危難時(shí)的“天使”助力平安拾筆

 

　　編者按：

 

　　他們具有大愛之心，保護(hù)受災(zāi)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全是他們心中的責(zé)任，為受災(zāi)群眾提供實(shí)質(zhì)性的幫助是他們心中的義務(wù)。每當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，他們會(huì)第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，無論嚴(yán)寒酷暑、白天黑夜。他們就是暴風(fēng)雨中的“天使”——救援隊(duì)員。

　　如今，隨著平安遼寧建設(shè)的深入推進(jìn)，我省各市均成立了救援隊(duì)伍，他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開展培訓(xùn)演練，積極參與省內(nèi)及國(guó)內(nèi)重大自然災(zāi)害救助工作，應(yīng)急救援能力不斷加強(qiáng)，并積極參與災(zāi)后重建工作，以實(shí)際行動(dòng)“為政府分憂，為百姓解難”，凸顯了作為政府人道領(lǐng)域助手的作用，并不斷為平安建設(shè)工作添磚加瓦。

　　近日，本報(bào)記者來到了這些救援隊(duì)員的身邊，近距離感受他們的無私奉獻(xiàn)、英勇無畏。

救援隊(duì)在開展訓(xùn)練



托起生命的希望

 

　　【鏡頭】

 

　　一次救援一次感動(dòng)

 

　　2013年8月16日，撫順市遭遇特大暴雨襲擊，受災(zāi)嚴(yán)重。省紅十字會(huì)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間開展救助，全省聯(lián)動(dòng)，了解全省災(zāi)情，并投入到救災(zāi)工作中。省紅十字志愿者緊急救援隊(duì)也一同前往災(zāi)區(qū)救災(zāi)。在清原滿族自治縣南口前鎮(zhèn)北口前村臨時(shí)安置點(diǎn)，志愿者們?cè)趯⒚薇环謩e送至災(zāi)民手中后，在現(xiàn)場(chǎng)為災(zāi)民搭建帳篷。根據(jù)當(dāng)?shù)貫?zāi)民的需要，志愿者隨后將部分帳篷送到災(zāi)民家中，并教給災(zāi)民快速搭建帳篷的方法。一次次的救援，一次次的心理疏導(dǎo)，讓身處災(zāi)區(qū)的困難群眾受傷的心靈感到溫暖和撫慰，帶來重建家園的信心和希望。

　　2015年6月2日，載有454人的東方之星號(hào)客輪在湖北監(jiān)利沉船?？吹竭@個(gè)新聞后，營(yíng)口老兵救援志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉承昌從協(xié)會(huì)挑選出6名會(huì)員和他一同前往長(zhǎng)江事故現(xiàn)場(chǎng)參與救援。他們搭乘當(dāng)?shù)貪O民的漁船，利用多架無人機(jī)在事故水面上下游兩百多公里范圍內(nèi)進(jìn)行不間斷搜索，每十分鐘搜一公里，每天晚上都工作到很晚，只休息兩三個(gè)小時(shí)，為救援各方提供了數(shù)據(jù)保障。

　　2016年5月2日3時(shí)20分，新賓紅十字藍(lán)天救援隊(duì)接到新賓滿族自治縣公安局指揮中心轉(zhuǎn)來的求救信息，稱來自沈陽(yáng)的17人驢友團(tuán)于5月1日上午9時(shí)在南雜木聶爾庫(kù)媽媽溝景區(qū)登山后在山中迷失方向，且極度疲勞，斷水?dāng)嗍澄镆堰_(dá)十余個(gè)小時(shí)，并有一病重者急需救援。接到求援信息后第一時(shí)間組織隊(duì)員集結(jié)待命準(zhǔn)備救援，并于早6時(shí)許先期集結(jié)11名隊(duì)員上山搜索。10時(shí)20分，搜救隊(duì)伍順利將被困山里的驢友解救下山。成功完成一次有典型意義的山地救援。

開展滅火行動(dòng)

 

　　授人以漁只為百姓平安

 

　　1月4日，盤錦市紅十字藍(lán)劍救援隊(duì)在大洼區(qū)東方社區(qū)舉辦急救知識(shí)專題講座，社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)黨員、志愿者共30余人聆聽了講座。

　　紅十字藍(lán)劍救援隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)賈浩結(jié)合日常急救經(jīng)歷，講解了急救過程中需要注意的事項(xiàng)，并向大家傳授了遇到呼吸心跳停止的急癥危重病人時(shí)采取的搶救關(guān)鍵措施。參訓(xùn)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)每個(gè)細(xì)節(jié)并體驗(yàn)了應(yīng)急救助過程，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，大家紛紛表示培訓(xùn)內(nèi)容貼近日常生活。東方社區(qū)書記繳志勇說：“紅十字藍(lán)劍救援隊(duì)到我們社區(qū)舉辦急救講座，對(duì)我們自身、對(duì)他人、對(duì)社會(huì)都是非常有益的事情。讓我們更好地提高了日常生活中自救互救的意識(shí)和能力，今后遇到緊急情況，能夠在黃金時(shí)間內(nèi)采取正確有效的急救措施。”

　　3月10日，開原市紅十字志愿者賑濟(jì)救援隊(duì)又深入到松山鎮(zhèn)中心學(xué)校，為那里的學(xué)生們上了一堂生動(dòng)的安全教育課。

　　課上，救援隊(duì)員以“兒童的意外防范與自救”為主題，重點(diǎn)講解了燙傷、燒傷后的應(yīng)急措施，火災(zāi)防范等安全教育知識(shí)以及自救措施。學(xué)生們聽得專心致志，并不時(shí)與救援隊(duì)員開展互動(dòng)，這種面對(duì)面的安全教育方式得到了學(xué)生們的一致認(rèn)可。

　　許多學(xué)生聽完課后紛紛表示收獲良多，并且會(huì)將這些安全教育知識(shí)繼續(xù)傳播出去。

　　松山鎮(zhèn)中心學(xué)校學(xué)生李昊亮說：“之前在網(wǎng)上看到的是片面的，但是在這里看到的就是具體的，非常有用途，對(duì)我們非常有幫助，學(xué)到了一些知識(shí)，對(duì)人身安全的保護(hù)就提升了一步。”

 

　　【經(jīng)驗(yàn)】

 

　　省紅十字會(huì)救援隊(duì)彰顯大愛

 

　　中國(guó)紅十字救援隊(duì)是隸屬于中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)，依托紅十字團(tuán)體會(huì)員單位等社會(huì)資源的救援隊(duì)伍，共有搜救、賑濟(jì)、醫(yī)療、供水、大眾衛(wèi)生、心理、水上及通訊8種類型。2013年10月，中國(guó)紅十字總會(huì)舉行中國(guó)紅十字救援隊(duì)授旗儀式，對(duì)中國(guó)紅十字救援隊(duì)進(jìn)行了評(píng)審認(rèn)證，確定了21支中國(guó)紅十字救援隊(duì)。

　　省紅十字會(huì)賑濟(jì)救護(hù)部工作人員告訴記者，省紅十字會(huì)在自然災(zāi)害救助工作中的主要任務(wù)是：及時(shí)考察災(zāi)情，對(duì)災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估，了解災(zāi)區(qū)需求，視災(zāi)害程度采取相應(yīng)的救助活動(dòng)；向?yàn)?zāi)區(qū)群眾宣傳災(zāi)后自救互救、防災(zāi)避險(xiǎn)及防疫防病常識(shí)，提高其自我保護(hù)意識(shí)；依法開展募捐，并及時(shí)將募捐款物發(fā)放到災(zāi)區(qū)群眾手中；做好備災(zāi)物資儲(chǔ)備，以備災(zāi)害發(fā)生時(shí)開展救助工作；開展災(zāi)后重建，幫助災(zāi)區(qū)群眾重建家園。此外，還大力發(fā)展旨在提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)的社區(qū)備災(zāi)項(xiàng)目——“紅十字家園”項(xiàng)目，防患于未然。

　　如今，省紅十字會(huì)共有3支救援隊(duì)，他們分別是賑濟(jì)救援隊(duì)、心理救援隊(duì)、醫(yī)療救援隊(duì)。其中省紅十字會(huì)賑濟(jì)救援隊(duì)在2012年被評(píng)為中國(guó)紅十字(遼寧)賑濟(jì)救援隊(duì)。

　　該工作人員告訴記者，如今省紅十字會(huì)賑濟(jì)救援隊(duì)共有40名隊(duì)員，其中正式隊(duì)員20名、專職隊(duì)員15名、志愿者5名，他們平日里積極開展各類拓展訓(xùn)練，并經(jīng)常對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行培訓(xùn)，向其宣傳應(yīng)急救護(hù)知識(shí)。

　　去年12月5日是第31個(gè)國(guó)際志愿者日。由中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)主辦，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)訓(xùn)練中心、人民日?qǐng)?bào)社《健康時(shí)報(bào)》承辦的“弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神、推廣應(yīng)急救護(hù)知識(shí)論壇”于當(dāng)日在北京舉行。作為論壇交流單位，省紅十字會(huì)賑濟(jì)救護(hù)部的楊海云部長(zhǎng)在論壇上作了“凝心聚力打造紅十字品牌項(xiàng)目”發(fā)言，介紹了我省加強(qiáng)紅十字救護(hù)師資隊(duì)伍建設(shè)、紅十字救護(hù)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以及紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地建設(shè)的做法經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。受到總會(huì)及與會(huì)專家學(xué)者的充分肯定。

　　如今全省共有80余支救援隊(duì)，他們?cè)跒?zāi)害發(fā)生后給予了群眾很大的幫助，得到了人民群眾的高度認(rèn)可。多年來，我省紅十字會(huì)采取多種形式向公眾普及應(yīng)急救護(hù)知識(shí)和技能，提高群眾性自救互救水平，并提出力爭(zhēng)達(dá)到每百人中就有1人是經(jīng)過紅十字會(huì)培訓(xùn)的急救員；群眾性應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及率達(dá)到20%。為此，先后與省政府應(yīng)急管理辦、省精神文明辦、省教育廳、省科協(xié)、省直機(jī)關(guān)工委、省國(guó)資委聯(lián)合出臺(tái)了關(guān)于普及應(yīng)急救護(hù)知識(shí)的文件；連續(xù)多年?duì)幦≈袊?guó)紅十字會(huì)、省財(cái)政專項(xiàng)資金支持。其次，他們經(jīng)常利用重大活動(dòng)和紀(jì)念日廣泛開展社會(huì)宣傳。每年世界紅十字日、世界急救日，都會(huì)組織開展應(yīng)急救護(hù)知識(shí)宣傳普及活動(dòng)。此外，他們還建立健全應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。著力加強(qiáng)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推廣主題鮮明、喜聞樂見的宣傳普及模式，如開展的“小手拉大手，安全一起走”紅十字生命健康安全教育項(xiàng)目、學(xué)校紅十字生命健康體驗(yàn)教室項(xiàng)目，以及“紅十字急救掌上學(xué)堂”手機(jī)下載和應(yīng)急救護(hù)遠(yuǎn)程教育的運(yùn)用等。切實(shí)發(fā)揮了紅十字會(huì)在群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)中的主體作用。

救援隊(duì)員進(jìn)行常規(guī)訓(xùn)練

 

　　藍(lán)天救援隊(duì)——義務(wù)救援的草根力量

 

　　“讓災(zāi)難中的人有生的希望”，來自醫(yī)生、教師、公務(wù)員等不同行業(yè)的他們，凝結(jié)成一股專業(yè)的草根義務(wù)救援力量，到戶外遇險(xiǎn)救援第一線，與死神搶時(shí)間，“全員緊急待命，隨時(shí)準(zhǔn)備出發(fā)”。災(zāi)難發(fā)生時(shí)，他們“救”在身邊。

　　地震、洪水、泥石流、跌落懸崖……災(zāi)難過后的救援現(xiàn)場(chǎng)，總能看到他們忙碌的身影，雖然來自民間，卻有著豐富的救援經(jīng)驗(yàn)、嫻熟的救援技能和不求回報(bào)的操守。在我省各市，幾乎都存在著這樣一支來自民間的草根力量，他們堅(jiān)守著同樣的信仰，有著相同的名字——藍(lán)天救援隊(duì)。

　　2008年11月，張勇組織的國(guó)內(nèi)最大民間救援組織——紅十字藍(lán)天救援隊(duì)在北京成立。之后，救援隊(duì)開始在全國(guó)各個(gè)城市設(shè)立分隊(duì)。在我省各個(gè)民間救援隊(duì)中，紅十字藍(lán)天救援隊(duì)也是規(guī)模最大的。2009年，阜新市紅十字藍(lán)天救援隊(duì)成立；2011年，沈陽(yáng)市紅十字藍(lán)天救援隊(duì)宣告成立；2013年，錦州市紅十字藍(lán)天救援隊(duì)成立……平時(shí)，他們忙各自工作，少有接觸?？芍灰拥骄o急電話，他們就匆匆請(qǐng)假回家，背上裝備直奔救援現(xiàn)場(chǎng)。遇到急難險(xiǎn)重的救援任務(wù)，分布在各市的藍(lán)天救援隊(duì)還會(huì)通力合作，為著共同的目標(biāo)共同努力。

　　幾乎所有的民間救援隊(duì)都有一個(gè)被逐步認(rèn)可的過程，以沈陽(yáng)市藍(lán)天救援隊(duì)為例，第一次救援就有一段并不愉快的回憶。2011年10月4日晚上10點(diǎn)多，隊(duì)里接到求助，一名天津驢友在長(zhǎng)白山墜入20多米的山崖，多處受傷。沈陽(yáng)距離長(zhǎng)白山700多公里的路程，當(dāng)沈陽(yáng)市藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)員們火速馳援趕到時(shí)，已經(jīng)是次日6點(diǎn)多鐘。就在救援隊(duì)檢查裝備準(zhǔn)備進(jìn)山時(shí)，卻意外地遭到拒絕。當(dāng)時(shí)在指揮現(xiàn)場(chǎng)的一名消防警官表示，按照景區(qū)規(guī)定，游客不能隨便進(jìn)山。當(dāng)時(shí)參與救援的人不少，外來人員在救援現(xiàn)場(chǎng)會(huì)有混亂，也怕他們出現(xiàn)意外，不讓他們進(jìn)山是為他們的生命安全考慮。

　　第一次救援就被拒絕，這讓隊(duì)員們十分委屈，“當(dāng)時(shí)是我們最先鎖定傷者和進(jìn)山路線坐標(biāo)的，怎么可能會(huì)誤事呢？”這次遭遇讓沈陽(yáng)市藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)員們產(chǎn)生了一種英雄無用武之地的挫敗感。但沈陽(yáng)市紅十字藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)員們并未因此而放棄，他們反而更加努力地提高自身的技能。他們每年都要組織一到兩次的救援演習(xí)；每月不定期進(jìn)行設(shè)標(biāo)活動(dòng)；每月都要進(jìn)行體能拉練；堅(jiān)持每周末進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核；同時(shí)不定期參加社會(huì)公益活動(dòng)。2012年9月8日，沈陽(yáng)市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為沈陽(yáng)市紅十字藍(lán)天救援隊(duì)授予隊(duì)旗，這意味著這支完全由民間自發(fā)、由驢友組成的救援隊(duì)伍獲得了官方的認(rèn)可。

　　“官方認(rèn)可”，這在隊(duì)員們眼中可是一件了不得的大事。記者在采訪中了解到，在我省，更多的藍(lán)天救援隊(duì)至今都沒有享受到這種待遇，即便如此，他們救援的腳步從未停歇。

　　阜新市紅十字藍(lán)天救援隊(duì)自成立以來，先后參與了錦州義縣北白臺(tái)子74名失蹤驢友救援、北京門頭溝失蹤人員搜救、通遼彰武交界處地震災(zāi)情勘察、阜新市特大暴雨勘察救援、撫順清原南口前洪水災(zāi)害抗險(xiǎn)救災(zāi)、尼泊爾地震救援、開發(fā)區(qū)溺水人員打撈等20余次救援任務(wù)，為阜新市大型戶外活動(dòng)提供安全保障18次。

　　一次次救援，有成功后的喜悅，也有失敗后的悲痛，隊(duì)員們逐漸意識(shí)到，其實(shí)真正能給被救援人最大幫助的，是他們身邊的人，而市民自救互救能力卻是極其有限的。錦州市紅十字藍(lán)天救援隊(duì)醫(yī)療組、項(xiàng)目組組長(zhǎng)、“應(yīng)急救護(hù)志愿服務(wù)在錦城”活動(dòng)總策劃和執(zhí)行負(fù)責(zé)人王洪梅告訴記者，一支救援隊(duì)最大的安慰不是救了多少人，而是通過自身的努力，讓群眾掌握應(yīng)急技能和緊急避險(xiǎn)常識(shí)，避免意外的發(fā)生或?qū)p到最低。

　　正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，2015年3月，錦州市紅十字藍(lán)天救援隊(duì)啟動(dòng)了“藍(lán)天公益大講堂——紅十字應(yīng)急救護(hù)志愿服務(wù)在錦城”項(xiàng)目，走學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，開展軍民共建，普及家庭應(yīng)急救護(hù)常識(shí)和緊急避險(xiǎn)知識(shí)。他們還和公交移動(dòng)傳媒合作，將急救知識(shí)做成宣傳片在公交車上循環(huán)播放，開拓了急救知識(shí)普及的一個(gè)新的渠道。

　　2016年，在繼續(xù)常態(tài)下開展“應(yīng)急救護(hù)志愿服務(wù)在錦城”的同時(shí)，錦州市紅十字藍(lán)天救援隊(duì)又啟動(dòng)了“藍(lán)天公益大講堂”的第二個(gè)項(xiàng)目——“藍(lán)天戶外沙龍”，從戶外活動(dòng)的準(zhǔn)備、裝備的選購(gòu)，到活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、運(yùn)動(dòng)中突發(fā)事件的處理，從如何背包、系鞋帶的小事，到特殊環(huán)境下的野外生存技能……為錦州市內(nèi)的戶外領(lǐng)隊(duì)和愛好者們提供戶外知識(shí)公益講座，引導(dǎo)戶外愛好者文明、安全出行。

 

　　老兵救援——海上的平安守護(hù)者

 

　　坐落在營(yíng)口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)青龍山上的營(yíng)口老兵救援志愿者協(xié)會(huì)的院子里綠樹成蔭，4月21日，在這令人愜意的環(huán)境里，記者見到了協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉承昌，聽到了他們一次次冒著生命危險(xiǎn)救援的故事，也聽到了他們扶貧濟(jì)困的事跡。他告訴記者，自己剛剛理療回來。多年參與救援給劉承昌的身體多少帶來些影響。簡(jiǎn)單的寒暄之后就進(jìn)入主題了，記者隨之也走近了這群老兵救援志愿者們。

　　劉承昌今年41歲，1993年12月入伍到海軍服役4年，1997年12月退伍后在營(yíng)口及鲅魚圈做起了生意。雖然離開軍隊(duì)，但劉承昌始終沒有忘記自己曾經(jīng)是一名軍人，他繼承和發(fā)揚(yáng)了軍人敢于吃苦、敢于拼搏、樂于奉獻(xiàn)的精神。經(jīng)過一番艱苦打拼，他先后創(chuàng)辦了幾家公司，同時(shí)大量吸收退伍軍人，為他們解決了就業(yè)。

　　2008年，劉承昌的一位戰(zhàn)友為了救一名因忘記漲潮時(shí)間溺水的游客而不幸犧牲，這讓他的心里十分難受。“如果要是在海邊有救援志愿者，戰(zhàn)友或許就不會(huì)犧牲。”于是，劉承昌與身邊認(rèn)識(shí)的幾名退伍老兵組成了老兵志愿者團(tuán)隊(duì)。劉承昌還自己出資購(gòu)買了一艘快艇，在夏季夜晚易發(fā)生溺水時(shí)段，和團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)友經(jīng)常在山海廣場(chǎng)附近海邊義務(wù)巡邏。經(jīng)歷了多次救援，劉承昌常常感覺到力量有限，特別是2012年夏季營(yíng)口發(fā)生洪澇災(zāi)害后，成立一個(gè)老兵救援志愿者組織成為劉承昌放在首位的迫切愿望。

　　2014年8月1日，劉承昌的愿望終于成為現(xiàn)實(shí)，“營(yíng)口老兵救援志愿者協(xié)會(huì)”終于在他的多方努力下經(jīng)民政局批準(zhǔn)注冊(cè)成立。協(xié)會(huì)是從事戶外安全宣教和緊急救援的志愿者團(tuán)體的非營(yíng)利性組織。目前，營(yíng)口老兵救援志愿者協(xié)會(huì)有會(huì)員380人，這支隊(duì)伍以生活在鲅魚圈的熱愛公益救援事業(yè)的退伍老兵為主，他們平時(shí)在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作，發(fā)生災(zāi)害時(shí)便會(huì)第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)。

　　平日里，老兵救援志愿者們肩負(fù)起了鲅魚圈海濱浴場(chǎng)的巡邏救援工作，默默地守護(hù)游人的安全。從成立至今，營(yíng)口老兵救援志愿者協(xié)會(huì)組織海上義務(wù)巡邏1500多人次，勸導(dǎo)游客遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域3500多人次，公益救援出車輛300多臺(tái)次，在重大交通事故中救出14人。在海邊救出落水人員13人，幫助找到多名走失的老人、兒童，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾數(shù)千人。在2015年5月的鲅魚圈母親節(jié)活動(dòng)中，老兵們組成平地、山地、海上、無人機(jī)四個(gè)救援組，利用無人機(jī)指引，10分鐘找到了兩名走失的兒童，兩名隊(duì)員從山頂將兩名暈倒老人背到山下。

　　2014年11月，劉承昌還以個(gè)人名義資助了沈陽(yáng)航空航天大學(xué)的10名優(yōu)秀貧困大學(xué)生，并在沈航和營(yíng)口開發(fā)區(qū)慈善總會(huì)分別設(shè)立了老兵救援基金賬戶，用于對(duì)更多的弱勢(shì)群體的救助。

　　協(xié)會(huì)參與救援和組織各種公益活動(dòng)受到社會(huì)各界的高度贊揚(yáng)及認(rèn)可，也吸引了社會(huì)力量參與公益事業(yè)。某國(guó)際集團(tuán)率先掀起了支援老兵救援公益事業(yè)的熱潮，共捐贈(zèng)6臺(tái)總價(jià)值100多萬元的依維柯救援車，某集團(tuán)為老兵協(xié)會(huì)無償提供林場(chǎng)作為老兵訓(xùn)練基地，黑龍江某科技醫(yī)療有限公司向協(xié)會(huì)捐贈(zèng)了200多萬的醫(yī)療設(shè)備……這些受贈(zèng)物品除了車輛用于協(xié)會(huì)平時(shí)搶險(xiǎn)救援使用外，其他所有物資全部以不同形式捐贈(zèng)給軍分區(qū)、武裝部、邊防、困難退伍老兵及支持擁軍優(yōu)屬事業(yè)的公益單位。

　　劉承昌對(duì)記者說：“每一次救援經(jīng)歷，都讓我們經(jīng)受了一次生與死的洗禮，讓我們感受到生命的可貴。老兵不忘初心繼續(xù)前行，我希望在這條公益路上，有更多同行者為之付出。老兵精神，詮釋了誰是最可愛的人，用老兵精神感動(dòng)身邊所有人參與社會(huì)公益活動(dòng)。營(yíng)口老兵救援志愿者協(xié)會(huì)將繼續(xù)在海上救援、自然災(zāi)害、城市應(yīng)急等方面為群眾提供公益性救助服務(wù)，保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

開展活動(dòng)時(shí)搭建洗浴和廁所帳篷



志愿者救援隊(duì)開展隊(duì)列訓(xùn)練

 

　　開原：賑濟(jì)救援隊(duì)專注應(yīng)急救援

 

　　開原市紅十字志愿者賑濟(jì)救援隊(duì)是一支由愛心人士自發(fā)組成的民間救援力量，隸屬于鐵嶺市紅十字賑濟(jì)救援隊(duì)，為進(jìn)一步弘揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，加強(qiáng)應(yīng)急志愿服務(wù)工作，完善應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，充分發(fā)揮志愿者在應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和處置突發(fā)性公共安全事件中的作用，提高社會(huì)公眾應(yīng)急能力，最大限度地預(yù)防和減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

　　鐵嶺市紅十字賑濟(jì)救援隊(duì)是鐵嶺市第一支民間救援隊(duì)，本著弘揚(yáng)“人道”“博愛”“奉獻(xiàn)”的精神，積極參加與協(xié)助相關(guān)部門從事城市應(yīng)急、自然災(zāi)害、山地搜索等公益救援服務(wù)。 

　　鐵嶺市紅十字賑濟(jì)救援隊(duì)在重大自然災(zāi)害發(fā)生后，前往災(zāi)區(qū)執(zhí)行救援任務(wù)，確保救援物資快速、有效、有序地發(fā)放給受災(zāi)群眾，為受災(zāi)群眾提供最基本、最急需的生活保障。

　　為增強(qiáng)小學(xué)生防范意識(shí)，加強(qiáng)自我保護(hù)能力，去年，開原市紅十字志愿者賑濟(jì)救援隊(duì)來到開原市八寶鎮(zhèn)中心小學(xué)，給60多名小學(xué)生講了一堂生動(dòng)的《兒童意外防范及處理》安全教育課。

　　“外出游泳一定要有家長(zhǎng)在身邊，不能到池塘、水庫(kù)、河流等野外場(chǎng)所游泳……”“不要輕信陌生電話或短信，一定要認(rèn)真核實(shí)對(duì)方身份……”“當(dāng)洪水來得太快，大水已經(jīng)進(jìn)屋時(shí)，要迅速爬上屋項(xiàng)、墻頭或就近的大樹，暫時(shí)避難……”60余名學(xué)生和部分老師在學(xué)校多媒體教室內(nèi)，靜靜地聽著救援隊(duì)專業(yè)講師為他們講述搶險(xiǎn)救援的故事。

　　救援隊(duì)講師詳細(xì)講述了各種意外注意事項(xiàng)及防范措施，學(xué)生們的表情詮釋著課程的生動(dòng)性。老師們則表示，今后既要當(dāng)好意外防范的宣傳者，又要做好執(zhí)行者，從自己做起，從現(xiàn)在做起，防范意外事故的發(fā)生。

　　開原市八寶鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)郭文良說，救援隊(duì)講述的一起起意外事件、案列都是血和淚的教訓(xùn)?？吹侥切┖⒆右?yàn)榉婪兑庾R(shí)差失去了年輕的生命，他感到非常震驚，也非常悲痛。這次志愿者救援隊(duì)帶來的案例給學(xué)校和學(xué)生們敲響了警鐘。

　　近日，開原市紅十字志愿者賑濟(jì)救援隊(duì)組織隊(duì)伍進(jìn)行了一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)課，醫(yī)生主要講解了心肺復(fù)蘇、四項(xiàng)技術(shù)、危重急癥、意外傷害以及對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理等應(yīng)急救護(hù)的基本知識(shí)，并現(xiàn)場(chǎng)演示了止血包扎、固定搬運(yùn)、心肺復(fù)蘇等急救方法和技巧。學(xué)員們認(rèn)真聽講，親自動(dòng)手，練習(xí)了用繃帶、三角巾、夾板、頸托、擔(dān)架等工具進(jìn)行止血、包扎、固定、搬運(yùn)的救援方法，并且用模擬人進(jìn)行了心肺復(fù)蘇練習(xí)。消防官兵詳細(xì)講解了徒手救人、結(jié)繩法、橫坑救助、豎井救人、高空救人、攀爬橫渡、拉梯水平救助、繩索的支點(diǎn)固定等救援技巧。學(xué)員們認(rèn)真聽講，動(dòng)手操作，掌握了各種救援要點(diǎn)，為今后的緊急救援打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。 

 

　　【困惑】

　　身份尷尬是全國(guó)性難題

 

　　民間救援志愿組織漸漸被人熟知。但同時(shí)，這些公益特征明顯的救援隊(duì)，因其身份尷尬，讓很多擁有激情的救援志愿者處于孤獨(dú)被動(dòng)的境地。

　　救不救人？怎么救？誰來買單？怎么救自己？已成為無法回避的痛。更關(guān)鍵的是，這些戶外救援活動(dòng)中，參加隊(duì)員要AA制均攤所有費(fèi)用。所有設(shè)備和個(gè)人裝備由志愿者各自購(gòu)置和準(zhǔn)備；往返車輛和隨手使用的無線電手臺(tái)也是自費(fèi)；救援期間的飲食和住宿以及商業(yè)保險(xiǎn)購(gòu)買，都需自己掏腰包。而這些不足，也正是全國(guó)各支民間救援隊(duì)面臨的共同問題，因此，很多人因?yàn)榉N種原因都離開了救援隊(duì)，即便是沒有離開的，大多數(shù)人也很少參與救援行動(dòng)，這也極大地限制了民間救援力量的發(fā)展壯大。

　　2010年4月,重慶應(yīng)急志愿者總隊(duì)?wèi)敉饩仍驹刚吡_虞川參加了青海玉樹地震緊急救援志愿服務(wù)，在救援活動(dòng)中,羅虞川不慎摔傷。經(jīng)醫(yī)生診斷,羅虞川小腿骨折，治愈骨折僅治療費(fèi)就花了 5000余元,羅虞川原本覺得這筆治療費(fèi)會(huì)有人替他出,但后來發(fā)現(xiàn)無一單位買單,只能自掏腰包。

　　2012年，新疆某山友救援隊(duì)成員李衛(wèi)東在救一孩子的過程中,不慎摔傷,后經(jīng)醫(yī)院確診為肩胛骨斷裂,僅治療費(fèi)就花了兩萬余元。隨后,李衛(wèi)東向志愿者組織申請(qǐng)工傷,但遭到拒絕。

　　像羅虞川、李衛(wèi)東遭遇的這樣的事情并不少見。交通安全文明勸導(dǎo)志愿者因服務(wù)技能不熟練被車輛刮傷；心理援助志愿者因服務(wù)對(duì)象的情緒不穩(wěn)定而遭遇意外身體傷害；搶險(xiǎn)救災(zāi)志愿者在工作第一線因不可預(yù)料的因素發(fā)生生命或財(cái)產(chǎn)損失……這些事件是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),也成為志愿者服務(wù)工作的痛點(diǎn)。

　　而由于志愿者權(quán)益的保障涉及法律、勞動(dòng)、保險(xiǎn)、醫(yī)療等方面,如何讓志愿者安心服務(wù),成為志愿服務(wù)深入發(fā)展的一大難點(diǎn)。

　　許多省、市出臺(tái)的《志愿者服務(wù)條例》都寫著“志愿者組織根據(jù)志愿者活動(dòng)的需要為參加志愿活動(dòng)的志愿者辦理相應(yīng)的保險(xiǎn)”，卻并未明文規(guī)定志愿者在服務(wù)過程中受了傷誰擔(dān)責(zé)。

　　而這些不足，也正是全國(guó)各支民間救援隊(duì)面臨的共同問題。

　　在這方面，佛山市做出了有益的嘗試。佛山市采取志愿服務(wù)招標(biāo)的形式，購(gòu)買志愿組織的服務(wù)，經(jīng)過公開評(píng)估的購(gòu)買費(fèi)用，主要是支付志愿者們交通費(fèi)、餐飲費(fèi)、通訊費(fèi)等滿足基本工作的花費(fèi)。

　　此種做法因政府購(gòu)買志愿服務(wù)大幅降低了職能部門相關(guān)領(lǐng)域運(yùn)營(yíng)成本，“政府委托人民團(tuán)體購(gòu)買公共服務(wù)”也被關(guān)注和推廣。

　　但這種創(chuàng)新社會(huì)志愿服務(wù)的管理模式要在全國(guó)推廣開來，卻仍需要時(shí)間。

救援隊(duì)員宣傳急救知識(shí)

 

　　【延伸】

　　保障志愿者權(quán)益工作不斷深化

 

　　3月1日，《河北省志愿服務(wù)條例》正式施行，這在法律層面加強(qiáng)了對(duì)河北省志愿者的保護(hù)，此后河北省將在經(jīng)費(fèi)資助、人員招錄、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)價(jià)體系等方面對(duì)志愿者進(jìn)行傾斜，多措并舉加強(qiáng)志愿活動(dòng)激勵(lì)機(jī)制。

　　3月中旬，湖南省岳陽(yáng)市為進(jìn)一步推動(dòng)全市志愿服務(wù)保障體系建設(shè)，有效保障志愿者的合法權(quán)益，破解志愿者“流血流汗又流淚”的困局，岳陽(yáng)市文明辦為866名志愿者購(gòu)買了人身意外保險(xiǎn)，充分保障了志愿者的權(quán)益。

　　這些都是對(duì)志愿者切切實(shí)實(shí)的保護(hù)。

　　我國(guó)的志愿服務(wù)缺乏國(guó)家層面的法律，一直是眾多志愿者心中的一件憾事，也是有識(shí)之士一直以來呼吁解決的問題。

　　早在1999年，我國(guó)第一部有關(guān)志愿服務(wù)的地方立法——《廣東省青年志愿服務(wù)條例》就已誕生。直到2016年5月6日，國(guó)務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站發(fā)布《志愿服務(wù)條例(征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見。若條例出臺(tái)，則填補(bǔ)了我國(guó)在志愿服務(wù)領(lǐng)域國(guó)家層面的立法空白。

　　如今,全國(guó)已有多個(gè)地方性法規(guī)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)予以規(guī)范和支持,包括《廣東省青年志愿服務(wù)條例》《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》等多個(gè)地方性法規(guī)已出臺(tái),至少有20個(gè)省區(qū)制定了志愿服務(wù)地方性法規(guī)。

　　我們相信通過建立完善的規(guī)章制度,在不遠(yuǎn)的將來一定可以做到讓志愿者救援隊(duì)救援有法可依。