全省司法行政系統(tǒng)2017年重點(diǎn)工作解讀

 

　　進(jìn)入3月，全省司法行政工作進(jìn)入加速度模式。省司法廳專門召開(kāi)“三大專項(xiàng)行動(dòng)”推進(jìn)會(huì)，對(duì)“信訪‘清倉(cāng)見(jiàn)底’”專項(xiàng)行動(dòng)、“社會(huì)矛盾糾紛排查化解”專項(xiàng)行動(dòng)和“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。“三大專項(xiàng)行動(dòng)”已經(jīng)成為全省司法行政工作2017年的關(guān)鍵詞，更是確保全省司法行政工作穩(wěn)步向前的風(fēng)向標(biāo)。

　　記者了解到，此次“三大專項(xiàng)行動(dòng)”有三個(gè)牽頭部門，記者分別對(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行采訪，對(duì)活動(dòng)方案進(jìn)行系統(tǒng)解讀，對(duì)任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行分析研判。

 

　　【聲音】

 

　　信訪“清倉(cāng)見(jiàn)底”

　　省司法廳辦公室主任 周振宇

 

　　1月22日，省委政法工作會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議提出了全省政法系統(tǒng)2017年“1353”計(jì)劃，其中有一項(xiàng)工作就是開(kāi)展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，并且明確提出要把化解矛盾積案列入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)的主要內(nèi)容。2月8日，在全省司法行政工作電視電話會(huì)議上，省司法廳林志敏廳長(zhǎng)已就做好全系統(tǒng)信訪穩(wěn)控工作作出了安排部署，專門要求要開(kāi)展信訪“清倉(cāng)見(jiàn)底”行動(dòng)。目前，全省各市以政法委牽頭開(kāi)展的“矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)”和以信訪部門牽頭開(kāi)展的“清倉(cāng)起底化解攻堅(jiān)行動(dòng)”已經(jīng)開(kāi)始。這些是我們?nèi)∷痉ㄐ姓C(jī)關(guān)開(kāi)展信訪“清倉(cāng)見(jiàn)底”行動(dòng)、化解信訪積案的最好機(jī)會(huì)。我們一定要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，各單位要以積極的態(tài)度，借助兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)把信訪案件納入到地方行動(dòng)之中。

 

　　做好“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”　主題活動(dòng)意義重大

　　省司法廳組織教育處處長(zhǎng) 張晶

 

 

　　我們要把理論學(xué)習(xí)貫穿主題實(shí)踐活動(dòng)的始終，用黨的先進(jìn)理論武裝頭腦。結(jié)合深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以及學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，組織全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)獄戒毒人民警察和法律服務(wù)工作者認(rèn)真研讀黨的十八大以來(lái)黨的重要理論論述，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，特別是在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神專題研討班上重要講話精神，堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，堅(jiān)持學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行，通過(guò)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的重大意義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，明確開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性。

 

　　化解矛盾挺在第一線

　　省司法廳基層工作處處長(zhǎng) 鄒華國(guó)

 

　　按照省綜治委安排部署，結(jié)合我省人民調(diào)解工作實(shí)際情況，今年我們利用10個(gè)月的時(shí)間，集中開(kāi)展“社會(huì)矛盾糾紛排查化解”專項(xiàng)行動(dòng)。此次活動(dòng)的主要目的就是要充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮廣大人民調(diào)解員扎根基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛線索，第一時(shí)間介入化解，第一時(shí)間做好穩(wěn)控，防止糾紛激化和擴(kuò)大化，將矛盾糾紛化解在初始階段，化解在源頭，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

 

　　【時(shí)間表】

 

　　信訪“清倉(cāng)見(jiàn)底”行動(dòng)

 

　　3月到12月，在這次開(kāi)展信訪“清倉(cāng)見(jiàn)底”行動(dòng)中，要用好“大清倉(cāng)”措施，把各單位的信訪案件全部排查出來(lái)，要把每一件信訪案件都記錄在冊(cè)，分門別類建立臺(tái)賬，一定要做到不漏一案、不漏一人。各市司法局登記的信訪案件，既報(bào)各市政法委和信訪部門，也要同時(shí)報(bào)省司法廳信訪部門，以便于在省級(jí)層面上的信息共享。省屬監(jiān)獄、戒毒單位的信訪案件要報(bào)兩局，同時(shí)報(bào)省司法廳，并按照屬地原則，將案件報(bào)送給所在地政法委和信訪部門，積極爭(zhēng)取地方政法機(jī)關(guān)和信訪部門的支持。

 

　　“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題活動(dòng)

 

　　3月，正式啟動(dòng)先進(jìn)典型評(píng)選工作，首先由各單位評(píng)選推薦，經(jīng)過(guò)層層考核把關(guān)，評(píng)選出一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，年底進(jìn)行總結(jié)表彰。

　　5月，組織開(kāi)展“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題演講比賽，結(jié)合司法行政工作實(shí)際和個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷，多角度、全方位地詮釋全系統(tǒng)廣大干警和法律服務(wù)工作者“對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、勇于擔(dān)當(dāng)”的價(jià)值取向，展現(xiàn)司法行政隊(duì)伍政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的良好精神風(fēng)貌。

　　省司法廳還將與本報(bào)聯(lián)合組織開(kāi)展“說(shuō)身邊人，講身邊事”主題征文活動(dòng)，結(jié)合“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”活動(dòng)主題，組織撰寫(xiě)征文，講述發(fā)生在身邊的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，在全系統(tǒng)進(jìn)行理想信念、清正廉潔和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴慕逃?，征文活?dòng)到10月底結(jié)束。

　　12月開(kāi)始，利用一個(gè)月左右時(shí)間，對(duì)全系統(tǒng)開(kāi)展“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)。

　　計(jì)劃于2018年1月份舉辦全省司法行政系統(tǒng)“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”——奉獻(xiàn)者頒獎(jiǎng)晚會(huì)，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

 

　　“社會(huì)矛盾糾紛排查化解”專項(xiàng)行動(dòng)

 

　　第一階段：排查梳理階段。3月份，組織廣大基層人民調(diào)解組織和調(diào)解員、信息員，開(kāi)展一次“橫向到邊、縱向到底”的矛盾糾紛大排查。通過(guò)征求意見(jiàn)、走訪群眾、接待來(lái)訪等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到底數(shù)清、情況明。重點(diǎn)做好區(qū)域內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題以及難點(diǎn)、熱點(diǎn)矛盾糾紛的排查工作，切實(shí)防范、管控、化解可能引發(fā)極端事件的苗頭性問(wèn)題，預(yù)防減少重特大案(事)件發(fā)生。

　　第二階段：集中化解穩(wěn)控階段。這個(gè)階段主要任務(wù)就是集中化解矛盾糾紛，落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　第三階段：考評(píng)總結(jié)階段。11月份，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行情況全面總結(jié)，并形成書(shū)面材料，上報(bào)省司法廳。并對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣。

 

　　【行動(dòng)】

 

　　本溪市司法局率先出臺(tái)二十三項(xiàng)舉措

 

　　繼省司法廳出臺(tái)“三大專項(xiàng)行動(dòng)”后，日前，本溪市司法局率先就貫徹落實(shí)省、市關(guān)于開(kāi)展“三大專項(xiàng)行動(dòng)”的任務(wù)要求專門召開(kāi)全系統(tǒng)電視電話會(huì)議，并圍繞“三大專項(xiàng)行動(dòng)”制定出臺(tái)了23項(xiàng)具體舉措。

　　在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，本溪市司法局決定將2017年作為“推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)年”，整合法宣、律師、公證、法援、人民調(diào)解、法律服務(wù)、司法鑒定等資源，通過(guò)建設(shè)“五大平臺(tái)”，全力推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。同時(shí)，集中開(kāi)展“百名律師進(jìn)企業(yè)、服務(wù)大局促振興”專題活動(dòng)，采取主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)和周到服務(wù)的工作方法，為全市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供法律咨詢和幫助。

　　在社會(huì)矛盾糾紛排查化解方面，本溪市司法局將在全市集中開(kāi)展“社會(huì)矛盾糾紛排查化解”專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)設(shè)立時(shí)間點(diǎn)、路線圖，明確各階段工作任務(wù)。特別是要充分發(fā)揮人民調(diào)解工作職能，積極主動(dòng)開(kāi)展矛盾糾紛排查工作，對(duì)于排查出的矛盾糾紛，采取上門化解、包點(diǎn)化解、包案化解、跟蹤化解、多元化解等措施，做好矛盾糾紛的化解穩(wěn)控工作。不斷推進(jìn)人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制、公安派出所與司法所“公調(diào)對(duì)接”聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)；進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，依法及時(shí)化解相關(guān)行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛,維護(hù)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域正常工作秩序；大力推廣家事調(diào)解室、品牌調(diào)解室、指尖上的調(diào)解室建設(shè)，以多元化解機(jī)制最大程度化解矛盾糾紛，充分發(fā)揮“維穩(wěn)”第一道防線作用。

　　在打造“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”司法行政隊(duì)伍方面，以嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度，全面加強(qiáng)規(guī)范基層黨組織政治生活；以持續(xù)深入開(kāi)展“五對(duì)照、五整治”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷提升窗口單位的服務(wù)水平；以健全系統(tǒng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，著力規(guī)范干警執(zhí)法行為；以組織開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)、崗位練兵和作風(fēng)整頓等專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步提升監(jiān)獄、戒毒、律師、法律服務(wù)、公證、司法鑒定、法律援助的業(yè)務(wù)能力；以組織先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)和演講會(huì)做好典型引導(dǎo)，激發(fā)干警職工建功立業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，為不斷提升法治宣傳、法律服務(wù)、法治保障工作水平奠定堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。