省委政法委駐村工作隊(duì)扶貧工作側(cè)記

 

　　上午8點(diǎn)20分，從沈陽站乘上2066次火車，經(jīng)過一天的顛簸，下午4點(diǎn)半就到達(dá)了凌源火車站，加快點(diǎn)腳程才能趕上最后一班小客車，天色徹底黑下來的時(shí)候，就能到達(dá)我省最西邊的村落——朝陽凌源市劉杖子鄉(xiāng)劉杖子村。

　　漫長的11個(gè)小時(shí)車程，就是省委政法委與劉杖子村的距離。但時(shí)空的距離并不能阻隔兩者間千絲萬縷的聯(lián)系，多年以來，劉杖子村村民們的脫貧之路始終都是省委政法委領(lǐng)導(dǎo)干部們的牽掛。

　　2014年，省委政法委按照省委、省政府的安排部署，派駐工作隊(duì)到凌源市劉杖子鄉(xiāng)劉杖子村，開展定點(diǎn)幫扶工作，有針對性地解決村級組織管理能力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向不清、服務(wù)群眾缺乏抓手等問題。

　　近三年時(shí)間里，駐村工作隊(duì)深入劉杖子村的每一家農(nóng)戶、每一個(gè)角落，走遍了劉杖子村的大街小巷、田間地頭，發(fā)揮政策優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，積極幫扶劉杖子村找項(xiàng)目、投資金，為推動(dòng)劉杖子村脫貧致富注入了新的發(fā)展動(dòng)力。2016年底，經(jīng)凌源市扶貧辦檢驗(yàn)驗(yàn)收，劉杖子村原有的56戶貧困戶共98人均符合退出標(biāo)準(zhǔn)，劉杖子村一舉摘掉了貧困村的帽子。

 

　　扶貧工作不是走過場

 

　　2014年8月7日，時(shí)任省委政法委干部處副處長高天華與宣傳處干部馬馳、省維穩(wěn)辦干部駱彬兩人組成省委政法委第一個(gè)駐村工作隊(duì)來到劉杖子村，高天華任劉杖子村黨支部第一書記，正式開啟了定點(diǎn)駐村扶貧工作。

　　殘破的村部，又臟又亂的村落，還有農(nóng)民眼神中流露出的茫然，讓本就沒有經(jīng)驗(yàn)可言的駐村工作隊(duì)一時(shí)間難以開展工作。

　　“我們?nèi)齻€(gè)人自幼就長在城市，沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷，雖然有一定的思想準(zhǔn)備，但一時(shí)間也找不到抓手。”現(xiàn)任省委政法委政治部副主任的高天華回憶起當(dāng)時(shí)的情景，滿是感慨。

　　“要幫助貧困戶脫貧，首先要了解貧困戶的情況。”正是懷著這樣的想法，駐村工作隊(duì)開始逐個(gè)走訪村里的貧困戶，了解他們的現(xiàn)狀與需求。這項(xiàng)看似簡單的工作實(shí)施起來并沒有想像中那么簡單。

　　“剛開始，當(dāng)?shù)卮迕癫⒉辉敢飧覀冞^多接觸，很多貧困戶不愿意跟我們交談，甚至當(dāng)面就說‘不就走個(gè)過場嘛，整那么復(fù)雜干啥’。就連村委會(huì)的工作人員也總是勸我們早點(diǎn)回沈陽。”高天華說：“我們當(dāng)時(shí)心里很不是滋味，我們知道，他們話里話外都透著不信任。”

　　摸著石頭過河的忐忑，加上舉步維艱的開局，都沒能動(dòng)搖工作隊(duì)要幫助貧困村脫貧摘帽的決心。

　　走訪調(diào)研，了解村情村務(wù)；建檔立卡，摸清貧困戶底數(shù)；多方打探，查清致貧原因；制定規(guī)劃，明確工作任務(wù)……看到駐村工作隊(duì)始終沒有走的意思，當(dāng)?shù)卮迕穹吹归_始愿意接納他們了。

　　劉杖子村曾有個(gè)五保戶名叫謝子成，孤身一人的他常年與其飼養(yǎng)的羊、狗等家畜同住在一間危房里，是村里出了名的“埋汰戶”。工作隊(duì)在走訪謝子成家的時(shí)候，謝子成主動(dòng)給工作隊(duì)倒水喝，可是家中沒有水杯，他就拿出一個(gè)大碗倒?jié)M水遞給高天華。

　　當(dāng)時(shí)的一幕，劉杖子村黨支部書記郝久臣至今念念不忘，“我當(dāng)時(shí)就在場，謝子成常年都摟著羊和狗一起住，根本就不怎么洗手，他遞給高天華的大碗里外都是手指留下的泥土印，但高天華一點(diǎn)都沒猶豫，一口就干了，馬馳和駱彬也都喝了，從那時(shí)候開始，我就知道，他們是來干事的！”

 

　　村部舊貌換新顏

 

　　劉杖子村村部始建于上世紀(jì)60年代，1995年因火災(zāi)損毀嚴(yán)重，房體已出現(xiàn)嚴(yán)重的開裂、脫皮等現(xiàn)象，門窗多已變形且無法修復(fù)。

　　“剛開始，我們工作隊(duì)就和村兩委在這個(gè)危房里辦公，時(shí)不時(shí)都有墻皮掉下來，要是陰天下雨，到處都漏雨。”馬馳告訴記者，村部的工作環(huán)境用一個(gè)“差”字都難以形容，村部的會(huì)議室里，幾乎沒有可用的桌椅，如果召開一次黨支部會(huì)議，全村一百余名黨員，絕大多數(shù)都得站著。

　　于是，改變村部辦公環(huán)境成為工作隊(duì)第一個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)的難題。

　　工作隊(duì)積極協(xié)調(diào)省婦聯(lián)和朝陽市公安局等部門，于2015年春天投入資金重建村部。

　　重建后的村部舊貌換新顏，婦女兒童之家、愛心超市、警務(wù)室、農(nóng)家書屋等一應(yīng)俱全。寬敞明亮的會(huì)議室內(nèi)擺放著80套嶄新的桌椅，還安裝了黨建所需的電教設(shè)備，各種圖書擺放在一側(cè)，供村民借閱。在愛心超市里，擺放著滿滿一屋子新舊服裝，都是愛心人士捐贈(zèng)來的，村部按需分配給村里的貧困戶。

　　在工作隊(duì)和當(dāng)?shù)攸h委政府的共同努力下，換新顏的不僅僅是村部。

　　村內(nèi)巷道狹窄泥濘，遇到雨雪天，村民都難以行走。為了改變這一現(xiàn)狀，工作隊(duì)多方協(xié)調(diào)，獲得了原省交通廳的支持，一次性劃撥項(xiàng)目資金75.6萬元，對村內(nèi)巷道進(jìn)行了硬化。

　　“老百姓才是最可愛的人，鋪設(shè)巷道總會(huì)剮碰到這家的墻，那家的秧，老百姓們不但沒有怨言，還主動(dòng)扒墻毀秧，支持項(xiàng)目推進(jìn)。”憶起當(dāng)時(shí)的激情歲月，高天華的臉上掛著滿滿的幸福。

　　村民們反映最為強(qiáng)烈的環(huán)境衛(wèi)生差的問題也得到了極大的改善，在工作隊(duì)的建議下，劉杖子村組建了環(huán)境衛(wèi)生清掃隊(duì)，并為清掃隊(duì)協(xié)調(diào)了7臺(tái)垃圾清運(yùn)車及鐵鍬、掃把等工具，為7名清掃工人配備了四季工作服和御寒的勞保用品。

　　在劉杖子村黨支部書記郝久臣看來，村里的變化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。“以前死氣沉沉，現(xiàn)在老百姓的心氣兒可高啦，每天晚上都有上百人的秧歌隊(duì)扭秧歌，還張羅要去市里比賽，這在以前連想都不敢想。”

　　正如郝久臣所言，近三年時(shí)間的脫貧攻堅(jiān)，改變的不僅僅是新建的村部和用水泥鋪設(shè)的巷道，潛移默化中，村民們的精神面貌也隨之煥然一新，開始憧憬更美好的明天。

　　被贈(zèng)予得來的東西總是不夠刻骨銘心，脫貧攻堅(jiān)也絕不僅僅是物質(zhì)上的幫扶。扶貧工作隊(duì)駐村以來，一面協(xié)調(diào)項(xiàng)目、資金等，在物質(zhì)上努力改變著落后的村貌，一面更注重精神層面的幫扶，多次召開黨支部會(huì)議，匯聚民心，讓更多人成為擺脫貧困的參與者、實(shí)踐者。

　　工作隊(duì)本著不僅要幫助貧苦戶脫貧，還要幫助黨員干部“思想脫貧”“作風(fēng)脫貧”的理念，加強(qiáng)了村級黨建工作。高天華駐村期間，親自給全村的黨員上了一次黨課。日常中，工作隊(duì)與村干部一起工作學(xué)習(xí)研討，村內(nèi)大事要事嚴(yán)格落實(shí)“四議一審兩公開”制度，僅2016年就組織召開民主生活會(huì)、村民代表會(huì)10余次。在工作隊(duì)的倡議下，由33名黨員組成了志愿者隊(duì)伍，主動(dòng)幫助貧困戶栽植庭院葡萄、收割農(nóng)田等。

　　在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的同時(shí)，工作隊(duì)還不斷引導(dǎo)村民開展文娛活動(dòng)，提高村民整體文化素質(zhì)。2015年的仲夏之夜，工作隊(duì)策劃舉辦了慶祝建黨94周年文藝晚會(huì)，工作隊(duì)與村民一起編節(jié)目、搞彩排，高天華主動(dòng)擔(dān)任晚會(huì)的主持人，駱彬演唱了一首優(yōu)美的歌曲，全村40多名村民表演了30余個(gè)節(jié)目，還把扶貧工作隊(duì)的事跡編排成了快板，劉杖子鄉(xiāng)千余名群眾在村文化廣場觀看了演出，引起巨大反響。

 

　　脫貧攻堅(jiān)不是三個(gè)人的戰(zhàn)斗

 

　　扶貧工作隊(duì)由省委政法委機(jī)關(guān)各處室抽調(diào)人員組成，出于整體工作的考量，近三年時(shí)間里，省委政法委對工作隊(duì)成員不斷進(jìn)行著調(diào)整，讓更多的黨員干部到基層一線得到歷練。隨著馬馳和高天華先后回到機(jī)關(guān)，省綜治辦綜治一處劉智銘和時(shí)任宣傳處副處長朱宏偉先后馳援劉杖子村。朱宏偉接替高天華任劉杖子村黨支部第一書記。

　　一套桌椅，一張床鋪，一部電腦，一個(gè)臉盆，構(gòu)成朱宏偉在劉杖子村的“家”。在劉杖子鄉(xiāng)政府這間樸素的辦公室，她已經(jīng)住了一年多。對于一名女性黨員干部來說，適應(yīng)這里的一切，要比男性更加艱難。

　　初心不改，方得始終。工作隊(duì)成員的變動(dòng)并沒有延緩劉杖子村脫貧摘帽的進(jìn)程。

　　重組后的扶貧工作隊(duì)繼承了前任“從群眾需求著手”的工作思路，走村入戶，對村建檔立卡貧困人口開展了“回頭看”活動(dòng)，對村里原有貧困戶逐一進(jìn)行排查梳理，實(shí)現(xiàn)了貧苦戶“有卡、有簿、有冊、有檔”。工作隊(duì)堅(jiān)持訪疾問苦，廣泛征求村民意見,很快便與村民們打成一片。按照幫扶到戶、責(zé)任到人的思路，開展“靶向”幫扶。針對村集體合作社弱化的現(xiàn)狀，在保證傳統(tǒng)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)村民及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展加工營銷雜糧項(xiàng)目。2016年，劉智銘帶著村民收購、加工雜糧5000余斤，他又通過個(gè)人微信朋友圈開展?fàn)I銷，達(dá)到了帶動(dòng)一般貧困戶出工、返利，逐步增收的目標(biāo)。

　　“授人以魚，不如授人以漁。”脫貧攻堅(jiān)要“輸血”，更要“造血”。今年以來，劉智銘與村兩委積極溝通，通過開展項(xiàng)目幫扶，讓劉杖子村的集體經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)“造血”功能。他聯(lián)系一位電商朋友，在劉杖子村開展起了有機(jī)綠色小米項(xiàng)目，村集體承包了120畝土地，其中60畝種植有機(jī)綠色小米，另外60畝種植普通小米，電商每年兜底收購。僅這一項(xiàng)目，不但解決了村里五保戶沒活干沒錢賺的窘境，還讓村集體每年固定收益十余萬元。此外，在工作隊(duì)的積極引導(dǎo)下，無能力外出務(wù)工的低保戶，都在自家的庭院中搞起了以葡萄為主的“微田園”項(xiàng)目，想盡辦法讓村民們受益。

　　“明年，我們還打算借助地理環(huán)境優(yōu)勢，引進(jìn)旅游項(xiàng)目，讓村集體經(jīng)濟(jì)更加有活力！”劉智銘說。

　　一直以來，脫貧攻堅(jiān)工作并不是工作隊(duì)三個(gè)人的戰(zhàn)斗，省委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)始終關(guān)注著扶貧工作的開展情況，并發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)全體黨員干部共同出謀劃策，為扶貧工作隊(duì)提供強(qiáng)大的后方支持。

　　省委常委、政法委書記李文章來到遼寧工作以來，不但多次聽取了駐村工作隊(duì)的工作匯報(bào)，還在書記辦公會(huì)上專題研究脫貧攻堅(jiān)工作，幫助解決實(shí)際問題。針對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等問題，書記辦公會(huì)明確分工，責(zé)成相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研，就地解決實(shí)際問題。2016年12月7日，李文章利用在朝陽市調(diào)研的空隙專程慰問看望了工作隊(duì)成員，給駐村工作隊(duì)極大的精神鼓舞。前不久，李文章還親自率隊(duì)深入劉杖子村開展走訪調(diào)研，對駐村扶貧工作給予指導(dǎo)部署。

　　駐村工作隊(duì)的工作得到省委政法委各個(gè)處室的大力支持。宣傳處在工作任務(wù)繁重的情況下，依然先后派出兩名干部駐村扶貧。機(jī)關(guān)干部們通過捐贈(zèng)衣物、出資購買村產(chǎn)雜糧等方式，不斷地向劉杖子村傳遞著關(guān)愛和溫暖。

　　省委政法委機(jī)關(guān)15個(gè)黨支部與43戶建檔立卡困難群眾建立了“結(jié)對幫扶”，及時(shí)入戶對接，制定幫扶措施，建立聯(lián)系機(jī)制。至今，在劉杖子村各五保戶的門前仍懸掛著統(tǒng)一的牌匾，上面詳細(xì)記錄著貧困家庭的人均收入、致貧原因、脫貧措施、幫扶支部等信息。

 

　　俯下身子感受泥土芳香

 

　　近三年來，省委政法委的駐村扶貧干部們牢記組織重托，不負(fù)群眾期望，堅(jiān)持身入、心入、融入農(nóng)村，上接“天線”尋資金、找項(xiàng)目，下接“地氣”攏隊(duì)伍、聚民心，努力把扶貧工作落到實(shí)處。

　　截至2016年12月30日，省委政法委先后派駐的5名駐村工作隊(duì)成員累計(jì)駐村1630天，協(xié)調(diào)各方資金投入達(dá)到371萬余元，協(xié)調(diào)有關(guān)單位協(xié)助修建村部440平方米，修繕村組水泥路面5公里，修建鄉(xiāng)級深水井2個(gè)、蓄水池2處，協(xié)調(diào)各界捐贈(zèng)衣物、圖書等3000余件(冊)。

　　現(xiàn)如今，劉杖子村雖已脫貧摘帽，但對工作隊(duì)來說，扶貧工作仍在路上?；赝@近三年的扶貧歷程，對于習(xí)慣了都市生活的工作隊(duì)成員來說，既是一次歷練，又是一次難以磨滅的人生記憶，酸甜苦辣伴隨其中。

　　住在鄉(xiāng)村，幾乎沒有夜生活，天黑了就只有電視陪伴?？墒枪ぷ麝?duì)住在鄉(xiāng)政府的兩間由辦公室改裝成的簡易宿舍里，天黑后，他們幾乎不開燈，只要一開燈便會(huì)發(fā)現(xiàn)房間內(nèi)到處都是蚊蟲，他們要么就躲在被窩里翻看手機(jī)，與家人微信聊聊天，要么就是聚在一起摸黑談心。

　　枯燥乏味的八小時(shí)以外生活，激發(fā)了工作隊(duì)成員們的創(chuàng)作熱情。高天華每天都堅(jiān)持寫日記，將駐村的一點(diǎn)一滴都詳細(xì)記錄下來，還創(chuàng)作了多首詩歌。馬馳還以駐村工作為內(nèi)容編成了一首歌曲。

　　在幫扶五保戶謝子成家翻蓋新房的過程中，馬馳、劉智銘被牲畜身上的跳蚤咬得滿身是包，奇癢難耐。駱彬婚后不到一年就去了劉杖子村，一住就是三年。其父親遭遇車禍腿部骨折，同樣敬業(yè)的老父親不許兒子請假護(hù)理，在醫(yī)院住院三個(gè)多月，堅(jiān)持請護(hù)工照料。劉智銘、馬馳等人家中孩子幼小，可他們完全顧不上，只能偶爾通過電話問候家人。劉智銘在離家駐村時(shí)，家中幼女還不滿周歲，現(xiàn)如今已經(jīng)上幼兒園了。每個(gè)月一次的探親，讓孩子對這位陌生的父親充滿了恐懼，每次親密接觸都要換來一次嚎啕大哭。2016年，劉智銘的父親做心臟支架手術(shù)，為了不讓兒子工作分心，老人沒有將這個(gè)消息告訴兒子，劉智銘也沒能在病床前照料老人一天。朱宏偉作為駐村唯一的女性干部，其生活、家庭的壓力也只有她自己最清楚。

　　近三年來，工作隊(duì)每一個(gè)月才能經(jīng)過長途跋涉回一次沈陽，轉(zhuǎn)身又要匆匆踏上來路。也正是這樣的磨礪，讓他們努力把駐村的每一天都過得更加充實(shí)。

　　前不久，記者在劉杖子村采訪結(jié)束時(shí)，郝久臣找到記者，想托記者給高天華帶幾句話。他說，高天華離開劉杖子村的時(shí)候，走得很匆忙，很多村民都沒有來得及與他告別。得知他離開的消息，很多村民都掉了眼淚。

　　當(dāng)記者把這件事轉(zhuǎn)告給高天華的時(shí)候，他很感動(dòng)回了一句：“他們一直都在我心里！”

 

　　【時(shí)評】

 

貼心、精準(zhǔn)、擔(dān)當(dāng)

□ 本報(bào)評論員

 

　　“他們一直都在我心里！”高天華的一句話，道出了脫貧攻堅(jiān)工作能夠取得成功的關(guān)鍵，那就是始終把人民群眾放在心里面。

　　扶貧直接關(guān)系到人民的福祉，關(guān)系到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。正如習(xí)近平總書記在關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃建議的說明中所說的那樣，“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會(huì)的滿意度，也影響國際社會(huì)對我國全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度。”2月21日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)再次部署脫貧攻堅(jiān)，強(qiáng)調(diào)，言必信，行必果。提出強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化東西協(xié)作、強(qiáng)化社會(huì)合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)——“七個(gè)強(qiáng)化”。同時(shí)總結(jié)了脫貧攻堅(jiān)的“五點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)”：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本、把握精準(zhǔn)是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎(chǔ)。“七個(gè)強(qiáng)化”“五點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)”為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧再次吹響了沖鋒號。

　　當(dāng)下，正處在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，面對艱巨復(fù)雜的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，各地都拿出來一些強(qiáng)有力的舉措，其中最突出的就是選派政治過硬、能力突出的優(yōu)秀黨員干部到村擔(dān)任第一書記，這對于有效解決貧困村因干部力量薄弱、項(xiàng)目資金匱乏的問題發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用，也大大提升了脫貧攻堅(jiān)的速度。

　　但也必須看到，在實(shí)際工作中，過去曾有少數(shù)駐村扶貧干部到村后，只是為了應(yīng)付督查“住”下來，心卻沒有融入到村，或只是為了應(yīng)付任務(wù)，象征性地從派駐單位要點(diǎn)資金下來，沒有結(jié)合貧困村實(shí)際來發(fā)展項(xiàng)目，甚至還有極少數(shù)人抱著“鍍金”的思想到村。所以，在一些群眾眼中，扶貧僅僅是走個(gè)過場，送點(diǎn)扶貧資金。

　　這種觀點(diǎn)雖然以偏概全，但也恰恰反映出扶貧工作存在的弊病。

　　扶貧工作一頭連著困難群眾的切身利益,一頭連著公共服務(wù)的民生里子。生活環(huán)境有沒有改善，生活質(zhì)量有沒有提升，生活疾苦有沒有減少，群眾最有發(fā)言權(quán)。脫貧攻堅(jiān)工作，只有人民群眾說好才是真的好。

　　“求木之長必固其根本，欲流之遠(yuǎn)必浚其泉源。”人民群眾是黨員干部的力量源泉，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是黨員干部的傳家寶。只有帶著真心實(shí)實(shí)在在地深入基層，了解廣大群眾的疾苦，把人民群眾的事當(dāng)成自己的事來干，真正讓群眾體會(huì)到黨的溫暖，從根本上密切黨群干群關(guān)系，才能把扶貧工作扶到貧處，做到群眾心里。

　　無論群眾家里多臟多亂，都要堅(jiān)持坐下來溝通交流；老鄉(xiāng)的話語不清，就要貼耳傾聽；老鄉(xiāng)伸出的手一定要握，老鄉(xiāng)送上的水一定要喝，要與老鄉(xiāng)平起平坐……這些都是省委政法委駐村扶貧工作隊(duì)內(nèi)部的鐵律。他們的情感投入換來了老鄉(xiāng)們的理解和尊重。

　　當(dāng)然，脫貧攻堅(jiān)不是一蹴而就的短期工程,而是循序漸進(jìn)的精細(xì)滴灌。在情感投入的基礎(chǔ)上，還要會(huì)干和巧干。“你永遠(yuǎn)叫不醒一個(gè)裝睡的人。”不能讓扶貧工作成為“懶漢心態(tài)”的溫床，只有激活貧困村的造血功能，貧困村才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫貧。