遼寧長(zhǎng)安網(wǎng)訊　近日，大連市西崗區(qū)人民檢察院在辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公益訴訟案件中發(fā)現(xiàn)，一部分納稅主體未發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷(xiāo)等情形即注銷(xiāo)稅務(wù)登記，其在注銷(xiāo)稅務(wù)登記后亦未按照規(guī)定向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記，并繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，導(dǎo)致在此期間產(chǎn)生的收入無(wú)法納入稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管范圍；另一部分納稅主體辦理稅務(wù)注銷(xiāo)前，未就其清算所得向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅，其通過(guò)完成市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的簡(jiǎn)易注銷(xiāo)，納稅主體資格隨之消滅，極易造成應(yīng)收稅款的流失。

　　為此，西崗區(qū)檢察院與區(qū)稅務(wù)局進(jìn)行了磋商，目前，區(qū)稅務(wù)局對(duì)已辦理注銷(xiāo)稅務(wù)登記后繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的納稅主體進(jìn)行了調(diào)查，已責(zé)令違規(guī)納稅主體重新辦理稅務(wù)登記。

　　為從源頭堵塞稅收流失漏洞，西崗區(qū)檢察院依托與全國(guó)人大法工委人民廣場(chǎng)街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)建立的工作聯(lián)系機(jī)制，向該立法聯(lián)系點(diǎn)提出對(duì)《稅收征收管理法》的修改建議，建議在《稅收征收管理法》中明確規(guī)定以下內(nèi)容：一是稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期將經(jīng)營(yíng)主體狀態(tài)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行溝通交流，打破信息壁壘，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理，提高信息共享的使用效能。二是稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)規(guī)范適用稅務(wù)注銷(xiāo)承諾書(shū)，要求股東等關(guān)系人向稅務(wù)機(jī)關(guān)作出已經(jīng)完成稅款清繳的承諾，若承諾不實(shí)，該承諾人應(yīng)對(duì)稅務(wù)注銷(xiāo)的行為承擔(dān)不利法律后果，對(duì)于拒不清繳欠繳稅款的，制定相應(yīng)的懲戒機(jī)制。另一方面，在納稅主體注銷(xiāo)后，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期、持續(xù)跟蹤問(wèn)效，健全公司注銷(xiāo)稅款追征工作機(jī)制，及時(shí)查補(bǔ)、追征稅款，確保稅收應(yīng)收盡收。三是引入社會(huì)信用體系相關(guān)內(nèi)容，嘗試將不依法履行納稅義務(wù)的當(dāng)事人確定為稅收失信主體，向社會(huì)公布失信信息，將其失信信息納入到個(gè)人或企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)中，并將信息通報(bào)相關(guān)部門(mén)實(shí)施監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，助推以信用為基礎(chǔ)的新型稅收監(jiān)管機(jī)制構(gòu)建。

　　下一步，西崗區(qū)檢察院將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公益訴訟檢察實(shí)踐成效和問(wèn)題的梳理總結(jié)，積極主動(dòng)融入立法進(jìn)程中去，助力營(yíng)造健康完善的稅收征管秩序及公平的稅收營(yíng)商環(huán)境，有效堵塞國(guó)有財(cái)產(chǎn)流失漏洞。

編輯：王懷實(shí)

校對(duì)：劉清

責(zé)編：梁健

審核：杜洪宇