因，掌握了多項(xiàng)粳稻品種分子育種關(guān)鍵技術(shù)，選育了一系列高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病粳稻新品種，研發(fā)并推廣了與品種配套的綠色高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，在優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用。

　　全方位夯實(shí)糧食安全根基，這對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及科研工作提出了更高的要求，也明確了大家的努力方向。在新征程上，我們廣大農(nóng)業(yè)科研人員將緊緊圍繞“保障國家糧食安全”這一重要戰(zhàn)略要求，繼續(xù)踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全力以赴開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，不斷發(fā)掘有自主知識產(chǎn)權(quán)的新基因，選育更多優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病的優(yōu)異水稻新品種，為實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中而不懈努力。

　　遼寧大學(xué)東北亞經(jīng)濟(jì)圈研究院院長畢德利——進(jìn)一步暢通海陸大通道

　　擴(kuò)大開放是遼寧興省之要。黨的二十大報告就“推進(jìn)高水平對外開放”作出一系列新表述、新部署、新要求，為今后遼寧進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　其中，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，是新時代實(shí)現(xiàn)高水平對外開放的必然選擇。實(shí)施制度型開放，最終目標(biāo)是打破國內(nèi)循環(huán)體系和國際循環(huán)體系之間所存在的各種不合理的、人為設(shè)置的藩籬和壁壘，有效促進(jìn)各類高端要素在我國集聚，實(shí)現(xiàn)供給水平的躍升。遼寧應(yīng)統(tǒng)籌貿(mào)易投資通道平臺建設(shè)，推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、港口、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等眾多開放平臺載體，加快與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，以制度創(chuàng)新推進(jìn)高水平對外開放。

　　此外，通道建設(shè)是建設(shè)開放高地的重要基礎(chǔ)條件。當(dāng)前，進(jìn)一步暢通海陸大通道，對于遼寧打造對外開放新前沿、實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展新突破具有重要意義。依托港口資源和腹地運(yùn)輸資源的優(yōu)勢，遼寧應(yīng)加快推進(jìn)海陸大通道建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和樞紐支撐，增強(qiáng)港口綜合服務(wù)能力、提升運(yùn)輸組織效率，加強(qiáng)海陸大通道與我國東北地區(qū)以及日本、韓國、蒙古國等國家的銜接聯(lián)動，讓海陸大通道建設(shè)成為打造開放新前沿的突破口。

　　喀喇沁左翼蒙古族自治縣水泉鎮(zhèn)水泉村黨委書記、村委會主任唐廷波——扎根泥土深耕鄉(xiāng)村振興“最小單元”

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中再次強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓人倍感振奮。作為一名基層干部，我感覺，只有把每個行政村這一“最小單元”抓實(shí)抓好，才能繪出一幅壯闊的“全景畫卷”。于我而言，就是要扎根鄉(xiāng)土，帶領(lǐng)全村百姓，從產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興等方面持續(xù)發(fā)力。

　　產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。水泉村通過“黨支部+合作社+經(jīng)濟(jì)實(shí)體+貧困戶”模式，打造集花卉觀光、果蔬采摘、休閑娛樂、農(nóng)耕體驗(yàn)于一體的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，走出了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。水泉村集體經(jīng)濟(jì)收入也從2016年的不足5萬元增加至2021年的77萬元，農(nóng)戶鼓起了腰包。

　　人才振興是關(guān)鍵。今年6月，全省首家縣級鄉(xiāng)村振興學(xué)校在水泉潤澤產(chǎn)業(yè)園成立，圍繞鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域所需，為不同類別的培訓(xùn)提供教學(xué)服務(wù)，努力成為鄉(xiāng)村干部的“大學(xué)堂”，為人才振興持續(xù)賦能。水泉村還通過實(shí)施“道德銀行”建設(shè)工程、織密網(wǎng)格管理體系，為文化振興、組織振興聚力；通過打造美麗宜居鄉(xiāng)村，讓生態(tài)振興落實(shí)落地。

　　產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興好比人的五根手指，緊握在一起，拳頭效應(yīng)會更加明顯。下一步，水泉村將聚焦“五大振興”，統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，把鄉(xiāng)村振興這盤大棋下好，讓百姓的日子越過越紅火。