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強化法治思維 全面推進法治政府建設

來源:遼寧長安網 | 作者:大連市西崗區(qū)委副書記、區(qū)長 楊海三 | 發(fā)布時間: 2024-10-31 09:35

  法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。近年來,西崗區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,聚焦圍繞中心、服務大局,推動法治政府建設提質增效,為法治西崗建設提供堅實保障。西崗區(qū)被命名為首批遼寧省法治政府建設綜合示范地區(qū)、被全國婦聯(lián)授予全國維護婦女兒童合法權益先進集體、被國家司法部授予全國公共法律服務先進單位、被國家人力資源和社會保障部等四部門聯(lián)合表彰為工作突出基層勞動人事爭議調解組織,全區(qū)五個基層司法所均被遼寧省司法廳評為五星級司法所,人民廣場街道基層立法聯(lián)系點是遼寧省首個“國字號”基層立法聯(lián)系點。?

  一、堅持思想引領,深學篤行習近平法治思想

  習近平法治思想內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備,是馬克思主義法治理論中國化的最新成果,是新時代全面依法治國必須長期堅持的指導思想。區(qū)政府將習近平法治思想列為黨組理論中心組和區(qū)政府常務會學習重要內容,領導班子帶頭先學一步,深學一層,深刻領悟其中蘊含的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯,自覺做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、忠實實踐者。突出對習近平法治思想的宣傳教育,印發(fā)《關于在全區(qū)深入組織開展習近平法治思想宣講活動的通知》,廣泛舉辦習近平法治思想專題培訓班、研討班等,將習近平法治思想納入公務員初任培訓班、西崗區(qū)年輕干部培訓班等培訓必修課程,組織全區(qū)機關干部參加習近平法治思想知識測試活動,實現(xiàn)了全區(qū)各級機關干部學習全覆蓋,營造了濃厚的尊法學法守法用法氛圍,增強廣大干部新時代全面依法治國的政治定力、前進動力。進一步豐富載體形式、創(chuàng)新宣傳手段,充分運用政府網站、微信公眾號等,全面深入準確解讀習近平法治思想,利用社區(qū)、商超LED宣傳欄滾動播放習近平法治思想學習內容,精心策劃宣傳活動報道,在主要媒體和重要版面、時段及時刊播宣講內容,擴大宣傳影響,不斷增強宣傳實效,推動習近平法治思想深入人心、落地生根。

  二、堅持制度先行,不斷完善法治建設工作機制

  堅持把黨的領導貫穿到法治政府建設全過程各方面,健全法治政府建設統(tǒng)籌協(xié)調機制,定期召開會議聽取法治政府建設工作匯報,研究法治政府建設重大事項,聚焦群眾急難愁盼的司法領域、行政執(zhí)法領域、普法守法領域的突出問題,研究解決對策,推動化解矛盾。全面履行黨政主要負責人述法工作機制,印發(fā)《黨政主要負責人年度述法工作辦法(試行)》,進一步明確述法主體、述法方式、述法程序,要求各級黨政主要負責人認真結合本人法治建設第一責任人職責清單,積極撰寫專題述法報告,通過述法推動黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,提升領導干部法治理念、增強法治建設職責意識,同時也形成了“壓力傳遞”和“杠桿效應”,引導和激發(fā)全區(qū)廣大干部提高法治素養(yǎng)。強化法治建設考核結果運用,堅持把法治建設成效作為衡量區(qū)管領導班子和領導干部實績的重要內容,將依法行政情況納入各單位實績考核指標,注重將考核結果與干部選拔任用和管理監(jiān)督有機結合,突出考核結果獎優(yōu)罰劣、正向激勵作用,形成組織部門在選人用人、職務晉升、獎勵懲處前征求法治部門意見的工作機制。

  三、堅持依法行政,縱深推進法治政府示范建設

  促進法治政府建設責任更加夯實。制發(fā)《西崗區(qū)貫徹落實<法治政府建設實施綱要(2021-2025年)>重要任務舉措分工方案》,明確推進法治政府建設的任務書、時間表、路線圖。開展法治政府建設實施綱要(2021-2025年)中期評估,對區(qū)級101項工作任務完成情況進行逐項梳理總結。認真組織開展中央依法治國辦市縣法治建設工作督察反饋意見整改工作,努力把整改任務轉化為推進本區(qū)法治政府建設的強大動力。

  促進依法行政制度更加健全。印發(fā)《西崗區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》,健全科學、民主、依法決策機制。充分發(fā)揮區(qū)政府法律顧問專業(yè)優(yōu)勢,制發(fā)《西崗區(qū)政府法律顧問參與重大行政執(zhí)法決定法制審核工作制度》,法律顧問充分參與行政應訴、合法性審查等各類法律事務案件。完善規(guī)范性文件管理,開展行政規(guī)范性文件專項清理,嚴格落實統(tǒng)一登記、編號、印發(fā)“三統(tǒng)一”制度,行政規(guī)范性文件報備率、報備及時率均達100%。嚴格落實出庭應訴制度,區(qū)政府及部門行政訴訟一審案件行政負責人出庭應訴率100%。

  促進監(jiān)督體系更加完善。嚴格執(zhí)行法治政府建設年度報告制度,并按時向社會公開。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,支持配合人大代表和政協(xié)委員實地視察活動,區(qū)政府辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦結率、滿意率均達100%。加強政務公開,堅持“以公開為常態(tài),不公開為例外”原則,不斷推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”。深入推進行政復議體制改革,成立西崗區(qū)行政復議咨詢委員會,切實發(fā)揮行政復議化解爭議主渠道功能,積極探索“以勸解促化解”的行政爭議解決新模式。

  四、堅持轉變職能,積極營造良好法治環(huán)境

  著力加快政府職能轉變。深入推進“放管服”改革,動態(tài)調整權責清單和政務服務事項目錄,依法編制行政許可實施規(guī)范和辦事指南,著力營造公平公正、便捷高效的法治化營商環(huán)境。優(yōu)化升級“一件事一次辦”主題事項,推行“證照聯(lián)辦”服務新模式,推進政務服務“跨域通辦”,制定“異地代收代辦”服務流程,升級政銀企合作模式,探索在行政服務大廳設置“金融服務專區(qū)”,強化政務服務“好差評”,好評率為99.89%。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作常態(tài)化、規(guī)范化、全覆蓋,加強社會信用體系建設,提高信用修復工作效率,全區(qū)綜合信用指數位于全市前列。12345政務服務便民熱線平臺訴求辦理工作保持全市前列。

  著力規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面開展提升行政執(zhí)法質量三年行動工作,制發(fā)《工作任務清單》,明確66項具體工作措施。提升執(zhí)法能力水平,制定《西崗區(qū)行政執(zhí)法人員學習和培訓制度》,全區(qū)所有行政執(zhí)法人員通過線上線下參加不少于60學時的學習培訓。完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,制定《西崗區(qū)關于建立特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度的實施方案》,深入開展整治行政執(zhí)法問題專項行動,圓滿完成遼寧監(jiān)管執(zhí)法平臺試運行工作。開展包容審慎監(jiān)管執(zhí)法活動,編制和公示不予處罰事項、從輕處罰事項、減輕處罰事項、不予實施行政強制事項行政執(zhí)法“四張清單”,涉及行政執(zhí)法事項520項。

  五、堅持司法為民,全力維護群眾合法權益

  依法有效化解矛盾糾紛。提升公共法律服務能級,打造“互聯(lián)網+公共法律服務”高品質惠民項目——西崗區(qū)公共法律服務網絡平臺,將實體平臺與電話熱線、網站、微信、移動客戶端融為一體,實現(xiàn)公共法律服務“掌上辦”。深化“1+3+N”矛盾糾紛多元化解工作機制,完善矛盾糾紛訴調對接、檢調對接工作機制,建立矛盾糾紛排查化解臺賬,對來信來訪、“12348”專線、糾紛排查的案件登記造冊,排查和化解同步進行,為“小事不出社區(qū)、大事不出街道、難事不出區(qū)”的社會治理新格局建設提供強有力支撐。

  提升法治宣傳教育實效。扎實推進“八五”普法規(guī)劃實施,將習近平法治思想作為“八五”法治宣傳教育的重要內容,充分發(fā)揮各類基層普法陣地、宣講隊伍、法律明白人作用,推動法治宣傳教育進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)等。積極打造普法示范點,已建成“省級示范點”3個、“市級普法示范點”11個、“區(qū)級示范點”21個。落實“法治副校長”制度,堅持全區(qū)每個中小學校至少配備一名法治副校長,切實提升未成年人的法治意識和法治素養(yǎng)。

  增強人民群眾法治獲得感。全面深入開展法治為民辦實事工作,清單化、項目化、工程化推進19項為民辦實事項目。持續(xù)推進“一社區(qū)一法律顧問”工作,推動律師事務所和街道開展聯(lián)合共建,構建條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的基層治理工作格局。建立西崗區(qū)涉外及知識產權律師人才庫,為轄區(qū)企業(yè)提供有針對性的法律服務。深入開展“法治體檢”活動,助力民營企業(yè)健康發(fā)展。每年定期開展西崗區(qū)法治建設群眾滿意度調查,全區(qū)法治建設總體狀況評價滿意率達到96%,人民群眾切實感受到法治的正義與溫度。

  學法以明道,用法以立身。下一步,西崗區(qū)將聚焦學思踐悟,持續(xù)推動學習貫徹習近平法治思想走深走實;聚焦重點任務,持續(xù)鞏固法治政府建設成效;聚焦群眾期盼,持續(xù)提升矛盾化解工作質效,為譜寫中國式現(xiàn)代化西崗新篇章提供堅強法治保障,在遼寧打造新時代“六地”和大連“六個建設”中展現(xiàn)更大擔當和作為。

編輯:王懷實

校對:劉清

責編:梁健

審核:杜洪宇