近日，第四屆“多元糾紛化解法治體系研討會(huì)”暨“多元糾紛化解機(jī)制銜接聯(lián)動(dòng)的實(shí)踐探索與理論保障研討會(huì)”在北京召開。丹東市司法局黨組書記、局長牛莉介紹了該市夯實(shí)“市”“縣”“鄉(xiāng)”“村”四級(jí)矛盾糾紛化解體系建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)防在前、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和疑難“專調(diào)”，在多元糾紛預(yù)防化解聯(lián)動(dòng)方面進(jìn)行的有益實(shí)踐。
連日來，記者深入一線，從打造“丹法潤邊”法治宣講品牌，“四所一庭一部門”聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作機(jī)制等亮點(diǎn)工作，“黨員先鋒評(píng)理說事團(tuán)隊(duì)”等特色調(diào)解團(tuán)隊(duì)，探訪丹東市在多元糾紛預(yù)防化解聯(lián)動(dòng)方面的實(shí)際質(zhì)效究竟如何。
普法活動(dòng)現(xiàn)場
亮點(diǎn)：“丹法潤邊”宣講品牌
實(shí)地探訪
在夏季休漁期，東港市司法局新興司法所工作人員在劉新江碼頭為正在靠港休整的船主和船員們送去了法律宣傳資料，普及民法典、反有組織犯罪法以及反詐防騙相關(guān)法律知識(shí)，并耐心為他們釋疑解惑。
劉大哥雇有6個(gè)船員，他說：“船員流動(dòng)性比較大，總會(huì)產(chǎn)生一些有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬的糾紛，聽了普法志愿者耐心解答，我們心里都弄清楚了，以后可以通過法律保護(hù)，避免產(chǎn)生很多糾紛?！?
普法宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步加深了碼頭群眾對(duì)相關(guān)法律的了解和掌握，營造了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，為維護(hù)轄區(qū)的安全穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。
前不久，丹東市司法局聯(lián)合丹東市民政局、丹東市中級(jí)人民法院、丹東市人民檢察院、丹東市教育局、丹東市醫(yī)保局、中國共青團(tuán)丹東市委員會(huì)、丹東市婦女聯(lián)合會(huì)、丹東市殘疾人聯(lián)合會(huì)等8個(gè)部門在元寶山公園舉行“‘遼蕾’伴我成長 陽光與你‘童’行”集中法治宣傳活動(dòng)。
活動(dòng)中，丹東市司法局與市法律援助中心的普法志愿者針對(duì)涉及留守兒童和困境兒童的法律援助政策開展普法宣傳，圍繞校園欺凌、人身損害所造成的后果等典型案例進(jìn)行分析，以案釋法，讓小朋友們了解相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)未成年人珍惜友誼，不做施暴者、旁觀者，敢于和不法行為說“不”。
成效：預(yù)防在前，將矛盾糾紛化解與普法宣傳緊密結(jié)合起來。在鴨綠江沿線一線開展“禁毒江海行”法治宣講活動(dòng),與海關(guān)聯(lián)動(dòng)，在機(jī)場、鐵路、公路等通關(guān)口岸開展“法治之光”生物安全、檢驗(yàn)檢疫法治宣講活動(dòng),與出入境邊防檢查站聯(lián)動(dòng)，在港口碼頭開展民法典等安全生產(chǎn)法治宣講活動(dòng)，提升隱患矛盾糾紛早期預(yù)警能力。100多場（次）的法治宣講活動(dòng)“守護(hù)邊境、潤法在心”，在中朝邊境一線筑起一道堅(jiān)實(shí)的“法治長城”。
新興司法所工作人員在劉新江碼頭宣傳民法典
亮點(diǎn)：“四所一庭一部門”聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作機(jī)制
實(shí)地探訪
元寶區(qū)司法局金山司法所所長薛忠權(quán)帶著記者來到盧某家，盧某告訴記者：“我家被樓上跑水淹了后，薛所長領(lǐng)著鎮(zhèn)政府、法庭、派出所和社區(qū)的人一起調(diào)解，化解了漏水糾紛。樓上鄰居賠了錢?！边@是丹東“四所一庭一部門”聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作機(jī)制化解矛盾糾紛的一個(gè)縮影。
薛忠權(quán)告訴記者，當(dāng)時(shí)為了盡快解決盧某家的糾紛，司法所啟動(dòng)了“四所一庭一部門”聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，由鎮(zhèn)政法委員牽頭，司法所聯(lián)合鎮(zhèn)政府、人民法庭、公安派出所、律師所、社區(qū)再次到現(xiàn)場進(jìn)行查看，同時(shí)還對(duì)周邊住戶進(jìn)行走訪，了解當(dāng)事雙方發(fā)生糾紛的情況。
調(diào)解中，雙方當(dāng)事人依舊因賠償金額爭執(zhí)不下。于是，工作人員分別利用職業(yè)的優(yōu)勢開展調(diào)解工作，法官向當(dāng)事雙方耐心講解民法典中關(guān)于侵權(quán)條款和承擔(dān)民事責(zé)任的規(guī)定，律師向當(dāng)事雙方分析打官司的利弊，民警和司法所、社區(qū)工作人員講解鄰里的相處之道，使當(dāng)事人清楚了解自身權(quán)利義務(wù)。
眼看他倆有了緩和的意思，薛忠權(quán)趁熱打鐵說道：“你們雙方都讓一步，看看這樣好不好，樓上賠償給樓下?lián)p失費(fèi)2000元?！弊罱K，在“四所一庭一部門”工作人員的共同努力下，雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見，當(dāng)場同意簽訂調(diào)解協(xié)議書，賠償款當(dāng)場給付，矛盾糾紛得以成功化解。
丹東市司法局副局長王兆平告訴記者，今年5月，丹東市在全省首先試點(diǎn)新入職律師到司法所實(shí)踐鍛煉活動(dòng)。既鍛煉律師隊(duì)伍，讓青年律師快速成長進(jìn)步，又促進(jìn)基層司法行政工作進(jìn)一步優(yōu)化，形成良性互動(dòng)，共同促進(jìn)，有效防范化解社會(huì)矛盾，積極構(gòu)建社會(huì)治理新格局。
成效：為了完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員在黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌指導(dǎo)“四所一庭一部門”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確定基層司法所是整個(gè)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作的“總調(diào)度”，采取“658”工作法，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解力量整合、工作融合、辦法契合，推動(dòng)矛盾糾紛化解從“碎片化”向“共治化”轉(zhuǎn)變。
“‘遼蕾’伴我成長 陽光與你‘童’行”集中法治宣傳活動(dòng)
亮點(diǎn)：特色調(diào)解團(tuán)隊(duì)
實(shí)地探訪
前不久，振興區(qū)某小區(qū)部分居民找到物業(yè)公司，要求解決小區(qū)環(huán)境安全問題。居民李先生告訴記者，找物業(yè)反映情況時(shí)，物業(yè)工作人員態(tài)度強(qiáng)硬，固執(zhí)己見，小區(qū)問題未得到妥善解決，部分業(yè)主提出要更換物業(yè)公司，與物業(yè)公司發(fā)生矛盾糾紛。
丹東市“雷鋒在您身邊調(diào)解團(tuán)隊(duì)”在走訪排查出該起矛盾糾紛后，聯(lián)合黨代表、基層司法所長、社區(qū)書記、志愿者、網(wǎng)格員等在物業(yè)糾紛調(diào)委會(huì)研究化解方案。
黨的二十大代表趙玉清找到部分業(yè)主談心，引導(dǎo)他們通過合理合法渠道解決訴求。社區(qū)聯(lián)系物業(yè)公司，將小區(qū)照明設(shè)備提早開啟，為居民提供便利、安全的居住環(huán)境。社區(qū)跟便利店溝通，對(duì)晚上在便利店門口聚集的居民進(jìn)行勸說，提醒不要影響其他居民休息，同時(shí)小區(qū)網(wǎng)格員做宣教工作。
經(jīng)過“雷鋒在您身邊調(diào)解團(tuán)隊(duì)”的共同努力，如今已經(jīng)解決小區(qū)照明、便利店擾民等問題，也化解了業(yè)主與物業(yè)公司的矛盾糾紛。
成效：群防群治，通過“以點(diǎn)帶面、示范聯(lián)動(dòng)”做法，充分發(fā)揮以趙玉清為總負(fù)責(zé)人的“黨員先鋒評(píng)理說事團(tuán)隊(duì)”、百名熱心公益且有調(diào)解能力的“平安志愿者團(tuán)隊(duì)”、以北部戰(zhàn)區(qū)雷鋒部隊(duì)榮譽(yù)戰(zhàn)士為負(fù)責(zé)人的“雷鋒在您身邊調(diào)解團(tuán)隊(duì)”等貼近群眾、熟悉情況的優(yōu)勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭隱患，使各類矛盾糾紛在初始狀態(tài)得到有效紓解。
·記者手記·
采訪中，記者看到了專業(yè)的法律工作者走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)，用通俗易懂的語言，將復(fù)雜的法律條文轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的案例和實(shí)用的建議；在調(diào)解現(xiàn)場目睹了一場鄰里糾紛在調(diào)解員的耐心勸解下化干戈為玉帛，雙方當(dāng)事人握手言和的溫馨場景；了解到了“四所一庭一部門”機(jī)制充分發(fā)揮各部門之間信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了糾紛解決的高效化和專業(yè)化。
這一系列舉措不僅為群眾提供了更加便捷、高效、公正的糾紛解決途徑，也為城市的和諧發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。