寫在前面

　　年初以來，朝陽市公安局以開展全市“反詐大會戰(zhàn)”為抓手，堅持以打開路、以防為主，有關(guān)部門齊抓共管，密切協(xié)同配合，有效遏制了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件快速上升的勢頭，打擊治理工作取得了明顯成效。

　　截至目前，朝陽市公安局已破獲電信詐騙案件438起，打處875人，分別同比上升10%、67％，階段性實(shí)現(xiàn)了“兩升兩降”目標(biāo)；累計撥打預(yù)警勸阻電話21萬余個，發(fā)送預(yù)警短信13萬余條，止付銀行賬戶1.1萬個，攔截4.6億余元，為群眾挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1500余萬元。

9月10日中秋節(jié)，朝陽市公安局反詐支隊在商場開展“中秋月圓同歡聚 反詐同行正當(dāng)時”宣傳活動。

　　高位推動

　　反詐工作開啟新征程

　　朝陽市委、市政府將反詐工作作為市域綜合治理的重要組成部分，壓實(shí)黨委、政府主體責(zé)任。朝陽市委書記張淑萍、市長謝衛(wèi)東多次主持召開市委常委會和市政府常務(wù)會議，專題研究打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作。

　　2021年1月，經(jīng)市編辦批復(fù)，朝陽市公安局成立了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件偵查支隊（以下簡稱朝陽市公安局反詐支隊），共有民警12名、輔警22名，下設(shè)4個大隊，負(fù)責(zé)全市電信詐騙案件的發(fā)案形勢分析、串并案件、研判落地、組織打擊工作，對每起新發(fā)電詐案件開展初偵初查，承擔(dān)全市電詐案件“三方通話”，止付、凍結(jié)、預(yù)警勸阻及市級打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會議辦公室工作，指導(dǎo)反詐宣傳防范工作。

　　同年，在朝陽市委、市政府的統(tǒng)籌下，朝陽市開展為期3年的“反詐人民戰(zhàn)爭”，成立由政法委書記和公安局局長任“雙組長”的領(lǐng)導(dǎo)小組，推出10項具體舉措、4項制度促進(jìn)落實(shí)。經(jīng)市委常委會、市政府常務(wù)會研究決定，自今年開始至“十四五”末，在全市范圍內(nèi)開展“反詐大會戰(zhàn)”專項行動，由市委政法委、市委宣傳部、市公安局3家單位分別牽頭負(fù)責(zé)“綜合治理”“宣傳防范”“案件打擊”三大戰(zhàn)場，并制定行動細(xì)則。朝陽市副市長、市公安局局長趙丕顯先后40次對反詐工作作出批示，為深入推進(jìn)工作開展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　重拳出擊

　　創(chuàng)新機(jī)制顯成效

　　2月26日凌晨，朝陽市公安局新華分局接到市民王某某報警稱，自己在“中國紅”手機(jī)軟件及“DEDC”網(wǎng)站平臺上進(jìn)行投資理財被騙，涉案金額170余萬元。接案后，新華公安分局通過深挖徹查，抓獲“洗錢”“引流”等各類犯罪嫌疑人25人，凍結(jié)犯罪嫌疑人銀行卡資金333萬元，追贓挽損60余萬元，串并全國案件100余起。該案系今年以來朝陽警方破獲的首起百萬以上部督案件，被省公安廳評為經(jīng)典案例并全省通報。

　　捷報的背后，是機(jī)制的創(chuàng)新。為深入開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作，年初以來，朝陽市公安局依托“三清”調(diào)度機(jī)制對“反詐大會戰(zhàn)”工作開展周調(diào)度，通過整合刑偵、網(wǎng)安、大數(shù)據(jù)等部門資源，建立了“信息流日研判”機(jī)制，打破警種壁壘，同向發(fā)力，由朝陽市公安局反詐支隊牽頭，組織各單位成立打擊專班，統(tǒng)一指揮調(diào)度，重點(diǎn)研判攻堅大額及50萬元以上案件，集中進(jìn)行抓捕。先后打掉62個犯罪團(tuán)伙、30個犯罪窩點(diǎn)，繳獲“兩卡”1131張、GOIP設(shè)備14個。

　　“朝陽市始終將技術(shù)防范擺在突出位置，向數(shù)據(jù)要戰(zhàn)力，從根源降發(fā)案?！背柺泄簿置窬嬖V記者，朝陽市公安局積極爭取互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)支持，與支付寶安全中心聯(lián)合研發(fā)，利用支付寶APP用戶端推送反詐預(yù)警信息，拓寬預(yù)警勸阻渠道，進(jìn)一步提高了預(yù)警成功率。此舉屬全國首創(chuàng)，目前已推送3.5萬余條數(shù)據(jù)，保護(hù)用戶2936次，延伸保護(hù)資金1405萬元。同時，朝陽市公安局成立了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙預(yù)警攔截專班，朝陽市反詐中心實(shí)行16名輔警24小時輪班，對平臺推送預(yù)警進(jìn)行研判，撥打預(yù)警電話、發(fā)送預(yù)警短信息，確保簽收率、預(yù)警率、反饋率均達(dá)到100%。建立了“市反詐中心—指揮中心—屬地公安機(jī)關(guān)”三級聯(lián)動上門勸阻機(jī)制，通過實(shí)戰(zhàn)總結(jié)提煉了“八必須”“九見面”工作法。

　　“我母親可能正在遭遇電信詐騙，手機(jī)一直處于通話中?！?月，朝陽市公安局反詐中心接到一起報警后，立即展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)朝陽市民賀某接到冒充公檢法詐騙電話，稱其參與非法洗錢犯罪，賀某為了證明自己的清白，正準(zhǔn)備按照對方要求將50萬元積蓄轉(zhuǎn)賬至“安全賬戶”。朝陽市公安局反詐中心及時采取保護(hù)性封停手機(jī)措施，切斷其與犯罪嫌疑人的聯(lián)系，成功勸阻50萬元。

　　據(jù)悉，截至目前，朝陽市公安局已累計撥打預(yù)警勸阻電話21萬余個，發(fā)送預(yù)警短信13萬余條，止付銀行賬戶1.1萬個，攔截4.6億余元，為群眾挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1500余萬元。

　　齊抓共管

　　增強(qiáng)群眾防范意識

　　“警察叔叔講得太好了，讓我學(xué)到了很多防范詐騙的知識?！?月6日，以開學(xué)季為契機(jī)，朝陽市公安局聯(lián)合朝陽市委宣傳部、市委政法委、市教育局，以直播形式推出“反詐微課堂”，朝陽市公安局反詐支隊副支隊長柳星初與朝陽廣播電視臺主持人譚樂一同做客直播間，為全市中小學(xué)生、家長及廣大網(wǎng)友宣講防詐知識、解析詐騙手段，在線觀看人數(shù)達(dá)6萬余人，取得了良好效果。

　　朝陽市公安局民警告訴記者，朝陽市公安局進(jìn)一步強(qiáng)化“線下+線上”“警格+網(wǎng)格”宣傳，采取警企、警銀合作等方式，深入學(xué)校、企業(yè)、商場等開展反詐宣傳；積極與三大運(yùn)營商溝通協(xié)調(diào)，向全市280萬居民手機(jī)用戶發(fā)送防詐預(yù)警短信；積極聯(lián)合市教育局，利用學(xué)生居家上網(wǎng)課的契機(jī)，在學(xué)生上網(wǎng)課期間播放反詐宣傳片；在全市各個小區(qū)設(shè)置反詐宣傳展板、張貼反詐海報，循環(huán)播放反詐宣傳音頻，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾防范電信與網(wǎng)絡(luò)詐騙意識。

　　此外，為切實(shí)守好群眾的“錢袋子”，朝陽市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會議辦公室會同朝陽市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，根據(jù)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的發(fā)案情況、各銀行和通信運(yùn)營商“黑灰產(chǎn)”情況進(jìn)行定期約談、通報，并啟動掛牌整治機(jī)制，要求掛牌整治期間半年內(nèi)取消評選綜合性榮譽(yù)稱號的資格和主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)干部評先受獎、晉職晉級的資格。同時，聯(lián)合人民銀行、通信管理辦公室和三大通信運(yùn)營商共同制定了《關(guān)于買賣、出租、出借手機(jī)卡、銀行卡、身份證件、對公賬戶等涉嫌違法犯罪告知書》，要求所有新開辦手機(jī)卡、銀行卡用戶必須簽訂該告知書，并制作了《涉電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪不良信用通信用戶管理告知書》，要求被懲戒用戶主動提供保留一個手機(jī)號碼，進(jìn)一步提升了懲戒效率。據(jù)悉，今年以來，共懲戒“兩卡”失信人員230人，采取強(qiáng)制措施324人。

　　記者手記

　　建立“信息流日研判”機(jī)制、利用支付寶APP用戶端推送反詐預(yù)警信息、三級聯(lián)動上門勸阻機(jī)制……采訪中記者發(fā)現(xiàn)，隨著一個又一個工作機(jī)制的創(chuàng)新，一起又一起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的破獲，一個又一個正在遭受電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的群眾被成功勸阻，朝陽市公安機(jī)關(guān)用實(shí)際行動向全市人民證明了打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的決心和成效。