服務(wù)振興 主動作為

 

　　本報訊 近日，省高級人民法院出臺了《關(guān)于助力優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(以下簡稱《意見》)，從維護投資人利益出發(fā)，特別強調(diào)審理好政府招商引資合同案件，監(jiān)督行政機關(guān)誠實守信地履行政府文件和合同約定義務(wù)。

　　去年以來，省高院深入開展大調(diào)研活動，通過召開審判一線、省直機關(guān)和各市區(qū)縣相關(guān)人員座談會，了解新一輪振興發(fā)展中的司法需求。調(diào)研中，招商引資政策不能及時兌現(xiàn)造成的政府誠信缺失，會嚴重影響營商環(huán)境建設(shè)，投資人寄希望法院保護的愿望十分迫切。這一問題引起省高院黨組的高度重視。

　　在深入調(diào)研、廣泛征求意見基礎(chǔ)上，省高院出臺了助力優(yōu)化營商環(huán)境17條《意見》，作為省高院服務(wù)新一輪振興發(fā)展的重要“抓手”?！兑庖姟访鞔_指出，對行政機關(guān)作出的逾越法定權(quán)限、違背法定程序，侵犯投資人合法權(quán)益的案件，應(yīng)依法糾正并提出司法建議；積極參與整治政府部門濫用職權(quán)、利用公權(quán)力，以及違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決等行為的專項工作；依法支持行政機關(guān)規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序；對因地方保護主義或部門保護主義干擾無法及時執(zhí)結(jié)的案件，采取協(xié)調(diào)、督促、提級執(zhí)行等方式，努力使申請執(zhí)行人的合法權(quán)益及時得到實現(xiàn)；嚴格責任追究，充分發(fā)揮二審、再審的職能作用，積極開展案件常規(guī)評查、專項評查和重點評查活動，依法糾正違反公平競爭原則、明顯存在地方或部門保護主義等影響和損害投資環(huán)境的錯誤裁判，并落實辦案責任制；加強與政府相關(guān)部門的聯(lián)系，注重傾聽社會各界特別是投資企業(yè)的意見建議，不斷增強人民法院服務(wù)保障營造良好營商環(huán)境工作的主動性、針對性、有效性。

　　2016年，全省法院共審理各類行政訴訟案件22160件，同比上升33.5%。在聚焦執(zhí)法辦案的同時，注重延伸審判服務(wù)。省高院圍繞行政機關(guān)敗訴率、行政負責人出庭應(yīng)訴、領(lǐng)導干部插手過問案件和對司法建議及生效裁判文書反饋、執(zhí)行等4個方面為各市依法行政進行打分，監(jiān)督政府依法行政；在《遼寧省法治政府建設(shè)實施方案及責任分工》《關(guān)于深入城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》《遼寧省環(huán)境保護“一崗雙責“規(guī)定》起草中，積極提出意見和建議。

　　今年2月，《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行。作為貫徹落實《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的重要舉措之一，我省近日啟動了政府誠信問題專項整治行動，要求凡是政府作出的書面承諾，必須按期兌現(xiàn)。