平安是幸福的基石。

　　2016年，營口市委、市政府把“平安營口“建設(shè)列入“十三五”規(guī)劃之中進(jìn)行總體部署，緊緊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、控危機(jī)、處事件”總要求，著眼提升站位，積極推動(dòng)理念思路、制度機(jī)制和方法手段創(chuàng)新，從更高的起點(diǎn)創(chuàng)新推進(jìn)“平安營口”建設(shè)，全市社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感穩(wěn)步上升，為實(shí)現(xiàn)營口全面振興營造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

 

　　落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

 

　　多年來，營口市委、市政府始終高度重視平安建設(shè)工作，在剛剛過去的2016年里，市委召開7次常委會(huì)，市政府召開11次政府常務(wù)會(huì)，研究“平安營口”建設(shè)和維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定工作。市委書記趙長富多次就“平安營口”建設(shè)和綜治維穩(wěn)工作作出重要批示；市長余功斌多次組織召開會(huì)議研究信訪、維穩(wěn)等事關(guān)社會(huì)安全穩(wěn)定工作的重大事項(xiàng)。營口市政府先后出臺(tái)了《營口市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》《營口市開展社會(huì)穩(wěn)定工作調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案》等一系列指導(dǎo)性文件。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)示范下，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，全面推動(dòng)了“平安營口”建設(shè)、綜治維穩(wěn)信訪各項(xiàng)責(zé)任制層層落實(shí)。

　　去年初，營口市就對(duì)各市(縣)區(qū)和市綜治委各成員單位職責(zé)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化、量化，市委書記趙長富分別與6個(gè)市(縣)區(qū)委書記和96家成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《2016年度平安營口建設(shè)暨維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書》。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別與相關(guān)職能部門簽訂了消防、安監(jiān)、鐵路護(hù)路、食品安全、禁毒、校園周邊等10余類責(zé)任書(狀)；6個(gè)市(縣)區(qū)委書記分別與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨(工)委書記、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨(工)委書記與所轄村(社區(qū))書記分別簽訂了相關(guān)責(zé)任書，有的市(縣)區(qū)委書記還兼任綜治委主任，100%的簽狀率使“平安營口”建設(shè)的責(zé)任縱向到底、橫向到邊。

 

　　立體化治安防控體系建設(shè)提擋增速

 

　　2016年，營口市綜治委在西市區(qū)召開了加快推進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流治安防控體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法。截至目前，營口市公安局與應(yīng)急、安監(jiān)、環(huán)保等30多個(gè)部門建立聯(lián)動(dòng)、聯(lián)勤機(jī)制，組建了大數(shù)據(jù)中心，將供熱、供水、燃?xì)?、社保、醫(yī)保、房產(chǎn)等48項(xiàng)5000余萬條信息資源，實(shí)現(xiàn)了共享公用；將社會(huì)外部3000余個(gè)視頻資源為我所用，年內(nèi)建成4548個(gè)高清監(jiān)控點(diǎn)位；在全市規(guī)劃了48個(gè)“1、3、8”分鐘處置圈和106個(gè)“10、20”分鐘防控圈，形成了具有營口特色的“特交聯(lián)勤、內(nèi)巡外控”“點(diǎn)面結(jié)合、縱橫交錯(cuò)”“動(dòng)靜互補(bǔ)、內(nèi)外呼應(yīng)”新型巡邏防控模式，極大提高了街面見警率和實(shí)戰(zhàn)封控處置能力。

　　營口市建立了各類群防群治隊(duì)伍1433支35623人，進(jìn)一步加強(qiáng)了村屯社區(qū)治安巡防密度。市公安局組織開展了暴力犯罪、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域等“十大戰(zhàn)場(chǎng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市刑事案件破案率同比上升了4.95%，八大類案件同比下降了80%，常態(tài)化打擊工作排名全省第一，打擊“盜搶騙”專項(xiàng)行動(dòng)成果全省排名第二。

 

　　矛盾糾紛多元化解機(jī)制逐步完善

 

　　近年來，營口市相繼出臺(tái)了《營口市關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的責(zé)任分工方案》《營口市人民檢察院關(guān)于律師參與化解和代理涉法涉訴案件實(shí)施辦法(試行)》，建立了營口市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織60個(gè)，全市80%以上的物業(yè)小區(qū)成立了業(yè)主委員會(huì)。市本級(jí)組織協(xié)調(diào)穩(wěn)評(píng)項(xiàng)目97個(gè)，確保了全市民生項(xiàng)目等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)實(shí)施，從源頭預(yù)防和減少了社會(huì)矛盾。全市縣(區(qū))以上黨政機(jī)關(guān)共受理群眾來信、來訪及網(wǎng)上信訪數(shù)量與去年同比下降了35.2%。

　　全市人民調(diào)解組織覆蓋了居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會(huì)為主導(dǎo)、村(社區(qū))調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)，村民調(diào)解為補(bǔ)充的三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。全市共設(shè)立調(diào)解委員會(huì)937個(gè)，共調(diào)處矛盾糾紛2631件，調(diào)解率100%，成功率98.9%。