因0.37畝土地歸屬問題,王某奔波12年、憂愁12年、期盼12年。最終,在東港市人民檢察院與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)下,事情得到了圓滿解決。
案情
1986年10月,某村的原供銷合作社一家商店在辦理非農(nóng)業(yè)用地登記過程中,將商店房后的0.37畝(3.7分)土地登記為非農(nóng)業(yè)用地(商店用地),該村委會加蓋了公章予以確認(rèn)。
1989年、2001年,該村委會與村民王某簽訂的兩輪農(nóng)業(yè)承包合同,均將這0.37畝土地的承包經(jīng)營權(quán)租給了王某,王某便種上了玉米、大白菜等農(nóng)作物。2004年,村民曹某取得了包含涉案0.37畝土地在內(nèi)的2010.08平方米土地的使用權(quán),修建了賣沙場,并取得《國有土地使用證》。而王某卻不知情,繼續(xù)種植農(nóng)作物。
12年前,王某被曹某告知,這塊0.37畝土地的使用權(quán)是曹某的,讓王某盡快騰退出來。王某覺得這不可能,并拿出與村里簽訂的承包合同證明。曹某也出具了相關(guān)證明。
在雙方爭執(zhí)不下的情況下,曹某一紙訴狀將王某告上法庭,要求對該土地進(jìn)行民事確權(quán)。從此,這場官司經(jīng)歷數(shù)輪,12年,沒分出勝負(fù)。王某又先后提起行政復(fù)議、行政訴訟,直至王某向省人民檢察院申請監(jiān)督。
辦案
用多元救助解決爭議
省檢察院指定東港市檢察院辦理此案。檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)為,本案的爭議焦點在于對案涉0.37畝土地性質(zhì)的認(rèn)定,而認(rèn)定該0.37畝土地性質(zhì)的關(guān)鍵證據(jù)——《非農(nóng)業(yè)用地登記表》現(xiàn)已無法與原件核對,案涉土地現(xiàn)已被曹某實際占有并建了賣沙場,且屬于合法使用。無法“退還”給王某。
檢察機(jī)關(guān)通過上下一體化辦案方式,共同開展行政爭議實質(zhì)性化解工作。辦案人員多次到村里,通過向村委會工作人員了解情況、調(diào)查村里土地臺賬、向相關(guān)行政機(jī)關(guān)調(diào)查由存檔保管的涉案土地原始檔案,查明王某訴求的情況屬實,其本應(yīng)享有的土地權(quán)益受到侵害,辦案人經(jīng)多次與鎮(zhèn)政府、村委會、王某協(xié)商溝通,最終商定采用多元救助的方式來化解本案的爭議。隨后,相關(guān)部門積極籌集資金7萬元,給予王某補償,也給王某12年的訴訟之路畫上了句號。