本報訊  安全生產(chǎn)，要在防患于未然上下功夫。近日，沈陽市人民檢察院牽頭邀請市應急局、市中級人民法院、市公安局召開聯(lián)席會議，充分研討《沈陽市辦理非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品類危險作業(yè)案件證據(jù)收集和審查指引》（下稱《指引》）中相關問題，努力織緊織密安全生產(chǎn)法治“防護網(wǎng)”。

　　危險作業(yè)罪的設立，是我國首次對安全生產(chǎn)領域未發(fā)生重大傷亡事故或未造成嚴重后果，但有現(xiàn)實危險的違法行為追究刑事責任，加大了對事故前嚴重違法行為刑事責任的追究力度。

　　會上，沈陽市檢察院、市應急局、市中院、市公安局相關負責人針對實踐中爭議較大、疑問較多的“危險物品”的認定和證明標準，危險作業(yè)罪客觀行為和主觀方面的取證要求，“現(xiàn)實危險”的具體判斷方式等內(nèi)容進行了深度交流和論證。經(jīng)過充分研討，四家單位對《指引》中相關問題的把握和判斷基本達成一致。

　　明確認定“危險物品”需檢驗鑒定。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，“危險物品”是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。本次《指引》采用《安全生產(chǎn)法》的概念，并強調(diào)判斷涉案物品是否屬“危險物品”，需針對物品是否具有易燃易爆性、殺傷性、放射性、毒害性等高度危險性進行相關檢驗鑒定，同時《指引》進一步提出鑒定的具體委托事項和內(nèi)容。明確“現(xiàn)實危險”的綜合評估方式。關于“現(xiàn)實危險”的評估，《指引》提出了專家意見、委托檢驗兩種鑒定方式，明確“現(xiàn)實危險”要從“是否存在違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定”“是否在非法存儲過程中實施了違規(guī)分裝行為”“是否具有危及周邊公共安全的情形”等三個方面對行為危險性進行綜合判斷。明確危險物品查封、扣押等程序要求以及主觀故意的取證標準。《指引》明確了“危險物品”取證環(huán)節(jié)中查封、扣押、取樣、稱重等具體程序要求。