行政復(fù)議體制改革后，案件實施集中管轄，案多、人少、事雜成為常態(tài)化，大連市司法局行政復(fù)議應(yīng)訴二處通過分層分類分案、細(xì)化案件流程管理、處室“三級審理”把關(guān)和“類案個案研討分享”等方式，進一步規(guī)范行政復(fù)議案件審理流程，提高行政復(fù)議案件審理質(zhì)效，同時，加強行政復(fù)議標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，提高行政復(fù)議工作透明度和公信力，充分保障人民群眾合法權(quán)益，彰顯法治厚度，傳遞法治溫度。

行政復(fù)議現(xiàn)場

　　提高審理質(zhì)效

　　監(jiān)督依法行政

　　“綜合把握事實與證據(jù)，在事實認(rèn)定錯誤或者行政處罰于法無據(jù)時，依法對具體行政行為予以撤銷，及時糾偏，維護行政相對人的合法權(quán)利?！?

　　在案件審理過程中，依法審理、嚴(yán)格把關(guān)，堅持對職權(quán)依據(jù)、認(rèn)定事實、證據(jù)采信、適用依據(jù)、程序合法以及量罰相當(dāng)?shù)确矫孢M行全面審查。注重采取召開聽證會、實地勘察、調(diào)查詢問等方式全面客觀查明案件事實，為開展審理和調(diào)解工作打好基礎(chǔ)。加大行政復(fù)議糾錯力度，通過行政復(fù)議意見書等形式及時向行政機關(guān)反饋行政復(fù)議過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題，進一步增強行政機關(guān)對其矛盾化解主體的責(zé)任意識并就問題積極研究回應(yīng)。通過制發(fā)行政復(fù)議意見書、典型案例通報等形式，倒逼行政機關(guān)加強和改進行政執(zhí)法工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，達(dá)到“處理一案、指導(dǎo)一片、規(guī)范一類”的效果。

　　關(guān)注涉企案件

　　優(yōu)化營商環(huán)境

　　“法治是最好的營商環(huán)境”。在處理申請人某酒店投資公司不服行政處罰決定提起行政復(fù)議的案件中，申請人提出其行為系執(zhí)行行政決定，且受疫情影響經(jīng)營困難。辦案人積極與被申請人溝通協(xié)調(diào)，了解案件事實，講解法律適用，最終促成被申請人同意撤銷對申請人的行政處罰。從矛盾糾紛根源出發(fā)，切實采取實地核查、聽證、調(diào)解等方式辦理行政復(fù)議案件，為涉企案件設(shè)立綠色通道。落實涉企有關(guān)政策，充分搭建企業(yè)與行政機關(guān)的溝通平臺，將調(diào)解工作貫穿于涉企行政復(fù)議案件全過程，實現(xiàn)實質(zhì)化解行政爭議，護航企業(yè)生存發(fā)展。通過對行政復(fù)議案件的全面審查，特別是針對生態(tài)環(huán)境、自然資源等執(zhí)法重點、難點領(lǐng)域，查擺影響企業(yè)合法權(quán)益的執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，堅持合法性審查原則，將實踐中行政機關(guān)的違法和不當(dāng)行政行為及時予以指出，并限期予以整改。在及時糾正行政機關(guān)執(zhí)法錯誤的同時，規(guī)范其依法行政，保護企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，充分發(fā)揮行政復(fù)議優(yōu)化營商環(huán)境的作用。

　　實質(zhì)化解爭議

　　力爭案結(jié)事了

　　在案件審理過程中，堅持將調(diào)解工作貫穿審理過程始終。加強與行政爭議調(diào)解中心、人民調(diào)解聯(lián)合會等單位和組織協(xié)作，形成更高平臺、更多層次、更多領(lǐng)域參與的糾紛解決和行政爭議化解合力。強化行政機關(guān)接受監(jiān)督意識，全方位提高行政機關(guān)實質(zhì)性化解行政爭議能力，督促行政機關(guān)主動參與調(diào)解工作、指定專人對接、抓住調(diào)解時機，充分發(fā)揮行政機關(guān)的調(diào)解效能。提高案件辦理與調(diào)解的透明度，整合行政管理資源，力爭做到“案結(jié)事了”，打通行政爭議實質(zhì)性化解工作的“最后一公里”。

　　“我們將秉承復(fù)議為民理念，充分發(fā)揮行政監(jiān)督和行政救濟作用，通過加大宣傳力度、創(chuàng)新工作機制，進一步提高行政復(fù)議社會知曉率和群眾滿意度，為推進法治政府建設(shè)、當(dāng)好東北振興‘跳高隊’‘遼沈戰(zhàn)役’急先鋒貢獻(xiàn)司法行政力量?！贝筮B市司法局行政復(fù)議應(yīng)訴二處處長闞興華如是說。