全鏈條助力營商環(huán)境再優(yōu)化

　　·前端發(fā)力 預(yù)警機制更健全

　　·中端發(fā)力 服務(wù)舉措更實效

　　·后端發(fā)力 柔性執(zhí)法更貼心

　　本報訊 營口市司法局聚焦“無事不擾、有事必到、說到做到、服務(wù)周到”法治化營商環(huán)境建設(shè)要求，強化涉企檢查統(tǒng)籌，行政執(zhí)法監(jiān)督“前中后”全鏈條持續(xù)發(fā)力，推動行政執(zhí)法監(jiān)督檢查降低頻次、提升效果，切實保護(hù)經(jīng)營主體與人民群眾的合法權(quán)益，助力營商環(huán)境再優(yōu)化。

　　梳理營口市人力資源和社會保障局、市文化和旅游局、市自然資源局等24個市本級行政執(zhí)法部門，共92項涉企行政執(zhí)法檢查高頻事項，印發(fā)《營口市2024年度涉企行政執(zhí)法檢查計劃》，在市政府網(wǎng)站上進(jìn)行政務(wù)公開，接受企業(yè)和群眾監(jiān)督。非經(jīng)審核通過的，一律不得開展行政執(zhí)法檢查，實現(xiàn)涉企行政執(zhí)法檢查計劃管理制度與“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度的有機融合，嚴(yán)防執(zhí)法擾企、執(zhí)法擾民。選聘14家基層行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點和26名行政執(zhí)法社會監(jiān)督員，促進(jìn)社會監(jiān)督力量在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中發(fā)揮積極作用。

　　聚焦執(zhí)法過程中企業(yè)反饋的高頻環(huán)保問題，探索“監(jiān)管+服務(wù)”模式，與營口市生態(tài)環(huán)境局政策法規(guī)科、專業(yè)律師、公職律師、第三方環(huán)境評估技術(shù)專家共同組成工作組，從企業(yè)污染防治能力匹配性、突發(fā)環(huán)境時間響應(yīng)能力等方面為企業(yè)答疑解惑，進(jìn)行“點對點”“一對一”幫扶，幫助企業(yè)精準(zhǔn)整改。組織召開全市行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系建設(shè)座談會，對行政執(zhí)法監(jiān)督工作進(jìn)行階段性總結(jié)，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，確保提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動順利推進(jìn)、取得實效。

　　嚴(yán)格落實“一基準(zhǔn)四清單”制度，29個市直行政執(zhí)法單位已完成裁量權(quán)基準(zhǔn)制定工作，市本級裁量基準(zhǔn)條文數(shù)875條，表格事項2184項；已完成“四張清單”制定工作，共計涉及事項719個，其中，不予處罰事項209個、從輕處罰事項418個、減輕處罰事項75個、不予行政強制事項17個。全面推行包容審慎監(jiān)管、柔性執(zhí)法制度，打造法治化營商環(huán)境。兼顧“嚴(yán)管”與“厚愛”，通過采取提醒教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等柔性執(zhí)法方式，教育引導(dǎo)當(dāng)事人自覺守法。