核心提示

　　2021年9月，沈陽(yáng)市公安局創(chuàng)新實(shí)施扁平化指揮調(diào)度“三清”機(jī)制，推動(dòng)公安工作與社會(huì)治理的深度融合，賦能警務(wù)實(shí)戰(zhàn)與隊(duì)伍建設(shè)的雙向提升，助力服務(wù)發(fā)展與保障民生的同步前行。

　　“三清”機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，全市治安案件辦結(jié)率同比上升26.58個(gè)百分點(diǎn)，刑事案件破案率同比上升14.05個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了人民群眾滿意度和公安工作創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢(shì)的顯著提升。

　　今年3月15日,沈陽(yáng)市公安局創(chuàng)新打造的以智能化為牽動(dòng)的扁平化指揮調(diào)度“三清”機(jī)制2.0升級(jí)版全面啟動(dòng)。

　　警情“可視化”調(diào)度、警情直達(dá)民警移動(dòng)APP、群眾一鍵掃碼評(píng)議接處警……連日來(lái)，記者通過(guò)采訪感受到，沈陽(yáng)市公安局正以“三清”機(jī)制2.0升級(jí)版為引領(lǐng)，持續(xù)深化警務(wù)改革、優(yōu)化警務(wù)模式、提升警務(wù)效能，真正將智能化、規(guī)范化、實(shí)戰(zhàn)化貫穿在“三清”機(jī)制的全過(guò)程，讓權(quán)力在監(jiān)督下運(yùn)行，讓人民群眾在每一起案件辦理中感受到公平正義。

　　警情“日清日結(jié)”　點(diǎn)調(diào)戳中要害

　　3月15日9時(shí)15分，沈陽(yáng)市公安局指揮中心大廳內(nèi)，扁平化指揮調(diào)度“三清”機(jī)制2.0升級(jí)版全面啟動(dòng)后的第一次點(diǎn)調(diào)會(huì)正在進(jìn)行。

　　“你們派出所在3月11日8時(shí)接到警情，3月12日10時(shí)才受理案件，按照‘三清’機(jī)制要求，24小時(shí)內(nèi)應(yīng)該受案，請(qǐng)說(shuō)明情況?！?

　　“報(bào)告市局，這起案件我所于3月11日20時(shí)30分接到報(bào)警，于次日10時(shí)完成受案，符合時(shí)間要求。在平臺(tái)錄入時(shí)，把晚8時(shí)30分，誤錄為8時(shí)30分。我所將以此為戒，今后杜絕發(fā)生此類低級(jí)錯(cuò)誤?！?

　　“錄入時(shí)間錯(cuò)誤，工作還要仔細(xì)認(rèn)真。”

　　沈陽(yáng)市公安局指揮中心主任董斌隨機(jī)抽查全市各區(qū)縣（市）公安（分）局相關(guān)派出所正在工作中的案件。

　　全程接受監(jiān)督，打破信息壁壘，直面共性問(wèn)題——被點(diǎn)調(diào)到的派出所值班負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)整改辦法，同時(shí)按照規(guī)定的時(shí)限來(lái)解決問(wèn)題。

　　在沈陽(yáng)市公安局指揮中心大廳里，“警情日清零、立案月清倉(cāng)、積案季清底”在墻面上十分醒目?！熬槿涨辶恪本褪且螽?dāng)日警情動(dòng)態(tài)銷號(hào)、日清日結(jié)，24小時(shí)內(nèi)全部警情完成妥善處置。案件類警情完成初查、取證、受立案，訴求類警情完成受理、解決、調(diào)處。

　　點(diǎn)調(diào)會(huì)上，一個(gè)個(gè)問(wèn)題被直接“問(wèn)”到，“回答”其實(shí)是解決問(wèn)題的過(guò)程。沈陽(yáng)市公安局正以問(wèn)題為導(dǎo)向，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大“清零、清倉(cāng)、清底”力度，抓實(shí)執(zhí)法監(jiān)督，深化體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、警示問(wèn)題、消除問(wèn)題”的良性循環(huán)。

　　點(diǎn)調(diào)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，多部顯示器數(shù)據(jù)滾動(dòng)……沈陽(yáng)市公安局研發(fā)了警情“日清零”監(jiān)督平臺(tái)，將前24小時(shí)110警情、122交通類警情、預(yù)警信息全部納入“清零”范疇，自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、智能監(jiān)督“日清零”情況，這是對(duì)警情“清零”的新升級(jí)，就是要實(shí)現(xiàn)“日清日結(jié)”。

　　與此同時(shí)，沈陽(yáng)市公安局“三清”機(jī)制2.0升級(jí)版升級(jí)了執(zhí)法監(jiān)督管理平臺(tái)“受案模塊”“結(jié)案模塊”功能，每日“三清”會(huì)議通報(bào)存在問(wèn)題，推動(dòng)形成立案時(shí)時(shí)“清倉(cāng)”、全部案件日日“清底”的工作格局。沈陽(yáng)市公安局指揮中心副主任閆剛介紹說(shuō)，今年以來(lái)，刑事積案破案率同比提升9.75個(gè)百分點(diǎn)，治安積案結(jié)案率同比提升11.32個(gè)百分點(diǎn)。

　　“可視”直面規(guī)范　全程監(jiān)督執(zhí)法

　　智能化，這是“三清”機(jī)制2.0升級(jí)版的精髓。

　　記者在參加點(diǎn)調(diào)會(huì)時(shí)看到，沈陽(yáng)市公安局指揮中心大廳里，十幾米高的大屏幕上，這邊被點(diǎn)調(diào)到的派出所值班負(fù)責(zé)人在匯報(bào)具體工作開展情況，那邊同步播放處警視頻。同時(shí)，全市221個(gè)派出所通過(guò)視頻在線觀看。

　　沈陽(yáng)市公安局創(chuàng)新實(shí)施警情可視化調(diào)度模式，在每日警情調(diào)度時(shí)視頻展示警力到場(chǎng)、規(guī)范執(zhí)法、警容風(fēng)紀(jì)等出處警情況，確保一線警力依法依規(guī)處置每一起警情，實(shí)現(xiàn)出警規(guī)范和執(zhí)法規(guī)范的雙提升。此外，沈陽(yáng)市公安局健全完善執(zhí)法辦案自動(dòng)監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)受案立案、破案結(jié)案等執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)和各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治全流程、全鏈條、全覆蓋提示督辦，讓權(quán)力在監(jiān)督下運(yùn)行，讓人民群眾在每一起案件辦理中感受到公平正義。

　　“三清”機(jī)制2.0升級(jí)版全面啟動(dòng)后，沈陽(yáng)市公安局發(fā)出號(hào)令：“以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向，在警情推送處置方面務(wù)求‘秒級(jí)響應(yīng)、即刻處置’，在指令核查落辦方面務(wù)求‘一刻不誤、一條不漏、一查到底’，在風(fēng)險(xiǎn)感知管控方面務(wù)求‘見(jiàn)微知著、全量兜底、閉環(huán)管理’?！?

　　實(shí)戰(zhàn)，派出所里有真章。

　　“嘀嘀！”沈陽(yáng)市公安局和平分局太原街派出所副所長(zhǎng)劉通警務(wù)專用手機(jī)里“110接處警”APP提示音響起。

　　沈陽(yáng)市公安局指揮中心110警情任務(wù)下達(dá)后，和平公安分局把警情“派單”給派出所。

　　劉通手機(jī)里的信息顯示：勝利家園小區(qū)里，一位出租房租客與中介、房主因?yàn)樽夥康狡谵D(zhuǎn)租和退押金等問(wèn)題發(fā)生糾紛，租客撥打110后，太原街派出所民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　“這起警情信息會(huì)馬上推送至出警民警移動(dòng)APP上，上面有報(bào)警人電話鏈接、報(bào)警錄音、警情信息，在外出勤民警以地熟、人熟、信息熟的優(yōu)勢(shì)，就近可以迅速開展處置工作?！眲⑼ㄕf(shuō)，今年以來(lái)，通過(guò)扁平化指揮調(diào)度派警，全所110警情平均出警時(shí)間大幅縮短。

　　警情推送“秒級(jí)響應(yīng)”，沈陽(yáng)市公安局今年進(jìn)一步加強(qiáng)110接處警扁平化調(diào)度、規(guī)范化處置，升級(jí)完善110移動(dòng)APP功能，同步將警情信息推送至出警民警移動(dòng)APP，讓出警民警第一時(shí)間掌握現(xiàn)場(chǎng)情況、做好充分應(yīng)對(duì)處置準(zhǔn)備，大幅提高警情處置效率。今年以來(lái)，通過(guò)扁平化派警，110警情平均出警時(shí)間同比縮短1分鐘。沈陽(yáng)公安因110接處警引發(fā)的群眾投訴實(shí)現(xiàn)“零發(fā)生”。

　　掃碼直達(dá)指尖　群眾評(píng)議立見(jiàn)

　　記者在采訪中看到，在沈陽(yáng)路面上奔馳的警車上，都張貼著一個(gè)公眾評(píng)議微信“二維碼”。

　　“您可以用手機(jī)掃一下二維碼，對(duì)我們的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，也可以反映問(wèn)題……”一起糾紛類警情處置完畢，沈陽(yáng)市民張女士拿出手機(jī)掃了掃警車上的二維碼，進(jìn)入系統(tǒng)頁(yè)面，簡(jiǎn)單輸入報(bào)警電話號(hào)碼后，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行篩選，跳轉(zhuǎn)到相關(guān)警情頁(yè)面，可以點(diǎn)選“滿意”“基本滿意”“不滿意”選項(xiàng)，并在下方的文本框內(nèi)輸入存在的問(wèn)題以及意見(jiàn)建議，張女士直接按下了“滿意鍵”。

　　在全市開展的“清風(fēng)窗口”創(chuàng)建活動(dòng)中，沈陽(yáng)市公安局以扁平化指揮調(diào)度“三清”機(jī)制2.0升級(jí)版為契機(jī)，創(chuàng)新推行110接處警“微信掃碼”評(píng)議新舉措，以110接處警“小窗口”為切入點(diǎn)，問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)效于民，進(jìn)一步暢通警民關(guān)系溝通渠道，監(jiān)督公安民警輔警規(guī)范執(zhí)法，主動(dòng)邀請(qǐng)報(bào)警群眾對(duì)接警態(tài)度、出警時(shí)間、警容風(fēng)紀(jì)、現(xiàn)場(chǎng)處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)議。

　　沈陽(yáng)市公安局通過(guò)系統(tǒng)后臺(tái)對(duì)警情數(shù)據(jù)自動(dòng)關(guān)聯(lián)，安排專人對(duì)“不滿意”警情開展核查督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)警情精準(zhǔn)化、跟進(jìn)式監(jiān)督，有效促進(jìn)執(zhí)法行為更加規(guī)范和工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升沈陽(yáng)公安警務(wù)工作質(zhì)效。自3月1日正式運(yùn)行以來(lái)，110接處警公眾評(píng)議系統(tǒng)共計(jì)接受公眾評(píng)議1380條，其中“滿意”1361條、“基本滿意”19條，沒(méi)有“不滿意”評(píng)價(jià)。

　　太原街派出所所長(zhǎng)任暉介紹說(shuō)，公安民警的每次出警，都是“清風(fēng)窗口”建設(shè)的縮影?！叭濉睓C(jī)制升級(jí)，用小切口解決大問(wèn)題、小行為解決大形象、小案件解決大民生。

　　110報(bào)警服務(wù)臺(tái)始終堅(jiān)持以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)打造沈陽(yáng)公安“清風(fēng)窗口”，不斷提升管理水平和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善工作制度和考評(píng)辦法，對(duì)每一名接警員結(jié)合崗位開展“日學(xué)習(xí)”“周指導(dǎo)”“月總結(jié)”，通過(guò)業(yè)務(wù)技能比賽等形式，實(shí)現(xiàn)技精業(yè)強(qiáng)。同時(shí)，110報(bào)警服務(wù)臺(tái)與12345便民服務(wù)熱線高效對(duì)接聯(lián)動(dòng)，開展三方通話工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)非警務(wù)事項(xiàng)分流和群眾訴求高效處理的雙向共贏，減輕基層警務(wù)工作負(fù)擔(dān)，大幅提高群眾滿意度。

　　民警的優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲群眾點(diǎn)贊。

　　民警到群眾身邊普法。

　　巡邏警力護(hù)航車站安全。