6月7日,最高人民檢察院黨組書記、檢察長應(yīng)勇率最高檢調(diào)研組來到遼寧省檢察院,對遼寧檢察工作提出要求。
本報訊?遼寧是新中國工業(yè)的重要搖籃和工業(yè)化的重要發(fā)源地。新時代新征程,習(xí)近平總書記對新時代東北振興、遼寧振興寄予厚望。6月6日至7日,最高人民檢察院黨組書記、檢察長應(yīng)勇率最高檢調(diào)研組,前往遼寧本溪、沈陽等地調(diào)研。應(yīng)勇強(qiáng)調(diào),要持之以恒用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,堅持不懈用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,緊緊圍繞黨和國家中心任務(wù)、首要任務(wù)、戰(zhàn)略任務(wù)履職盡責(zé),始終堅持以人民為中心,聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè),進(jìn)一步做到、做實“高質(zhì)效辦好每一個案件”,以高質(zhì)量司法促進(jìn)高水平安全、推動高質(zhì)量發(fā)展,在加快推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化、更好運(yùn)用法治力量助推新時代東北全面振興中求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)實干、勇創(chuàng)佳績。
一體加強(qiáng)審查起訴、提起公訴
出庭支持公訴能力建設(shè)
在本溪市平山區(qū)檢察院,應(yīng)勇調(diào)研基層檢察院建設(shè)、輕罪治理等工作。應(yīng)勇強(qiáng)調(diào),要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,將政策、資源、檢力更多向基層傾斜,千方百計為基層解難題、辦實事,讓基層有更多時間和精力謀實事、干實事。公訴是檢察機(jī)關(guān)一項重要的法定職權(quán)。要一體加強(qiáng)審查起訴、提起公訴和出庭支持公訴能力建設(shè),完善“捕訴一體”內(nèi)部監(jiān)督制約、協(xié)同履職機(jī)制,不斷提高履職辦案質(zhì)效,更好推動構(gòu)建以證據(jù)為中心的刑事指控體系,協(xié)同推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。
輕罪治理是一項系統(tǒng)工程,需要執(zhí)法司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作配合、做實監(jiān)督制約。要探索構(gòu)建依法及時、就近就便、高質(zhì)高效的輕罪案件快速辦理機(jī)制,在嚴(yán)格依法、公正司法的前提下,簡化流程、提高效率、增強(qiáng)質(zhì)效,推進(jìn)輕罪案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。
“護(hù)”好一企、促治一片、
惠及一方
在本溪市檢察院,應(yīng)勇調(diào)研檢察信訪工作法治化、“檢察護(hù)企”等工作?!耙荒晔芾硇旁L總量有多少?”“哪一類涉法涉訴信訪問題比較突出?”“院領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪能不能堅持做到?”在詳細(xì)了解該院檢察信訪工作情況后,應(yīng)勇強(qiáng)調(diào),信訪工作是送上門來的群眾工作。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,充分運(yùn)用法治思維、法治方式辦理信訪事項,在預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序等各環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格依法辦事。要以“如我在訴”的理念和態(tài)度扎實推進(jìn)矛盾糾紛法治化實質(zhì)性化解,真正把老百姓的事當(dāng)成自己的事,換位思考、將心比心,盡力為老百姓解決實際難題?!皺z察護(hù)企”要強(qiáng)化全局觀念、系統(tǒng)思維,主動在高質(zhì)量發(fā)展大局中找準(zhǔn)履職切入點和著力點,堅持依法懲治犯罪與保護(hù)合法權(quán)益并舉,做到精準(zhǔn)辦好個案與加強(qiáng)類案監(jiān)督、推動源頭治理并重,“護(hù)”好一企、促治一片、惠及一方,讓法治化營商環(huán)境成色更濃、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展信心更足。應(yīng)勇看到該院青年檢察官先鋒隊正在忙前忙后為即將到來的2024年高考設(shè)置助考服務(wù)點,他給予充分肯定并指出,檢察為民、“檢護(hù)民生”就是要從一件件群眾身邊的小事著手,推出更多順民意、暖民心、惠民生的便民利民舉措。
把加強(qiáng)對民事執(zhí)行案件的監(jiān)督
作為基層民事檢察工作的重要發(fā)力點
在沈陽市渾南區(qū)檢察院,應(yīng)勇調(diào)研民事檢察等工作?!盎鶎用袷聶z察履職空間很大,大有可為也應(yīng)當(dāng)更有作為?!痹诼犎≡撛好袷聶z察典型案例匯報后,應(yīng)勇對相關(guān)工作給予充分肯定。他強(qiáng)調(diào),民事檢察要聚焦確有錯誤的民事裁判、執(zhí)行等訴訟活動,加大監(jiān)督力度。認(rèn)真落實“兩高”《關(guān)于規(guī)范辦理民事再審檢察建議案件若干問題的意見》,綜合運(yùn)用民事抗訴和民事再審檢察建議,加強(qiáng)同級監(jiān)督、接續(xù)監(jiān)督、有效監(jiān)督。絕大部分民事案件的執(zhí)行在基層。要把加強(qiáng)對民事執(zhí)行案件的監(jiān)督作為基層民事檢察工作的重要發(fā)力點,進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制、規(guī)范監(jiān)督程序、提高監(jiān)督能力。強(qiáng)化民事檢察監(jiān)督要加強(qiáng)親歷性司法,從案卷中走出來,從辦公室走出來,從檢察機(jī)關(guān)走出來,依法能動履職,進(jìn)一步全面審查證據(jù)、查清案件事實、準(zhǔn)確適用法律。
探索知識產(chǎn)權(quán)檢察案件
相對集中管轄、綜合履職
沈陽市高新區(qū)檢察院集中受理沈陽市基層檢察機(jī)關(guān)知識產(chǎn)權(quán)案件。在聽取相關(guān)工作匯報后,應(yīng)勇強(qiáng)調(diào),知識產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)性強(qiáng)、新型案件多、辦理難度大,要持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職,全面提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)質(zhì)效。在省會等較大城市、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等知識產(chǎn)權(quán)辦案任務(wù)較重的地方,可以立足本地區(qū)實際,探索實行知識產(chǎn)權(quán)檢察案件相對集中管轄、綜合履職,優(yōu)化辦案機(jī)制,提升知識產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)的專業(yè)性、有效性。要嚴(yán)格依法辦理侵犯商業(yè)秘密犯罪案件,準(zhǔn)確把握、嚴(yán)格區(qū)分民事糾紛、行政違法與刑事犯罪,切實防止和監(jiān)督糾正地方保護(hù)主義等問題,守牢法治底線。
檢察業(yè)務(wù)管理根本目的是
保障和促進(jìn)高質(zhì)效辦案、公正司法
在沈陽市檢察院,應(yīng)勇調(diào)研檢察業(yè)務(wù)管理、依法保障律師執(zhí)業(yè)等工作。“檢察業(yè)務(wù)管理絕不是簡單的數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)分析,還包括辦案流程監(jiān)控、案件質(zhì)量評查、司法責(zé)任制落實等諸多方面,根本目的都是要保障和促進(jìn)高質(zhì)效辦案、公正司法?!痹诼犎∠嚓P(guān)工作匯報后,應(yīng)勇強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真落實最高檢《關(guān)于加快推進(jìn)新時代檢察業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化的意見》,一體抓實案件辦理和業(yè)務(wù)管理,不斷優(yōu)化完善檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),進(jìn)一步簡化優(yōu)化案卡填錄,加大數(shù)據(jù)返還力度,逐步實現(xiàn)案卡自動生成、流程系統(tǒng)辦理、監(jiān)督糾錯網(wǎng)上操作,以高水平管理促進(jìn)高質(zhì)效辦案。檢察長既要抓辦案,更要抓管理,堅持黨建與業(yè)務(wù)相融合、放權(quán)與管權(quán)并重、管案與管人結(jié)合,嚴(yán)格規(guī)范開展追責(zé)懲戒,全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制,確保檢察權(quán)依法公正規(guī)范高效廉潔行使。檢察官、辦案組織、業(yè)務(wù)部門都是高質(zhì)效辦案的重要主體。要壓實自我管理責(zé)任,以扎實有效的自我管理促進(jìn)“高質(zhì)效辦好每一個案件”。律師作為訴訟活動的重要參與者,在依法保障人權(quán)、全面查清事實、準(zhǔn)確適用法律、促進(jìn)司法公正中發(fā)揮著重要作用。要依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,推進(jìn)審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋,構(gòu)建“親”不逾矩、“清”不遠(yuǎn)疏的良性互動檢律關(guān)系,有力保障當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)司法公平正義。
探索完善三個結(jié)構(gòu)比推動“四大檢察”
全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展
在遼寧省檢察院,應(yīng)勇聽取服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、檢察偵查、高質(zhì)效辦案等工作匯報,對遼寧檢察工作給予充分肯定。他強(qiáng)調(diào),要堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)鞏固拓展主題教育成果,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對政法工作、檢察工作的重要指示和關(guān)于東北、遼寧振興的重要講話精神,以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。要立足法律監(jiān)督職責(zé),扎實推進(jìn)“檢察護(hù)企”“檢護(hù)民生”專項行動,著力營造更優(yōu)法治化營商環(huán)境,努力為遼寧經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。司法公正是高質(zhì)效辦案的出發(fā)點和落腳點,高質(zhì)效辦案是司法公正的立足點和著力點。要始終堅持“高質(zhì)效辦好每一個案件”的檢察履職辦案基本價值追求,持續(xù)深化探索如何在實體上、程序上、效果上做到公平正義,真正把“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”落實到檢察工作中。要著眼檢察工作的長遠(yuǎn)健康發(fā)展,在一個較長周期內(nèi)分析研究“四大檢察”的數(shù)量結(jié)構(gòu)比、依程序辦案與依職權(quán)監(jiān)督的案件結(jié)構(gòu)比,以及依程序移送、當(dāng)事人申請與運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段主動發(fā)現(xiàn)線索的案源結(jié)構(gòu)比,持續(xù)推動“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。檢察偵查要堅持加大力度、務(wù)必搞準(zhǔn)、穩(wěn)步推進(jìn),堅持機(jī)動偵查、自行補(bǔ)充偵查、司法人員相關(guān)職務(wù)犯罪偵查“三個偵查”一體履職,嚴(yán)懲司法腐敗、維護(hù)司法公正?!凹哟罅Χ取辈皇前讣蕉嘣胶?,而是要在“務(wù)必搞準(zhǔn)”的前提下,該辦多少案就辦多少案,實現(xiàn)“穩(wěn)步推進(jìn)”的目標(biāo)。勇于自我監(jiān)督不是一句空話。要全鏈條加強(qiáng)對檢察權(quán)運(yùn)行的內(nèi)外部監(jiān)督制約,確保公正廉潔檢察。要扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,務(wù)求實效,持之以恒鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊伍。
調(diào)研期間,應(yīng)勇與遼寧省委書記郝鵬,省委副書記、沈陽市委書記王新偉進(jìn)行了工作交流。遼寧省委常委、政法委書記霍步剛,省檢察院檢察長高鑫陪同調(diào)研。